文物行政執(zhí)法責(zé)任、職責(zé)分工及協(xié)同機(jī)制基本要求
一、文物行政執(zhí)法責(zé)任及職責(zé)分工
依據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》關(guān)于“整合組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。統(tǒng)一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法職責(zé)”的要求，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一行使文物市場(chǎng)領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)，由相關(guān)文化和旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理。文物行政部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)、監(jiān)督文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展執(zhí)法工作。
依據(jù)《若干意見(jiàn)》關(guān)于“落實(shí)市、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍文物行政執(zhí)法責(zé)任”、《指導(dǎo)意見(jiàn)》關(guān)于“厘清綜合執(zhí)法隊(duì)伍和行政管理部門(mén)關(guān)系”等要求，市、縣兩級(jí)有文物執(zhí)法隊(duì)伍的，文物市場(chǎng)以外的文物行政執(zhí)法職責(zé)由文物執(zhí)法隊(duì)伍行使；市、縣兩級(jí)沒(méi)有文物執(zhí)法隊(duì)伍的，由相關(guān)文物行政部門(mén)委托文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍行使文物市場(chǎng)以外的文物行政執(zhí)法職責(zé)，并指導(dǎo)、監(jiān)督文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法工作。
承擔(dān)文物行政執(zhí)法職責(zé)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，應(yīng)明確專門(mén)機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)文物行政執(zhí)法工作，統(tǒng)一行使文物行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查等職能，受理投訴舉報(bào)、接收轉(zhuǎn)辦交辦及數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的文物違法違規(guī)線索，開(kāi)展相關(guān)行政處罰案件的立案、調(diào)查、處罰等工作。文物行政執(zhí)法工作按照《文物行政處罰程序暫行規(guī)定》施行。
二、文物行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制
文物行政部門(mén)與文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要分工負(fù)責(zé)、相互支持、密切配合，建立健全信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)行政許可、監(jiān)督管理、行政處罰、專項(xiàng)整治行動(dòng)等信息，開(kāi)展執(zhí)法形勢(shì)分析研判。
文物行政部門(mén)要完善文物違法案件責(zé)任追究機(jī)制，健全文物行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，依法依規(guī)對(duì)涉嫌刑事犯罪的案件進(jìn)行移交。案件中需要鑒定、認(rèn)定、調(diào)查核實(shí)的，文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以積極支持協(xié)助。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要建立健全文物違法案件報(bào)告制度和信息公開(kāi)制度，及時(shí)向相關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)送案件情況，向社會(huì)發(fā)布案件信息，推動(dòng)違法行為整改。
——引自《文化和旅游部 國(guó)家文物局關(guān)于加強(qiáng)地方文物行政執(zhí)法工作的通知》（2019年）
（甘肅省文物局安全督查處）
