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政府信息公開

  • 索引號: 20230627-225102-727
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  • 發布時間: 2020-11-17

對市政協161號提案的答復

天市科函〔2020〕15號

侯天才、王玉茂委員:

你們提出的“關于完善科技特派員配套政策的提案”收悉,現答復如下:

你們提出的“關于完善科技特派員配套政策的提案”非常好。科技特派員制度是把機關和事業單位學有特長的科技人員直接派到農村一線工作,按照市場需求和農民需要為農民提供技術服務,把科技直接導入農村基層,這是福建省南平市委、市政府在深入開展農村基層工作實踐中的創造,是社會主義市場經濟條件下推廣農業科技成果的一種新模式。我市推行科技特派員制度的實踐也證明,科技特派員制度是破解“三農”問題的有效途徑之一,對于促進產學研結合和科技人員成長、加快農業產業化步伐、促進科技成果的推廣轉化,幫助農民增收都具有重要的作用。

一、關于“出臺更加完善的科技特派員配套政策,建立長效管理機機制,促進科技特派員工作制度化、規范化”的問題

為了使科技特派員試點工作順利開展,市委市政府出臺了《天水市科技特派員試點工作實施方案》、《關于印發深入推行科技特派員制度實施方案》,《天水市深化科技體制改革實施方

案》、《天水市支持科技創新若干政策》,同時我局制訂了《天水市創新驅動支撐鄉村振興發展的實施意見》。不斷優化科技特派員隊伍結構、完善了科技特派員支持措施、健全了科技特派員管理機制,各縣區也進一步細化并出臺了相關規定,確保了科技特派員工作真正落到實處。

關于深入推行科技特派員制度實施方案明確提出對科技特派員的考核獎勵制度。優惠政策包括科技特派員在選派期間,原單位編制、人事關系和職務級別予以保留,工齡連續計算,原崗位任職或聘用時間連續計算,檔案工資正常晉升,與原單位人員同等職稱評定。住房公積金和社會保險費用單位繳費部分政策與渠道不變。科技特派員選派到基層服務期間,其晉升職稱時,不再要求外語、計算機應用能力考核。支持科技特派員精準扶貧創新創業,對科技特派員牽頭或參與的市科技項目在同等條件下予以優先立項。支持科技特派員或者科技特派員團隊領辦、創辦“星創天地”、“眾創空間”、科技特派員精準扶貧創新創業示范基地。

二、關于“加大對貧困地區科技特派員扶持力度,健全完善機制,優化科技特派員政策環境”的問題

一是堅持項目帶動,促進農業增效、農民增收。科技項目是科技特派員農村科技創業行動工作的重要載體,我局緊緊圍繞培植壯大我市主導產業和區域優勢特色產業,把重點農業科技項目的實施與科技特派員工作有機結合起來,有重點、有目的的組織項目,安排項目。近年來,共征集農業科技項目592項,經評審認定組織實施了291項、資金1597萬元。科技特派員和“三區”人才承擔的國列、省列、市列農業科技項目占到立項農業類項目的85%以上,引進試驗,示范推廣了一大批新品種、新技術和農業科研成果,做到了每名特派員有推廣的新技術、新品種,有科技示范點,有培養的科技示范戶,示范戶經濟收入均比當地農民的平均水平高出20%-30%。二是發揮示范帶動作用,推廣先進適用技術成果。推動科技成果在貧困地區轉化應用,將科技成果轉移轉化與精準脫貧結合起來。全市選派的科技特派員和“三區”人才,深入農村一線,開展先進適用技術推廣、科技培訓等多方面科技服務,組建農村經濟合作組織 803 個、建成科技特派員培訓基地 13 個、創業基地 17 個,培育科技示范戶2344戶,建成科技示范村70個,為農業新技術的推廣、農業科技成果的轉化提供了廣闊空間。三加強宣傳,營造良好環境和輿論氛圍。我局充分利用天水日報、天水黨建網、天水在線、天水電視臺和天水科技等媒體作用,對科技特派員在服務農村、服務企業、服務精準扶貧等方面的典型事例和好的工作做法加大宣傳力度,先后深入挖掘宣傳科技特派員先進典型20多個,在天水科技刊物發表科技特派員工作信息、文章10多篇,科技特派員靳志強,林果地里走出來的“正高級”農民的典型事例,被“農民日報甘肅新聞”、天水日報等多家媒體報道,營造了良好的社會輿論氛圍。四是對優秀科技特派員進行表彰獎勵。省、市對在科技特派員工作中做出顯著成績的先進科技特派員個人和集體予以表彰獎勵。其中我市4家科技特派員組織實施單位和9位科技特派員受到省科技廳通報表揚,我局對呼麗萍等20名科技特派員,秦州區科學技術局等7個科技特派員組織實施單位予以通報表揚。

三、關于“強化對科技特派員的培訓,鼓勵農技人員、大學生等加入科技特派員隊伍,不斷豐富服務內容和方式”的問題

1、關于“鼓勵農技人員、大學生等加入科技特派員隊伍”的問題。天水市人民政府《關于深入推行科技特派員制度的實施方案》中明確規定了大力發展農村科技特派員。支持高等院校、科研院所和其他單位的科技人員,大學生、返鄉農民工、退伍轉業軍人、退休技術人員、農村青年致富帶著人、鄉土人才等具備技術特長的人員以科技特派員身份自愿到農村開展科技扶貧、技術服務和創新創業。

2、關于科技特派員培訓問題。天水市人民政府《關于深入推行科技特派員制度的實施方案》中明確規定實施科技特派員能力提升工程。市、縣科技管理部門每年組織實施不同層次的科技特派員能力提升培訓,組織科技特派員走出去學習培訓。一是創新培訓模式,提升服務能力。市、縣區兩級邀請專家通過對科技特派員授課、實地參觀見學、派出學習考察、座談交流等形式和方法,不斷提升科技特派員的能力素質。在新冠肺炎疫情防控最吃勁的關鍵階段,為了真正做到疫情防控和三農技術服務“兩手抓、兩不誤”。科技特派員創新培訓方式,在快手平臺開播了“麥積三農”技術服務。“麥積三農”技術服務快手直播間主播由省內外知名專家、優秀科技特派員和本土農民技術專家擔任,充分利用快手視頻直播平臺操作便捷、簡單易學、受眾歡迎的特點,采取室內培訓講課直播、專家現場示范指導直播、問題互動直播等多種形式,解答了群眾農業生產中急需解決的問題,宣傳各項惠農政策,廣大農民朋友足不出戶就能聽到專家對實用技術“三農”各項惠農政策的講解。二是加強人才交流,提供智力支撐。我市以“走出去學技術” “請進來解難題”為出發點,在人才交流等方面與天津科技部門加強溝通協作,全市科技系統與天津市人才交流培訓460余人(次)。縣科技局及科技特派員20多人到清控科創(天津)科技園參觀學習,聆聽了天津工業大學教授唐家龍關于“深入實施創新驅動發展戰略,推動扶貧工作進入新階段”的專題講座。天津市濱海新區科學技術局與張家川縣科學技術局舉辦了“科技扶貧惠農專項培訓”,由天津瑞普生物技術有限公司邀請了內蒙古農業大學獸醫學院臨床系副教授祁生旺,在云課堂講授“黃肉牛的飼養管理與疫病防控”課程,張家川縣組織養殖業方面的業務骨干及部分養殖大戶在分會場集中收聽收看了講座,取得良好的科普效果。

非常感謝在百忙之中對我們工作提出寶貴建議,希望今后繼續為科技事業獻計獻策。


天水市科學技術局       

2020年7月8日