為方便廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界了解國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,現(xiàn)將2025年實(shí)施的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、動(dòng)物防疫基層工作人員補(bǔ)助、動(dòng)物疫病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助等十項(xiàng)到人到戶補(bǔ)貼政策進(jìn)行解讀,現(xiàn)公告如下。
一、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策
(一)補(bǔ)貼對象。原則上為具有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民(含承包了國有農(nóng)場耕地的農(nóng)場職工),嚴(yán)禁將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、私營家庭農(nóng)場納入補(bǔ)貼范圍。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)省級當(dāng)年實(shí)際下達(dá)的補(bǔ)貼資金總量,結(jié)合確權(quán)面積(未完成確權(quán)的以二輪承包面積)測算確定,縣域內(nèi)須執(zhí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。土地經(jīng)營權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的,應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)中明確補(bǔ)貼資金受益方,未明確的仍由原擁有耕地承包經(jīng)營權(quán)的種地農(nóng)民享受補(bǔ)貼。財(cái)政供養(yǎng)人員不得享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。
(三)資金用途和支出方向。鼓勵(lì)各縣區(qū)創(chuàng)新方式方法,引導(dǎo)農(nóng)民將下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)用于開展耕地地力保護(hù)。通過廣泛宣傳動(dòng)員、強(qiáng)化示范引領(lǐng),積極引導(dǎo)農(nóng)民采取增施有機(jī)肥和農(nóng)家肥、秸稈還田、測土配方施肥、深松整地、治理撂荒地等綜合措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),提高種地養(yǎng)地意識,自覺提升耕地地力。支持群眾購買化肥、農(nóng)藥、地膜、種子等糧食生產(chǎn)資料,提高糧食生產(chǎn)水平。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)征(占)用耕地等已改變用途的耕地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。對截至2024年底仍未整治到位、尚未進(jìn)行耕種的撂荒地堅(jiān)決不予補(bǔ)貼。
(四)發(fā)放流程。原則上按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公示、申報(bào),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核,縣級財(cái)政部門集中支付的流程發(fā)放。具體操作流程如下:
1.數(shù)據(jù)采集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)補(bǔ)貼發(fā)放需要,在采集完善補(bǔ)貼對象相關(guān)信息基礎(chǔ)上,依據(jù)年度補(bǔ)貼政策和分配方案,編制當(dāng)期單項(xiàng)分戶發(fā)放花名冊。
2.數(shù)據(jù)審核。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的補(bǔ)貼對象信息、補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核;審核確定的補(bǔ)貼發(fā)放花名冊和匯總表報(bào)縣級財(cái)政部門,縣級財(cái)政部門進(jìn)行程序性復(fù)核后辦理支付。
3.公示公開。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門利用政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組(街道、社區(qū))利用政務(wù)村務(wù)公開場所,及時(shí)公開公示補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額,公示時(shí)間不少于7天;設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾咨詢和監(jiān)督。經(jīng)公示無異議的,報(bào)財(cái)政部門支付。
4.補(bǔ)貼兌付。縣級財(cái)政部門向代理銀行發(fā)送補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令,代理銀行在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至補(bǔ)貼對象社保卡,并向補(bǔ)貼對象發(fā)送短信通知。
(項(xiàng)目管理處室:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處;聯(lián)系人:張康誼;聯(lián)系電話:0931—8179295)
二、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策
(一)資金用途和支出方向。聚焦保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能高端聯(lián)合收獲機(jī)等主要農(nóng)作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需機(jī)具推廣應(yīng)用。
(二)補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一類、同一檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品享受相同補(bǔ)貼額。具體產(chǎn)品補(bǔ)貼額以甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的年度《甘肅省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》為準(zhǔn)。
(三)補(bǔ)貼管理及發(fā)放。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)。符合條件的購機(jī)者可自愿申請,具體操作流程如下:
1.發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。
2.組織機(jī)具投檔。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求,運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái),常年受理企業(yè)投檔,分批組織開展審核,公示公布投檔結(jié)果,并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照“自愿參加、自主投檔、承諾踐諾”原則,參與我省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼,并按規(guī)定投送或提交有關(guān)資料。
3.農(nóng)戶自主購機(jī)。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具,按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格和支付方式。
4.受理補(bǔ)貼申請。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請后,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定,對因資料不齊全等原因無法受理的,應(yīng)注明原因,按原渠道退回申請,并告知購機(jī)者,做好咨詢答疑。
5.機(jī)具核驗(yàn)。購機(jī)者可通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手機(jī)APP預(yù)約辦理機(jī)具核驗(yàn)等事宜,提交有關(guān)申請材料。對重點(diǎn)機(jī)具逐臺(tái)進(jìn)行核驗(yàn),其中牌證管理機(jī)具,憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn);對非重點(diǎn)機(jī)具,可采取補(bǔ)貼資金兌付后按比例抽查核驗(yàn)方式進(jìn)行;對高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具,應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn);對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具,以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具,在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付;對丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機(jī)具,可實(shí)施便利化可監(jiān)測的核驗(yàn)方法;對成套設(shè)施裝備,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門可組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。
6.審驗(yàn)公示信息。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求,對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行審核。對符合條件可以受理的,應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作,并在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請信息,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。
7.兌付補(bǔ)貼資金。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi),向縣級財(cái)政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料。縣級財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金,原則上應(yīng)通過社保卡和對公賬戶發(fā)放。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的,應(yīng)告知購機(jī)者,可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。
(項(xiàng)目管理處室:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處;聯(lián)系人:張彥玉;聯(lián)系電話:0931—8179020)
三、動(dòng)物防疫基層工作人員補(bǔ)助政策
(一)資金支出方向和用途。主要用于村級動(dòng)物防疫員開展動(dòng)物強(qiáng)制免疫、撲殺、銷毀、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理等工作的勞務(wù)補(bǔ)助。
(二)發(fā)放對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。村級動(dòng)物防疫員。中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助1200元,省級財(cái)政每人每年補(bǔ)助1400元,市級和縣級財(cái)政分別按每人每年不低于1400元進(jìn)行補(bǔ)助,確保防疫員補(bǔ)助每人每年不少于4000元。
(三)資金發(fā)放流程。動(dòng)物防疫基層工作人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在春秋兩季動(dòng)物集中免疫工作結(jié)束后,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)考核結(jié)果,確定發(fā)放金額并進(jìn)行公示,無異議后,由縣級財(cái)政部門通過國庫集中支付方式發(fā)放到動(dòng)物防疫基層工作人員社保卡。
(項(xiàng)目管理處室:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獸醫(yī)管理處;聯(lián)系人:王翔;聯(lián)系電話:0931—8179095)
四、動(dòng)物疫病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策??
(一)資金支出方向和用途。主要用于預(yù)防、控制和撲滅國家重大動(dòng)物疫病或布病、包蟲病等重點(diǎn)人畜共患病過程中被強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的補(bǔ)助。
(二)發(fā)放對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助對象為被依法強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的所有者。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):豬800元/頭(非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助1200元),肉牛3000元/頭,禽15元/羽,馬、駱駝12000元/匹(峰),中央財(cái)政補(bǔ)助比例為80%,省級財(cái)政補(bǔ)助比例為20%。奶牛和羊的撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):奶牛9600元/頭,中央財(cái)政補(bǔ)助4800元/頭,省級財(cái)政補(bǔ)助4800元/頭;羊600元/只,中央財(cái)政補(bǔ)助400元/只,省級財(cái)政補(bǔ)助200元/只。其他畜禽撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。各地可以根據(jù)畜禽大小、品種等因素細(xì)化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(三)資金發(fā)放流程。強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助實(shí)行先撲殺后補(bǔ)助,每年結(jié)算一次。由縣級財(cái)政部門通過國庫集中支付方式直接兌付到被依法強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的所有者社保卡或?qū)~戶。
(項(xiàng)目管理處室:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獸醫(yī)管理處;聯(lián)系人:王翔;聯(lián)系電話:0931—8179095)
五、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策
(一)資金用途和使用方向。主要用于對持有草原使用權(quán)證、草原承包經(jīng)營證或者簽訂草原承包經(jīng)營合同,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施草原禁牧和草畜平衡的農(nóng)牧民、村集體經(jīng)濟(jì)組織、國有農(nóng)牧場、企事業(yè)單位、寺院和寄宿制學(xué)校等予以補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)發(fā)放對象和補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)
1.補(bǔ)獎(jiǎng)對象。草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)哐a(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)對象是持有草原使用權(quán)證、草原承包經(jīng)營證或者簽訂草原承包經(jīng)營合同,履行禁牧或草畜平衡要求,且經(jīng)縣級人民政府審核確認(rèn),納入草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施范圍的農(nóng)牧民、村集體經(jīng)濟(jì)組織、國有農(nóng)牧場、企事業(yè)單位、寺院和寄宿制學(xué)校等單位。國家公職人員不得納入補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)對象范圍。草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金每年9月底前發(fā)放到戶。
2.補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)。省上按照青藏高原區(qū)黃河流域(瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣、合作市、臨潭縣、卓尼縣)、青藏高原區(qū)其他區(qū)域(肅南縣、天祝縣、舟曲縣、迭部縣)、西部荒漠區(qū)、黃土高原區(qū)4個(gè)區(qū)域,確定差異化的補(bǔ)獎(jiǎng)資金測算標(biāo)準(zhǔn),各市州可結(jié)合實(shí)際,合理確定具體的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。不同區(qū)域資金測算標(biāo)準(zhǔn)為:
禁牧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):青藏高原區(qū)黃河流域28.22元/畝,青藏高原區(qū)其他區(qū)域21.67元/畝,西部荒漠區(qū)3.56元/畝,黃土高原區(qū)1.81元/畝。
草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):青藏高原區(qū)黃河流域3.35元/畝,青藏高原區(qū)其他區(qū)域3.35元/畝,西部荒漠區(qū)1.96元/畝,黃土高原區(qū)1.01元/畝。
(三)資金發(fā)放流程
對農(nóng)牧民的草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金發(fā)放嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織采集信息、村鄉(xiāng)公示、部門匯總審核、財(cái)政兌付資金的程序,及時(shí)足額發(fā)放給農(nóng)牧民,并在卡中明確政策名稱。具體流程如下:
1.數(shù)據(jù)采集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)補(bǔ)獎(jiǎng)資金發(fā)放需要,在采集完善補(bǔ)獎(jiǎng)對象相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,依據(jù)年度補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆头峙浞桨福幹飘?dāng)年分戶發(fā)放花名冊。
2.公示申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組(街道、社區(qū))利用政務(wù)公開場所和互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái),公開公示補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呙Q、補(bǔ)獎(jiǎng)對象、補(bǔ)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)獎(jiǎng)金額,公示時(shí)間不少于7天;設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾咨詢和監(jiān)督;在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)獎(jiǎng)發(fā)放花名冊、公示證明材料報(bào)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總。
3.數(shù)據(jù)審核。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)送的補(bǔ)獎(jiǎng)對象信息、補(bǔ)獎(jiǎng)發(fā)放數(shù)據(jù)等進(jìn)行匯總,并將補(bǔ)獎(jiǎng)發(fā)放花名冊和匯總表通報(bào)縣級財(cái)政、林草部門。縣級林草主管部門對補(bǔ)獎(jiǎng)對象草原是否納入第三輪補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施范圍,補(bǔ)獎(jiǎng)對象是否履行禁牧或草畜平衡要求進(jìn)行審核,審核無異議后,縣級財(cái)政部門進(jìn)行程序性復(fù)核后辦理支付。
4.補(bǔ)貼兌付。縣級財(cái)政部門向代理銀行發(fā)送補(bǔ)獎(jiǎng)發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令,代理銀行在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)獎(jiǎng)資金發(fā)放至補(bǔ)獎(jiǎng)對象社保卡賬戶,并向補(bǔ)獎(jiǎng)對象發(fā)送短信通知。
5.賬務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處依據(jù)各批次資金發(fā)放表冊,建立健全惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放備查賬,與相關(guān)縣級主管部門核對一致,并存檔備查;縣級財(cái)政部門建立資金指標(biāo)管理和資金發(fā)放總臺(tái)賬,在月末和年終與相關(guān)部門、代理銀行做好清算對賬工作。
(項(xiàng)目管理處室:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧業(yè)管理處;聯(lián)系人:朱建章;聯(lián)系電話:0931—8179109)
六、雨露計(jì)劃兩后生補(bǔ)助政策
(一)資金用途和支出方向。引導(dǎo)和支持農(nóng)村脫貧家庭(含防止返貧監(jiān)測對象)子女初、高中畢業(yè)后接受中、高等職業(yè)教育,提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,增加家庭收入,實(shí)現(xiàn)一人就業(yè),全家穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。
(二)發(fā)放對象和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。子女接受中等職業(yè)教育(含普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校)、高等職業(yè)教育的農(nóng)村脫貧家庭和防止返貧監(jiān)測對象家庭。按每生每年3000元左右的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,分春季學(xué)期、秋季學(xué)期兩次發(fā)放。
(三)發(fā)放流程
1.提取名單。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門從全國防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中提取學(xué)生名單,組織開展學(xué)籍信息和在校狀態(tài)核查。系統(tǒng)中未標(biāo)注體現(xiàn)的,人工比對校驗(yàn)后納入補(bǔ)助范圍。教育、人社部門配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好學(xué)籍比對工作。
2.審核公示。經(jīng)村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、縣級終審后,擬發(fā)放人員名單在行政村進(jìn)行公示,公示期不少于7天,接受村民監(jiān)督。
3.補(bǔ)貼兌付。發(fā)放名單公示無異議后,補(bǔ)助資金通過社保卡發(fā)放到戶。
(項(xiàng)目管理處室:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會(huì)幫扶處;聯(lián)系人:王吉敏;聯(lián)系電話:0931-8179080)
七、耕地輪作試點(diǎn)補(bǔ)助政策
(一)資金用途和支出方向。主要用于實(shí)施耕地輪作試點(diǎn)項(xiàng)目的縣區(qū)承擔(dān)耕地輪作試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的種植農(nóng)戶、種植大戶、合作社、涉農(nóng)企業(yè)等在生產(chǎn)環(huán)節(jié)必要支出的補(bǔ)助。
(二)發(fā)放對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。原則上補(bǔ)貼對象為同意簽訂“耕地輪作試點(diǎn)項(xiàng)目”合同的農(nóng)戶、種植大戶、合作社、涉農(nóng)企業(yè)等。項(xiàng)目縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況采取現(xiàn)金補(bǔ)助或物化補(bǔ)助方式發(fā)放。中央財(cái)政規(guī)定承擔(dān)耕地輪作試點(diǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝150元。
(三)發(fā)放流程。通過現(xiàn)金補(bǔ)助方式發(fā)放的,原則上按照實(shí)施主體自主申報(bào)、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核、縣級財(cái)政部門集中支付流程發(fā)放。具體操作流程如下:
1.數(shù)據(jù)采集。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)任務(wù)需要,按照自主申報(bào)原則,在采集完善項(xiàng)目實(shí)施主體相關(guān)信息及承接項(xiàng)目面積完成畝數(shù)的基礎(chǔ)上,依據(jù)年度補(bǔ)貼政策和分配方案,編制當(dāng)年項(xiàng)目主體發(fā)放花名冊。
2.數(shù)據(jù)審核。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對自主申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施主體信息、承接任務(wù)實(shí)施面積完成數(shù)量、主要輪作模式及種植作物等進(jìn)行審核。
3.公示公開。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門利用政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號,及時(shí)公開公示補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對象、實(shí)施面積總數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額,公示時(shí)間不少于7天;設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾咨詢和監(jiān)督。
4.補(bǔ)貼兌付。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對任務(wù)田塊驗(yàn)收合格后,將審核確定的補(bǔ)貼發(fā)放花名冊和匯總表報(bào)縣級財(cái)政部門,縣級財(cái)政部門進(jìn)行程序性復(fù)核后辦理支付。對合作社及涉農(nóng)企業(yè)的,縣級財(cái)政部門通過對公賬戶予以兌付;對個(gè)體農(nóng)戶(種植大戶)的,向代理銀行發(fā)送補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令,代理銀行在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至補(bǔ)貼對象社保卡賬戶,并向補(bǔ)貼對象發(fā)送短信通知。驗(yàn)收不合格的,不予兌付項(xiàng)目補(bǔ)助資金,可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度繼續(xù)使用。同時(shí),對連續(xù)兩年任務(wù)完成效果不達(dá)標(biāo)的承接主體,取消其承接資格。
(項(xiàng)目管理處室:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處;聯(lián)系人:張康誼;聯(lián)系電話:0931—8179295)
八、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)助政策
(一)資金用途和支出方向。主要用于實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合種植項(xiàng)目的縣區(qū)承擔(dān)大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)的經(jīng)營主體在生產(chǎn)環(huán)節(jié)必要支出的補(bǔ)助。
(二)發(fā)放對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。原則上補(bǔ)貼對象為同意簽訂“大豆玉米帶狀復(fù)合種植”合同的種植農(nóng)戶、種植大戶、合作社、涉農(nóng)企業(yè)等。項(xiàng)目縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況采取現(xiàn)金補(bǔ)助或物化補(bǔ)助的方式發(fā)放。中央財(cái)政規(guī)定承擔(dān)大豆玉米帶狀復(fù)合種植項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝150元,省級財(cái)政每畝配套50元。
(三)發(fā)放流程。通過現(xiàn)金補(bǔ)助方式發(fā)放的,原則上按照實(shí)施主體自主申報(bào),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核,縣級財(cái)政部門集中支付的流程發(fā)放。具體操作流程如下:
1.數(shù)據(jù)采集。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)任務(wù)需要,按照自主申報(bào)原則,在采集完善實(shí)施任務(wù)對象相關(guān)信息及承接項(xiàng)目面積完成畝數(shù)的基礎(chǔ)上,依據(jù)年度補(bǔ)貼政策和分配方案,編制當(dāng)年項(xiàng)目主體發(fā)放花名冊。
2.數(shù)據(jù)審核。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對自主申報(bào)的實(shí)施主體信息、承接任務(wù)實(shí)施面積完成數(shù)量、主要輪作模式及種植作物等進(jìn)行審核。
3.公示公開。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門利用政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等,及時(shí)公開公示補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對象、實(shí)施面積總數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額,公示時(shí)間不少于7天;設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾咨詢和監(jiān)督。
4.補(bǔ)貼兌付。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門驗(yàn)收合格后,將審核確定的補(bǔ)貼發(fā)放花名冊和匯總表報(bào)縣級財(cái)政部門,縣級財(cái)政部門進(jìn)行程序性復(fù)核后辦理支付。對合作社及涉農(nóng)企業(yè)的補(bǔ)助,縣級財(cái)政部門通過對公賬戶予以兌付;對種植大戶的補(bǔ)助,向代理銀行發(fā)送補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令,代理銀行在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至補(bǔ)貼對象的社保卡,并向補(bǔ)貼對象發(fā)送短信通知。驗(yàn)收不合格的,不予兌付項(xiàng)目補(bǔ)助資金,可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度繼續(xù)使用。同時(shí),對連續(xù)兩年任務(wù)完成效果不達(dá)標(biāo)的承接主體,取消其承接資格。
(項(xiàng)目管理處室:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處;聯(lián)系人:張康誼;聯(lián)系電話:0931—8179295)
九、農(nóng)村廁所革命獎(jiǎng)補(bǔ)政策
(一)資金用途和支出方向。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,引導(dǎo)農(nóng)民自愿改廁,支持整村推進(jìn)農(nóng)村改廁,重點(diǎn)支持農(nóng)村戶廁改造。
(二)發(fā)放對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。側(cè)重獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年實(shí)施的改廁戶,兼顧補(bǔ)助上年完成任務(wù)的改廁戶。2025年省級財(cái)政補(bǔ)助400元/戶,各地根據(jù)實(shí)際制定獎(jiǎng)補(bǔ)方案、標(biāo)準(zhǔn),針對不同改廁模式實(shí)行差異化獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)資金發(fā)放流程。采取農(nóng)民自愿申請按標(biāo)準(zhǔn)改廁、縣鄉(xiāng)兩級驗(yàn)收合格后獎(jiǎng)補(bǔ)助到戶程序發(fā)放。具體操作流程如下:
1.改廁并組織驗(yàn)收。農(nóng)民申請自愿按標(biāo)準(zhǔn)改廁,改廁完成后經(jīng)縣鄉(xiāng)兩級政府組織驗(yàn)收,驗(yàn)收后達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集相關(guān)信息。
2.公示公開。縣、鄉(xiāng)利用政務(wù)村務(wù)公開場所或互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái),公開公示獎(jiǎng)補(bǔ)政策名稱、獎(jiǎng)補(bǔ)對象、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)金額,公示時(shí)間不少于7天。
3.兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。公示無異議后,將獎(jiǎng)補(bǔ)信息提交縣級財(cái)政部門,縣級財(cái)政部門通知代理銀行將獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放至改廁戶社保卡。
(項(xiàng)目管理處室:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)處;聯(lián)系人:吳曉強(qiáng);聯(lián)系電話:0931—8179310)
十、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策
(一)資金用途和支出方向。聚焦加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械,對國家確定的拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、水稻拋秧機(jī)、田間作業(yè)監(jiān)測終端、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、植保無人機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、糧食干燥機(jī)(烘干機(jī))、色選機(jī)、磨粉機(jī)和省上確定的犁、旋耕機(jī)、微耕機(jī)、青(黃)飼料收獲機(jī)、打(壓)捆機(jī)、薯類收獲機(jī)、根莖類收獲機(jī)、全膜雙壟溝鋪膜機(jī)、深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)、果蔬烘干機(jī)、糧食清選機(jī)等進(jìn)行報(bào)廢更新補(bǔ)貼。
(二)補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,其中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢補(bǔ)貼、報(bào)廢并購置同種類機(jī)具更新補(bǔ)貼,以及田間作業(yè)監(jiān)測終端、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、植保無人機(jī)新購補(bǔ)貼等3部分構(gòu)成,實(shí)行定額補(bǔ)貼。具體產(chǎn)品補(bǔ)貼額以年度《甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼額一覽表》為準(zhǔn)。
(三)補(bǔ)貼管理及發(fā)放。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)行自主交售、定額補(bǔ)貼、先交后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)。符合條件的機(jī)主可自愿申請,具體操作流程如下:
1.發(fā)布實(shí)施。省級制定發(fā)布實(shí)施方案,各縣(市、區(qū))可依照執(zhí)行,也可結(jié)合實(shí)際編制當(dāng)?shù)啬甓葘?shí)施方案,向社會(huì)公布實(shí)施,并全面公開操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、回收企業(yè)名錄、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。
2.優(yōu)化操作流程。完善回收拆解工作流程,允許根據(jù)實(shí)際將報(bào)廢回收環(huán)節(jié)與拆解環(huán)節(jié)分開,報(bào)廢補(bǔ)貼申請不受拆解環(huán)節(jié)影響。優(yōu)化完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼系統(tǒng),線上線下多渠道申請,簡化申辦流程,減少重復(fù)錄入,避免因機(jī)具信息缺失影響錄入申辦。鼓勵(lì)回收企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、補(bǔ)貼部門聯(lián)動(dòng)在線錄入受理、同步開展審核注銷,力爭讓機(jī)主一次完成報(bào)廢補(bǔ)貼申辦。
3.自主交售舊農(nóng)機(jī)。機(jī)主自愿將報(bào)廢農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè),并提供身份證及行駛證、車輛號牌(如有)等信息資料,通過農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼系統(tǒng)或“甘快辦”APP錄入申請信息。回收企業(yè)應(yīng)核對機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)的信息,出具《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》,代辦牌證注銷及補(bǔ)貼申辦等相關(guān)手續(xù)。
4.補(bǔ)貼機(jī)具核查。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織農(nóng)機(jī)管理及監(jiān)理人員對回收機(jī)具的真實(shí)性、唯一性、一致性、完整性進(jìn)行核查。
5.牌證注銷登記。縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法主動(dòng)協(xié)調(diào)辦理牌證注銷登記手續(xù),并在《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》上簽注相應(yīng)的意見。
6.報(bào)廢機(jī)具拆解。回收企業(yè)應(yīng)建立回收拆解機(jī)具臺(tái)賬,在符合環(huán)保要求的條件下于6個(gè)月內(nèi)依規(guī)完成報(bào)廢農(nóng)機(jī)的拆解工作。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對拆解過程進(jìn)行抽查監(jiān)督。
7.兌現(xiàn)補(bǔ)貼。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼申請受理,3個(gè)工作日內(nèi)完成機(jī)具核驗(yàn)、公示期為3天,在公示完成后2個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料。縣級財(cái)政部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請,應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金通過國庫集中支付方式直接兌付到補(bǔ)貼對象的社保卡或?qū)~戶。
8.建立檔案。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)建立報(bào)廢農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼檔案,檔案保存期不少于3年。
(項(xiàng)目管理處室:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處;聯(lián)系人:趙正龍;聯(lián)系電話:0931—8179139)
甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年6月27日