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| 《甘肅省肥料管理辦法》政策解讀 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 2025-01-23 作者: 點擊數(shù): | ||||||||||||||||||||||||||||||
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《甘肅省肥料管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)2024年11月5日十四屆省政府第64次常務會議修訂通過,自2025年2月1日起施行。現(xiàn)將有關情況說明如下: 一、修訂的背景和過程 肥料作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,對作物增產(chǎn)的貢獻率在50-60%,是保障國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、耕地土壤健康和生態(tài)環(huán)境的重要投入品。《甘肅省肥料管理辦法》(以下簡稱《辦法》)于2016年5月1日頒布實施,2019年12月進行了第一次修訂。2020年9月,國務院決定將七類肥料的登記管理改為備案,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2022年1月對《肥料登記管理辦法》進行修訂,《辦法》部分內(nèi)容與上述新的肥料管理規(guī)定不一致。另外,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整以及肥料質(zhì)量標準更新,對肥料生產(chǎn)、銷售和使用各環(huán)節(jié)有了更嚴的要求,《辦法》規(guī)定的管理制度與實踐新要求已不相適應,亟需修訂完善。 2023年6月,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳啟動《辦法》修訂工作,經(jīng)廣泛調(diào)研、專題研討、專家論證,借鑒外省經(jīng)驗,形成《辦法(征求意見稿)》,先后征求省直相關部門、市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及相關肥料生產(chǎn)、銷售企業(yè)意見,并通過了社會主義核心價值觀入法入規(guī)審查和公平競爭審查后呈報省政府審議。按照立法程序,省司法廳再次書面征求市(州)人民政府和省直有關部門意見建議,通過省司法廳門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見,并組織開展專家論證,會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進一步完善后形成了《辦法(修訂草案)》。經(jīng)十四屆省政府第64次常務會審議通過后,2024年11月15日公布,自2025年2月1日起正式施行。 二、修訂的主要內(nèi)容 《辦法》共31條,本次修改22條、保留4條、增加2條、刪除5條。修改后的《辦法(修訂草案)》共28條。主要作了以下修改: (一)完善立法目的和依據(jù)。對《辦法》立法目的進行了修改完善,增加《中華人民共和國土壤污染防治法》為立法依據(jù)。 (二)規(guī)范肥料登記、備案流程。規(guī)定了需要肥料登記、備案的肥料范圍,優(yōu)化了肥料登記產(chǎn)品流程,明確了登記需提供的材料,規(guī)范了肥料登記、續(xù)展登記、變更登記等申請資料及審批流程內(nèi)容,明確了禁止生產(chǎn)條件和信息發(fā)布要求。 (三)規(guī)范肥料生產(chǎn)銷售條件。強化了肥料生產(chǎn)原料要求,質(zhì)量檢驗及包裝標識等內(nèi)容。明確經(jīng)營條件、進貨查驗、購銷記錄、肥料經(jīng)營者要求等事項。 (四)規(guī)范肥料使用及技術指導。規(guī)定縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對肥料使用的技術指導和服務,推廣科學施肥技術。制定了效果監(jiān)測相關內(nèi)容。 (五)強化肥料質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)定了肥料產(chǎn)品監(jiān)督檢查相關內(nèi)容。明確了各相關部門按照各自職責范圍,強化肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。 (六)完善法律責任。對部門規(guī)章已有規(guī)定的法律責任條款予以刪除,以指引性條款作概括性規(guī)定。 《甘肅省肥料管理辦法》原文鏈接:https://nync.gansu.gov.cn/nync/c107856/202501/174055921.shtml |
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