甘肅12316政策法規專家劉軍德回答：

　　黨的二十大報告對“全面推進鄉村振興”作出重大部署，明確要求“保障進城落戶農民合法土地權益，鼓勵依法自愿有償轉讓”，為加快城鄉融合發展提供了根本遵循。土地是農民最重要的生產資料，也是農民最基本的生活保障。隨著我國工業化、城鎮化的加速推進，越來越多的農民進城務工經商，如何保障好進城落戶農民合法土地權益，成了他們的現實關切，既關系農村社會和諧穩定，也關系新型城鎮化質量。黨中央對保障好進城落戶農民的合法土地權益始終高度重視。早在2015年，習近平總書記就指出，要深化農村產權制度改革，維護好進城落戶農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體受益分配權，將農民的戶口變動與“三權”脫鉤，以調動廣大農業轉移人口進城落戶的積極性。同年，黨的十八屆五中全會決定提出，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益?！笆奈濉币巹澮惨螅婪ūＵ线M城落戶農民農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。黨的二十大報告中關于保障進城落戶農民合法土地權益的最新論述，進一步明確了工作要求，闡明了工作原則，為我們全面推進鄉村振興、高質量推進新型城鎮化提供了方向指引。維護好進城落戶農民合法土地權益，建立完善相關制度規則，落實落細各項舉措，確保進城農民無后顧之憂。

　　首先，不能以退出承包地和宅基地作為農民進城落戶的前置條件，農民是否退出、什么時候退出、怎么退出、以什么形式和價格退出，都要充分尊重農民意愿，由農民自己作出選擇和決定。

　　其次，加快推進農村宅基地和農民住房確權登記頒證工作，進一步明晰農民集體收益分配權，切實保障好其財產權益。

　　第三，探索退出機制。按照市場化的方式，逐步建立完善進城落戶農民相關權益退出機制，引導其依法自愿有償轉讓相關財產權益，切實增強他們的獲得感和幸福感。

　　以上信息，僅供參考。