5月18日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、人民銀行蘭州中心支行、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)解讀如下：

　　一、起草依據(jù)與背景

　　2018年-2020年，中央一號(hào)文件連續(xù)三年提出要“培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、原國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》，我省6個(gè)廳局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的實(shí)施意見》，提出“農(nóng)業(yè)部門要牽頭開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范創(chuàng)建活動(dòng)，建立和發(fā)布示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體名錄，定期開展運(yùn)行監(jiān)測(cè)，適時(shí)更新，促進(jìn)整體經(jīng)營(yíng)管理水平提升”。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)提出，“2020年，扶持并推介一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。”

　　二、標(biāo)準(zhǔn)

　　由1個(gè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，5個(gè)以上農(nóng)民合作社、10個(gè)以上家庭農(nóng)場(chǎng)或?qū)I(yè)大戶共同發(fā)起構(gòu)成。

　　河西地區(qū)：聯(lián)合體內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的年銷售收入合計(jì)達(dá)到5000萬(wàn)元以上,核心龍頭企業(yè)年銷售額不低于3000萬(wàn)元,合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)年銷售收入不低于750萬(wàn)元。

　　其他地區(qū)：聯(lián)合體內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的年銷售收入合計(jì)達(dá)到4000萬(wàn)元以上,核心龍頭企業(yè)年銷售額不低于2000萬(wàn)元,合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)年銷售收入不低于500萬(wàn)元。

　　市場(chǎng)類聯(lián)合體主體的年交易額達(dá)到5億元以上,核心龍頭企業(yè)年交易額不低于3億元,合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)年銷售收入合計(jì)超過(guò)5000萬(wàn)元。

　　三、申報(bào)材料

　　（一）聯(lián)合體基本情況。

　　（二）聯(lián)合體章程、聯(lián)合體建設(shè)方案。

　　（三）聯(lián)合體組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工。

　　（四）聯(lián)合體成員營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　（五）龍頭企業(yè)審計(jì)報(bào)告,農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)報(bào)表或收支記錄。

　　（六）龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)之間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同復(fù)印件。

　　（七）縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的帶動(dòng)農(nóng)戶及帶動(dòng)增收證明。

　　四、認(rèn)定程序

　　1.申報(bào)聯(lián)合體向所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)。

　　2.縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦符合申報(bào)條件的聯(lián)合體。

　　3.市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申報(bào)聯(lián)合體進(jìn)行審核，并向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報(bào)。

　　4.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)申報(bào)聯(lián)合體進(jìn)行實(shí)地考核、聯(lián)合評(píng)審；

　　5.擬認(rèn)定名單經(jīng)公示后發(fā)布認(rèn)定結(jié)果。

　　五、管理機(jī)制

　　甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實(shí)行兩年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)管理，通過(guò)建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可進(jìn)可出的動(dòng)態(tài)管理。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合向新認(rèn)定的省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體頒發(fā)牌匾和證書，為通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體更換證書。市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)收回取消的省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體牌匾。在不屬監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的年份，各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按有關(guān)報(bào)表制度對(duì)轄區(qū)內(nèi)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。