近日，天水市委辦公室、市政府辦公室印發了《關于深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干措施》，涵蓋了加強科技創新平臺建設、優化科技成果轉移轉化、提升創新主體創新能力等8個方面35條獎補措施。

制定出臺《關于深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干措施》，是對《天水市支持科技創新若干政策措施》期滿失效的一次修訂完善，也是貫徹落實省第十四次黨代會和市第八次黨代會精神一個重要體現，更是天水市實施“強科技”行動的一項重要舉措。此次新出臺的《若干措施》，在加強科技創新平臺載體建設、完善科技創新投入機制、優化科技成果轉移轉化機制、建立科技金融融合機制、完善科技管理和評價機制、提升創新主體創新能力、完善科技人才培育激勵機制、強化組織保障等方面，依據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干措施》《甘肅省強科技行動實施方案（2022-2025年）》要求，結合《天水市強科技行動實施方案（2022-2025年）》進行的有力補充和修訂完善，涉及領域更多，激勵范圍更廣，獎補力度更大，支持重點更明。《若干措施》出臺，將對天水積極構建良好科技創新生態環境、激發科技創新活力、推動經濟社會高質量發展起到支撐作用。

加強科技創新平臺載體建設方面，對驗收通過的國家級、省級制造業創新中心、重點實驗室等創新平臺，經認定，按其新增投入（含新增研發設備等）的10%給予一次性資助。對被認定為國家級、省級、市級的眾創空間和科技企業孵化器，分別給予一次性60萬元、30萬元、10萬元獎勵。對省科技廳備案的企業創新聯合體，以市級科技計劃項目方式給予不低于100萬元資金支持。對新認定的國家級、省級高新技術產業開發區，分別給予100萬元、50萬元獎勵。對能夠支持我市電子信息等重點產業和促進鄉村振興發展的合作項目，給予市級科技計劃項目配套支持。

完善科技創新投入機制方面，鼓勵企業加大研發投入，對研發經費內部支出占主營業務收入比重超過5%的企業，優先給予市級科技重大專項支持。鼓勵高校院所聯合企業開展橫向課題研究，上年度橫向科研經費（非政府資金）用于科研開發活動達到100萬元以上且增速在10%以上的，按照增加額的20%給予獎勵，每家獎勵額度最高50萬元。對上一年度以第一承擔單位獲得國家科技計劃立項（國家科技計劃體系的5類計劃）或省級科技計劃重大項目立項的項目（課題），且項目（課題）資金額度在300萬元以上的，按5%給予項目承擔單位獎勵，獎勵額度可達100萬元。

優化科技成果轉移轉化機制方面，對在天水設立技術轉移服務機構促成年度技術合同交易額2000萬元及以上者，按其年度促成技術交易額的1‰給予獎勵，額度可達20萬元。對在市內轉化、經濟效益明顯的企業，擇優給予額度最高50萬元的一次性補助獎勵。對省級新型研發機構在績效評價中進入前5名的給予每家最高20萬元獎勵。對新建的市級技術創新中心、市級農業科技園區等創新載體經評估認定考核后為優秀的給予一次性10萬元獎勵。提高科研人員成果轉化收益比例，職務科技成果由成果完成人實施轉化的，可將不低于90%的轉化收益獎勵給成果完成人和為成果轉化作出貢獻人員。職務科技成果轉化現金獎勵不受績效工資總量限制。

建立科技金融融合機制方面。對在滬深北交易所成功上市的科技型企業給予一次性獎勵資金。放寬創新型中小微企業不良貸款容忍率，引導銀行金融機構加強對創新型中小微企業的信貸支持。支持金融機構開展差異化金融產品和服務創新，不斷擴大對科技型企業的信貸規模，降低科技型企業融資門檻和成本。鼓勵金融機構開展科技保險業務。鼓勵和支持金融機構廣泛開展知識產權質押融資業務，探索知識產權金融產品創新，支持開展知識產權證券化試點。

完善科技管理和評價機制方面，允許承擔市級科技計劃項目的高校院所和企業，因科研工作需要，在野外作業中難以取得報銷憑證的住宿費、伙食補助費和交通費實行“包干制”。對市級科技計劃項目的配套經費或自籌經費，在符合項目管理要求的前提下，創新主體可自主決定實行“包干制”。對開放科研基礎設施和科研儀器的單位在享受省級獎勵的基礎上，配套給予一次性省級獎勵的20%，同一法人單位年度最高可獎勵10萬元。事業單位提供開放共享獲取的服務收入可作為績效工資的經費來源，服務收入的10%可用于獎勵開放共享設備管理團隊和個人，具體辦法由單位自行制定。加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。

提升創新主體創新能力方面，支持高校院所與企業開展產、學、研、用科技合作，對于深度融合的項目給予市科技計劃項目支持。對新認定的省級科技創新型企業給予一次性補助5萬元；對新認定的高新技術企業給予一次性補助10萬元，對重新認定的高新技術企業給予一次性補助5萬元。對新建設的軍民結合產學研協同創新平臺或軍民融合創新示范區，經核實，給予一次性50萬元獎勵。對上一年度獲得國家科學技術獎（自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎）一等獎、二等獎的所在單位分別獎勵50萬元、30萬元；對于獲得國家科學技術獎一等獎的參與者，給予其所在單位10萬元獎勵；對上一年度獲得省級科學技術獎（自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎）一等獎的所在單位獎勵10萬元。

完善科技人才培育激勵機制方面，對45歲以下科研人員申報省級杰出青年基金或重點自然基金項目進入最后評審階段未獲立項的，給予市自然科學基金專項支持。科技特派員服務科技型企業，或在所服務企業中擔任職務，可以從企業中獲得有償服務報酬或股權、期權分紅，安排市列科技項目優先支持科技特派員創新創業。對在科研項目實施中，承擔單位和項目負責人已勤勉盡責，但因技術路線選擇失誤或其他不可預見原因導致預定目標難以完成的，予以免責。

強化組織保障方面，建立完善科技創新發展考核體系，對先進縣區、單位在資源配置和項目安排上給予優先支持。完善科研誠信制度建設，將科研誠信建設要求落實到項目指南、立項評審、過程管理、結題驗收和監督評估等全過程。