甘肅12316政策法規(guī)專家劉軍德回答：

　　合作社資金籌集是指合作社籌措、集聚其自身建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金，包括權(quán)益資金籌集和債務(wù)資金籌集。合作社應(yīng)當(dāng)擬訂資金籌集方案，確定籌資規(guī)模，履行內(nèi)部決策程序，控制籌資成本。權(quán)益資金籌集是指合作社依法接受成員投入的股金、接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的專項基金等。

　　合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)，以及章程規(guī)定的其他方式作價出資。法律、法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。

　　合作社成員以非貨幣方式出資的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合作社章程規(guī)定，確認出資額，計入成員賬戶，按照享有合作社成員出資總額的份額確定股金，差額作為資本公積管理。

　　合作社成員不得以對本社或者其他成員的債權(quán)，充抵出資；不得以繳納的出資，抵銷對本社或者其他成員的債務(wù)；不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財產(chǎn)等作價出資。

　　合作社成員增加、減少或轉(zhuǎn)讓出資時，應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定進行調(diào)整，并及時向登記機關(guān)申請變更登記。

　　合作社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)，作為專項基金處理，并依法平均量化到每個成員，計入成員賬戶。

　　合作社應(yīng)當(dāng)對國家財政直接補助資金實行專款專用，取得生物資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等時，應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)臺賬，加強資產(chǎn)管護，嚴禁擠占、挪用、侵占、私分。債務(wù)資金籌集是指合作社依法以借款、應(yīng)付及暫收款項等方式進行資金籌集。

　　合作社應(yīng)當(dāng)明確債務(wù)資金籌集的目的、項目、內(nèi)容等，根據(jù)資金成本、債務(wù)風(fēng)險和資金需求，進行必要的籌資決策，控制債務(wù)比例，簽訂書面合同，并制定還款計劃，誠信履行債務(wù)合同。

　　合作社籌集債務(wù)資金應(yīng)當(dāng)召開成員（代表）大會進行決議，由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過，章程對表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的從其規(guī)定。

　　合作社應(yīng)當(dāng)建立健全借款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度，明確審批人和經(jīng)辦人的權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，按章程規(guī)定進行決策和審批，加強對借款合同等文件和單據(jù)憑證的管理。

　　合作社向金融機構(gòu)申請借款，優(yōu)先選擇金融機構(gòu)的優(yōu)惠貸款。需要提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)注意擔(dān)保物價值與借款金額的匹配性。合作社的應(yīng)付款項包括與本社成員和非本社成員的各項應(yīng)付及暫收款項。

　　合作社應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)付及暫收款項管理制度，完善款項審批手續(xù)，及時入賬，定期對賬，按合同約定的時間適時付款和提供產(chǎn)品及勞務(wù)。

　　合作社應(yīng)當(dāng)對成員往來、應(yīng)付及暫收款設(shè)立明細賬，詳細反映應(yīng)付及暫收款項的發(fā)生、增減變動、余額，應(yīng)付及暫收款單位或個人，賬期等財務(wù)信息，確保款項的安全。

　　以上信息，僅供參考。