天市科發〔2021〕13號

各縣區科技局，開發區管委會，駐市及市屬有關高等院校、科研院所、企業：

為集聚高端創新資源，攻克制約我市產業發展的“卡脖子”技術難題，促進產業優化升級，加快推動科技成果轉化，進一步完善我市科技創新計劃項目組織管理方式，經研究，組織開展天水市科技計劃“揭榜掛帥”制項目技術需求，現將有關事項通知如下：

一、征集對象與要求

市級科技計劃“揭榜掛帥”制項目分為重大關鍵技術攻關和重大科技創新成果轉化兩類。

（一）技術攻關類項目

1.征集對象

主要為市內具有獨立法人資格的行業龍頭、骨干企業。

2.征集要求

（1）需求內容應聚焦企業、產業發展“卡脖子”的前沿技術、關鍵核心技術、關鍵零部件、重要材料及工藝等，通過項目實施能顯著提升企業核心競爭力，帶動全市乃至全省相關產業技術水平提升；

（2）須承諾并有能力保障科技揭榜制項目科研投入，且能夠提供項目研發實施的支持和配套條件，在項目研發攻關成功后能率先在本企業推動應用；

（3）應明確項目指標參數、時限要求、產權歸屬、資金投入及其他為揭榜方提出的條件要求。

（4）應具備良好的社會信用，近三年內無不良信用記錄或重大違法行為；

（二）成果轉化類項目

1.征集對象

主要為擁有已經比較成熟且又符合我市產業需求的重大科技成果的市內外高校、科研機構、企業。

2.征集要求

（1）在“卡脖子”的關鍵核心技術攻關中已取得重大突破，擬轉化成果具備產業化和推廣應用條件，且符合我市企業和產業創新發展需求，且未與相關單位達成轉化合作協議。

（2）擬轉化的創新成果知識產權明晰，市場用戶和應用范圍明確，對我市產業轉型升級能夠發揮關鍵推動作用；

（3）擁有成果轉化的支撐隊伍，能主動參與和協助推廣轉化應用方案的實施；

（4）優先支持產業共性技術和首臺（套）重大裝備，以及公益性、輻射帶動效應顯著的重大成果。

二、項目征集重點

堅持“四個面向”，瞄準我市經濟社會發展重大需求，聚焦新興優勢產業、特色產業和重大民生領域關鍵（共性）核心技術攻關和重大科技創新成果轉化，強化科技同經濟對接，創新成果同產業對接，創新項目同實際需求對接，重點瞄準以下主攻方向：

1.電子信息技術：包括計算機軟件開發、微電子技術、計算機產品及其網絡應用、通信技術、新型電子元器件、信息安全、智能交通和軌道交通、新一代人工智能等。

2.高端裝備制造：包括新一代工業控制計算機技術、新型自動化儀器儀表技術、先進制造工藝與裝備、特種加工技術、新型機械、電力系統與設備、汽車及軌道車輛相關技術，復合機床、高端醫療器械、直流接觸器、模具、傳統文化產業改造技術等。

3.綠色低碳：包括生態環境建設與保護技術、資源勘查高效開采與綜合利用技術，新能源、新能源汽車、節能環保等。

4.生物醫藥：包括新藥創制、醫藥生物技術、中成藥二次開發、化學藥研發技術、醫療儀器設備與醫學專用軟件、輕工和化工生物技術、農業生物技術等。

5.數字經濟：包括大數據與云計算、智慧城市、物聯網、區塊鏈、三維激光點云設備技術等。

6.新材料：包括新型光電顯示、特種金屬、陶瓷等無機非金屬、高性能復合材料、增材制造（3D打印）、生物醫用、高分子、文化藝術產業相關的新材料等。

7.現代種業和精準農業：包括現代種業、精準高效農業、食品安全、智能農機裝備等。

8.生態環境和文化旅游:包括城鎮農村污水治理、廢棄物資源利用、全域旅游數字化技術、智慧生態康養等。

9.十大生態產業共性關鍵技術:圍繞節能環保、通道物流、數據信息、清潔生產、中醫中藥、清潔能源、軍民融合、數據信息、先進制造等產業發展技術瓶頸開展攻關。

三、工作流程

揭榜掛帥制項目管理主要包括需求征集、論證遴選、對接揭榜等關鍵環節。

1.需求征集。市科技局通過自上而下、自下而上相結合或“定向研發、定向轉化、定向服務”等多種方式，面向社會公開征集技術需求。需求內容應明確擬解決的主要技術問題、核心指標、時限要求、產權歸屬、資金投入及揭榜方需具備的條件等。

2.論證遴選。市科技局組織專家對征集的項目需求進行論證，重點遴選出影響力大、帶動作用強、應用面廣的關鍵核心技術研發需求，以及推廣難度大、具有廣泛應用前景的科技成果轉化需求，通過門戶網站和報刊媒體向社會張榜公告。主要包括以下環節：形式審查、同行評議、現場考察和張榜公告。

3.對接揭榜。揭榜方按項目要求主動與發榜方對接，細化落 實合作具體內容，達成共識；發榜方、揭榜方按有關規定簽訂技術合同，并共同制定發榜項目的可行性方案；市科技局組織專家對可行性方案進行論證，并根據專家論證意見提出財政資金擬資助項目名單，向社會公示；公示無異議的項目，市科技局及時發布成功揭榜公告，如有異議，按相關規定處理。

市科技局將揭榜掛帥制項目列入市級科技計劃項目管理，并按有關規定與技術攻關類項目發榜方、成果轉化類項目揭榜方簽訂科技計劃項目任務書。

四、有關要求

1.請各有關單位結合本地區、本行業技術創新工作實際，積極組織征集、篩選和凝練高質量的“揭榜掛帥”項目需求。市科技局負責科技項目揭榜掛帥制管理工作。

2.發榜方和揭榜方要按照國家相關法律法規規定，在技術合 同中約定知識產權的歸屬和分配，避免產生知識產權糾紛。

3.揭榜掛帥制項目實施周期原則上不超過2年，揭榜方在實施項目過程中因不可抗力，導致任務無法按期完成的或不能完成的，經市科技局審核同意后，可以延期繼續實施或終止項目。項目終止的，收回已撥付的剩余財政科技資金。

4.對弄虛作假或騙取市財政資金的行為，市科技局會同相關 部門按照有關規定給予嚴肅處理。

5.屬地化審核推薦上報。申報單位注冊地在縣區的項目由所在縣（區）科技局審核推薦；市屬單位申報項目，由其行政主管部門審核推薦；天水經濟技術開發區、天水國家農業科技園區內民營企業申報項目由經開區管委會、農業園區管委會審核推薦；駐市省、部屬企事業單位申報項目由上級主管單位或本單位科技管理部門負責推薦。

6.申報單位填寫天水市揭榜掛帥制項目需求表，請于4月 15日前將書面材料按行業領域報送至市科技局有關業務科室（天水市政務中心2號樓）。

五、受理科室聯系方式 

天水市科學技術局

2021年3月29日

　　附件：天水市揭榜掛帥制項目需求表.doc