2月22日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案的批復(fù)》。國務(wù)院對北京市人民政府、商務(wù)部的這份批復(fù)指出，同意在北京市繼續(xù)開展和全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，期限為自批復(fù)之日起3年，原則同意《全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《方案》），并要求認(rèn)真組織實(shí)施。
2015年5月，國務(wù)院同意在北京市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，北京市成為全國首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市。批復(fù)標(biāo)志著北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放正式啟動(dòng)。《方案》明確了立足文化中心建設(shè)，提升文化軟實(shí)力和國際影響力；推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)同開放新格局；加強(qiáng)北京城市副中心政策集成，打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)先導(dǎo)區(qū)等九大主要任務(wù)。《方案》提出，推進(jìn)文化行業(yè)擴(kuò)大對外開放、多形式助推國際文化交流、大力發(fā)展文化貿(mào)易。
《方案》明確，推進(jìn)文化行業(yè)擴(kuò)大對外開放。選擇文化娛樂業(yè)聚集的特定區(qū)域，允許設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，并在全國范圍內(nèi)提供服務(wù)，同時(shí)堅(jiān)持?jǐn)U開放和強(qiáng)監(jiān)管相統(tǒng)一。多形式助推國際文化交流。完善文化領(lǐng)域國際交流合作機(jī)制，拓寬渠道，搭建文化展示交流平臺(tái)，支持海外中國文化中心建設(shè)，有序引進(jìn)外國優(yōu)秀文化成果；積極推動(dòng)與“一帶一路”國家的文化交流，深化友好城市文化交流；支持文化企業(yè)在境外設(shè)立合資出版公司、藝術(shù)品經(jīng)營機(jī)構(gòu)等。
《方案》提出，大力發(fā)展文化貿(mào)易。重點(diǎn)發(fā)展文化信息、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、游戲和動(dòng)漫版權(quán)等文化貿(mào)易，推動(dòng)以數(shù)字技術(shù)為支撐、高端服務(wù)為先導(dǎo)的“文化+”整體出口，積極建設(shè)國家文化出口基地、國家對外文化貿(mào)易基地（北京）、中醫(yī)藥文化旅游示范基地等；大力發(fā)展跨境文化貿(mào)易，搭建文化貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)；支持海外回流文物交易市場建設(shè)；探索設(shè)立文化發(fā)展基金，探索文化貿(mào)易金融服務(wù)創(chuàng)新，積極培育新型文化業(yè)態(tài)；對國有文化企業(yè)從事文化出口業(yè)務(wù)的編創(chuàng)、演職、營銷人員以及職業(yè)院校（含技工院校）相關(guān)專業(yè)教師等因公出國（境），實(shí)行導(dǎo)向清晰的區(qū)別管理，促進(jìn)國際交流與合作。加強(qiáng)北京城市副中心政策集成，打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)先導(dǎo)區(qū)。聚焦文化和旅游，穩(wěn)妥推進(jìn)文化服務(wù)擴(kuò)大開放措施，允許在京設(shè)立的外商獨(dú)資經(jīng)營旅行社試點(diǎn)經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)（赴我國臺(tái)灣地區(qū)除外）。（程曉剛）
