2016年10月,針對制約科技創(chuàng)新發(fā)展的諸多障礙和約束,《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》出臺。在構(gòu)建開放合作創(chuàng)新體系、培育科技創(chuàng)新主體、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍、優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制等方面制定了30條措施促進(jìn)科技創(chuàng)新,被譽(yù)為“黃金三十條”。
經(jīng)過一年多的運(yùn)行,如今全省各級各類企業(yè)科技創(chuàng)新活力倍增,科技創(chuàng)新紅利持續(xù)釋放,科技創(chuàng)新跑出了甘肅“加速度”。
為中小企業(yè)注入活力
“借著‘黃金三十條’的東風(fēng),我們中小企業(yè)也踏上了產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的路子?!碧m州全志電子有限公司董事長李明澤介紹。
19年前,李明澤放棄蘭州理工大學(xué)教師的身份,變成一名創(chuàng)業(yè)者,創(chuàng)辦了蘭州全志電子有限公司,從事可編程序控制器的研發(fā)生產(chǎn)。摸爬滾打間,公司研發(fā)的可編程序控制器已經(jīng)發(fā)展到第四代。這種控制器作為工業(yè)自動化過程中節(jié)能降耗的重要技術(shù)手段,目前國際上能完整掌握的只有西門子、羅克韋爾、三菱、歐姆龍4家公司。
“產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)發(fā)展的目標(biāo),然而這一步卻漫長而艱難?!崩蠲鳚稍欢缺毁Y金所困,空有先進(jìn)的技術(shù),卻難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)?!包S金三十條”的頒布為李明澤帶來了希望。
“黃金三十條”規(guī)定,省科技廳、省工信委、省發(fā)改委等多部門聯(lián)動,給予新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性補(bǔ)助20萬元。頒布后的第一個月,蘭州全志電子有限公司被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),獲得了20萬元的創(chuàng)新補(bǔ)助和基金支持,公司科技創(chuàng)新活力被再度點(diǎn)燃。今年,公司新研發(fā)的全工藝無人值守豆腐制作機(jī)器人一經(jīng)面世,就受到市場熱捧。
“一臺機(jī)器每天能生產(chǎn)500公斤豆腐,節(jié)約了大量的人力和水、電,特別受歡迎。現(xiàn)在得加班加點(diǎn)生產(chǎn)才能完成訂單?!币呀?jīng)收獲了多筆訂單的李明澤對今后的發(fā)展信心滿滿。
助力大企業(yè)更大更強(qiáng)
“黃金三十條”有針對中小企業(yè)的良方妙藥,也有專為大企業(yè)而設(shè)的“專門訂制”。
像甘肅建投這樣的中國500強(qiáng)企業(yè)就獲益匪淺。為鼓勵甘肅建投這樣的大企業(yè)科技創(chuàng)新,“黃金三十條”從企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、人才隊(duì)伍扶持、科研經(jīng)費(fèi)管理等方面,出臺了更加寬松的政策,如放開企業(yè)用人自主權(quán),放開科研人員經(jīng)費(fèi)使用權(quán)和設(shè)備采購權(quán),下放崗位設(shè)置、職稱評聘、選人用人、薪酬分配等權(quán)限。
“為廣大科研人員松綁,給予充分的資源支配權(quán)和技術(shù)決定權(quán),智力價值和人力投入得到了合理回報,大家創(chuàng)新的積極性更高了。”甘肅建投副總工程師羅崇德介紹,如今,在甘肅建投的各個園區(qū)和工地,科技創(chuàng)新蔚然成風(fēng),金牌工匠、領(lǐng)軍人才層出不窮。2017年,公司投入了3000萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi),自主研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%以上,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益2000萬元。
“黃金三十條”還通過資金補(bǔ)助的形式,鼓勵省外科研機(jī)構(gòu)在省內(nèi)單獨(dú)設(shè)立或者聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),也鼓勵省外科研人員積極參與我省科技創(chuàng)新活動,通過院企合作共建、獨(dú)立建設(shè)等形式推動甘肅科技創(chuàng)新。
“借助這些政策利好,我們正在與相關(guān)科研院所對接,申報博士后工作站與院士工作站,進(jìn)一步筑牢企業(yè)科技創(chuàng)新的根基?!绷_崇德說。
以人為本推動科技創(chuàng)新
“人是創(chuàng)新活動中最為核心的生產(chǎn)要素,科研的制度設(shè)計也好,經(jīng)費(fèi)投入也罷,都要‘以人為本’。”省科技廳負(fù)責(zé)同志介紹,“黃金三十條”中有多條政策專為廣大科研人員“松綁”,讓他們擁有更多的資源支配權(quán)和技術(shù)決定權(quán)。
由曾經(jīng)的科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè),甘肅省建筑科學(xué)研究院經(jīng)歷了改革的巨變。在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的過程中,甘肅省建筑科學(xué)研究院負(fù)責(zé)人深深體會到,培養(yǎng)一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的根本。
基于這樣的認(rèn)識,近年來,甘肅省建筑科學(xué)研究院不惜重金引進(jìn)、培養(yǎng)人才,同時用足用活各項(xiàng)政策,對引進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才,在個人所得、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面予以傾斜照顧?!包S金三十條”頒布后,甘肅省建筑科學(xué)研究院又按照相關(guān)規(guī)定,為引進(jìn)人才給予安家補(bǔ)貼,提供專家公寓或周轉(zhuǎn)住房,購買醫(yī)療等商業(yè)保險。甘肅省建筑科學(xué)研究院在扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍方面,走在了甘肅科研院所的前列,也為該院的發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。2016年以來,省、市下達(dá)該院的科技研發(fā)資金及院內(nèi)配套資金投入,由原來的每年200多萬元增加到350多萬元,對科技創(chuàng)新成果、專利與各專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格注冊的獎勵資金達(dá)到100多萬元。全院科研成果豐碩,其中多項(xiàng)成果獲得甘肅省科技進(jìn)步獎。
一年多來,隨著“黃金三十條”各項(xiàng)措施逐一落地,全省無論是中小企業(yè)、大型國企、科研院所,還是上市公司,都實(shí)實(shí)在在從中獲益。2017年,僅省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局就為422個基地平臺下達(dá)補(bǔ)助資金8786萬元。