為加強(qiáng)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”和“品種、品質(zhì)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)‘三品一標(biāo)’建設(shè)”），打造“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展具有甘肅特色現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，提升特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，日前，甘肅省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兩個(gè)“三品一標(biāo)”建設(shè)打造“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的實(shí)施方案（2019—2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》提出的總體要求、明確的發(fā)展目標(biāo)是什么？具體的工作重點(diǎn)有哪些？抓好落實(shí)的保障措施是什么？省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

　　一、《實(shí)施方案》的起草背景

　　為貫徹落實(shí)好省委省政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)的重大決策部署，系統(tǒng)策劃甘肅區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌形象宣傳，打造“甘味”品牌農(nóng)業(yè)，以大品牌帶動(dòng)大銷售、占領(lǐng)大市場(chǎng)、促進(jìn)大發(fā)展，按照省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，我廳先后多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)實(shí)施兩個(gè)“三品一標(biāo)”建設(shè)、打造“甘味”品牌進(jìn)行了深入探討研究。在此基礎(chǔ)上，明確了打造“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌的總體思路、具體路徑和關(guān)鍵舉措，形成了《方案》初稿。初稿形成后，省委省政府提出具體修改意見(jiàn)，并征求了省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等省直部門、市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和部分省級(jí)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)建議，吸納完善后形成了《方案》審議稿，通過(guò)了司法廳合法性審查,經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審定，省政府辦公廳印發(fā)執(zhí)行。

　　二、《實(shí)施方案》的總體要求

　　在《實(shí)施方案》第一部分的內(nèi)容中，我們提出了緊緊圍繞“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)和“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯(cuò)峰頭”特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，以兩個(gè)“三品一標(biāo)”為抓手，建設(shè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，完善質(zhì)量安全追溯體系和品牌管理評(píng)價(jià)體系，建立產(chǎn)銷市場(chǎng)體系和營(yíng)銷推介機(jī)制，全面構(gòu)建省、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)商標(biāo)品牌協(xié)同發(fā)展、互為支撐的“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌體系的總體思路。

　　三、（2019-2023年）“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌5年發(fā)展目標(biāo)

　　在總體要求的基礎(chǔ)上，我們提出了5年發(fā)展目標(biāo)。到2019年起“三品一標(biāo)”認(rèn)證年度增長(zhǎng)8%以上。到2023年，“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到3000個(gè)以上；建設(shè)一批“三品一標(biāo)”示范區(qū)，申報(bào)一批中國(guó)馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)一批品質(zhì)過(guò)硬、特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌；“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和管理體系基本建立，品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。

　　四、打造“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的重點(diǎn)工作

　　為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)《實(shí)施方案》的針對(duì)性和操作性，我們?cè)诘诙糠痔岢隽巳嫱七M(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、著力構(gòu)建三級(jí)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系、不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、加快培育“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌、逐步建立“甘味”品牌評(píng)價(jià)管理體系等五個(gè)方面的重點(diǎn)工作，涵蓋了“甘味”品牌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)主體、渠道推廣、品牌培育和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。具體抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)“一帶五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化示范基地為重點(diǎn)，每個(gè)縣市區(qū)力爭(zhēng)建設(shè)1-2個(gè)萬(wàn)畝（頭）綠色標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地。

　　二是著力構(gòu)建三級(jí)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。在“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，培育建設(shè)一批全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，提升國(guó)家級(jí)定西馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、蘭州定遠(yuǎn)高原夏菜批發(fā)市場(chǎng)、靜寧蘋果批發(fā)市場(chǎng)、隴西中藥材批發(fā)市場(chǎng)、臨夏牛羊肉批發(fā)市場(chǎng)、天水花牛蘋果期貨交割庫(kù)等集散功能；在花椒、油橄欖、百合等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，改造提升一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，配套建設(shè)冷鏈物流、信息服務(wù)、電子結(jié)算等基礎(chǔ)設(shè)施；在生產(chǎn)集中度較高、市場(chǎng)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初級(jí)市場(chǎng)。依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，逐步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)。在“菜果薯藥”等主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批產(chǎn)地預(yù)冷集配中心；在“牛羊”等主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批產(chǎn)地低溫加工倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；在田間地頭，建設(shè)一批以小型冷庫(kù)為主的氣調(diào)庫(kù)。支持冷鏈物流企業(yè)開(kāi)展共同配送，鼓勵(lì)發(fā)展線上線下融合的冷鏈物流新業(yè)態(tài)，著力解決生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送“最后一公里”問(wèn)題。

　　三是不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。充分發(fā)揮省級(jí)六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會(huì)作用，動(dòng)員引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體與特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)；組織各級(jí)各類經(jīng)銷商隊(duì)伍抱團(tuán)出省，主動(dòng)對(duì)接珠三角、長(zhǎng)三角、京津、成渝等大終端市場(chǎng)，積極開(kāi)拓南亞、西亞及歐盟等國(guó)外市場(chǎng)；開(kāi)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，搭建各種類型的展示展銷和洽談對(duì)接平臺(tái)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和新型職業(yè)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)銷售，抓好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建專業(yè)化、集約化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

　　四是加快培育“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。省級(jí)負(fù)責(zé)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌打造和推廣，市州、縣市區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)商標(biāo)品牌打造和推廣，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)企業(yè)商標(biāo)品牌打造和推廣。縣市區(qū)依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)申報(bào)創(chuàng)建“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”。安定區(qū)定西馬鈴薯、榆中縣蘭州高原夏菜、靜寧縣靜寧蘋果、岷縣當(dāng)歸等已創(chuàng)建認(rèn)定的“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”要繼續(xù)抓好品牌推介工作，并引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體打造一批企業(yè)商標(biāo)品牌和產(chǎn)品品牌。省級(jí)設(shè)計(jì)推出“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)識(shí)，市州、縣市區(qū)分別設(shè)計(jì)推出各自的區(qū)域公用品牌標(biāo)識(shí)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)計(jì)推出企業(yè)商標(biāo)品牌。

　　五是逐步建立“甘味”品牌評(píng)價(jià)管理體系。制定“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)價(jià)辦法，實(shí)施知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄管理。對(duì)納入目錄的區(qū)域品牌、企業(yè)商標(biāo)品牌和產(chǎn)品品牌授權(quán)使用“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期向社會(huì)公布和推廣。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、林草、供銷等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的管理保護(hù)，打擊仿冒和偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、虛假注冊(cè)、惡意搶注、非法使用標(biāo)識(shí)等違法行為。商務(wù)部門要協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在海外注冊(cè)企業(yè)商標(biāo)品牌。

　　五、打造“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的保障措施

　　“甘味”品牌建設(shè)離不開(kāi)政府強(qiáng)有力的推動(dòng)和企業(yè)、合作社等社會(huì)各界力量的共同參與。為了抓好工作落實(shí)，我們提出了三個(gè)方面的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。逐步建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會(huì)力量積極支持、新型經(jīng)營(yíng)主體廣泛參與的工作推進(jìn)機(jī)制。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。二是加大扶持力度。要統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，出臺(tái)品牌培育辦法，扶持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等提升商標(biāo)品牌知名度。建立“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持。三是抓好宣傳培訓(xùn)。推出“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品宣傳片和宣傳欄目，建立“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品微信公眾號(hào)。開(kāi)展研討交流，講好品牌故事。開(kāi)展多種培訓(xùn)，宣傳推介鮮活經(jīng)驗(yàn)。