在《中華人民共和國(guó)反間諜法》修訂通過(guò)一周年之際，國(guó)家安全部公布《國(guó)家安全機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定》《國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》2個(gè)部門(mén)規(guī)章，這是國(guó)家安全部首次公布執(zhí)法辦案程序規(guī)定，彰顯了貫徹落實(shí)黨中央全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署的堅(jiān)定態(tài)度，體現(xiàn)了懲治違法犯罪和尊重保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，夯實(shí)了加快構(gòu)建國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作新格局的法治基石。
——全面規(guī)范執(zhí)法程序。行政執(zhí)法程序規(guī)定7章140條、辦理刑事案件程序規(guī)定11章360條，從實(shí)施主體、適用條件、審批層級(jí)、執(zhí)行步驟、時(shí)限要求等方面對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)行政執(zhí)法、刑事辦案作出全流程、系統(tǒng)性規(guī)范，進(jìn)一步提升了國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的公開(kāi)性、透明度，這是國(guó)家安全機(jī)關(guān)法治建設(shè)的重大創(chuàng)新和重要進(jìn)步，對(duì)全面推進(jìn)國(guó)家安全工作法治化、以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展提供了有力制度支撐。
——嚴(yán)格遵循法律要求。《中華人民共和國(guó)反間諜法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等作為2個(gè)部門(mén)規(guī)章的上位法，分別對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)、刑事偵查權(quán)作出授權(quán)性規(guī)定。2個(gè)部門(mén)規(guī)章堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，嚴(yán)格在上位法賦權(quán)的范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)各項(xiàng)職權(quán)進(jìn)行細(xì)化，沒(méi)有創(chuàng)設(shè)任何一項(xiàng)執(zhí)法權(quán)。同時(shí)，緊密銜接《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等基礎(chǔ)性法律和有關(guān)執(zhí)法司法改革文件精神，充分借鑒其他執(zhí)法部門(mén)成熟做法，確保條文規(guī)定于法有據(jù)、切實(shí)可行。
——系統(tǒng)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。2個(gè)部門(mén)規(guī)章貫徹“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”理念，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，將內(nèi)部監(jiān)督貫穿執(zhí)法辦案始終。健全完善回避制度、聽(tīng)證制度、復(fù)議復(fù)核制度、行政訴訟制度，將司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作為國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的基本要求。公布2個(gè)部門(mén)規(guī)章，展現(xiàn)出國(guó)家安全機(jī)關(guān)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督的法治文化，體現(xiàn)了國(guó)家安全機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的法治自信，標(biāo)志著國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。
下步，國(guó)家安全機(jī)關(guān)將以貫徹落實(shí)2個(gè)部門(mén)規(guī)章為契機(jī)，始終遵循法治精神和法治原則，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，更好運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，切實(shí)將每一起案件辦成經(jīng)得起法律、人民和歷史檢驗(yàn)的鐵案。
