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| 天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于對市政協(xié)八屆二次會議第232號提案的答復 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 2024-06-11 作者: 點擊數(shù): | ||||||||||||||||||||||||||||||
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農(nóng)工黨天水市委員會: 你委提出的“關于推動全市中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議”收悉,我局高度重視,認真開展調(diào)查研究,積極辦理落實,現(xiàn)答復如下: 近年來,市委市政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)作為推進產(chǎn)業(yè)振興、增加農(nóng)民收入的重要舉措,緊抓國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)建設的機遇,圍繞現(xiàn)代絲路旱寒農(nóng)業(yè)中藥材產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃實施、果菜畜藥高品質(zhì)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)先行區(qū)建設,大力實施道地中藥材標準化提升工程,制標準、建基地,育品牌、增效益,抓培訓、強服務,延鏈條、促加工,促進了中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2022年全市中藥材種植面積達到26萬畝,產(chǎn)量5.8萬噸,綜合產(chǎn)值16億元。 一、強化頂層設計,認真謀劃中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展 近年來,市委、市政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后制定出臺了《天水市加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》《天水市中醫(yī)中藥 產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動方案》《天水市中藥材產(chǎn)業(yè)精準扶貧三年行動實施方案》《天水市現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)中藥材產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃》《天水市“十四五”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《天水市特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈中藥材產(chǎn)業(yè)實施方案》和《天水市建設果菜畜藥高品質(zhì)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)先行區(qū)實施方案》等一系列支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件和發(fā)展規(guī)劃。同時,每年根據(jù)全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,印發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)標準化種植指導意見,指導合作社、種植大戶科學合理發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。 二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整中藥材品種結(jié)構(gòu) 結(jié)合我市中藥材資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,突出道地品種,優(yōu)化區(qū)域布局,穩(wěn)定面積、提質(zhì)降本,創(chuàng)新服務機制。以“穩(wěn)面積、增質(zhì)量、提效益”為核心,以道地化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展為重點,按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升的思路,構(gòu)建了“四大”種植養(yǎng)殖區(qū)域,即以種植黨參、當歸、黃(紅)芪、柴胡、生地等為重點的渭北中藥材生產(chǎn)區(qū),以種植當歸、柴胡、天麻、款冬花、連翹、半夏等為重點的渭南中藥材生產(chǎn)區(qū),以種植白條黨參、半夏、黃(紅)芪、黃芩、柴胡、大黃等為重點的關山西部林緣種植區(qū),以驢、梅花鹿等為主動物性藥源生產(chǎn)區(qū),積極發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用,依托中藥材種植專業(yè)大戶、合作社、家庭農(nóng)場,推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,逐步形成了以秦州區(qū)連翹、清水縣半夏、甘谷縣黨參、武山縣當歸、秦安縣款冬花等中藥材標準化生產(chǎn)示范基地,有力地推動了我市中藥材生產(chǎn)向規(guī)模化、標準化方向發(fā)展,提升了全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 三、堅持示范帶動,推動規(guī)模化生產(chǎn)基地建設 全面落實國家和省市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項扶持政策,在秦州區(qū)牡丹、秦嶺,麥積區(qū)道北、麥積、東岔,武山縣咀頭、榆盤、鴛鴦、樺林、山丹、城關、灘歌、龍臺、楊河、沿安,甘谷縣禮辛,秦安縣隴城,清水縣白沙、永清、城關,張家川縣張川、閆家、大陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成22個中藥材標準化示范基地、總面積1.94萬畝,確定市級抓點示范點2個0.2萬畝。黨參、柴胡、連翹、黃芪、款冬花、半夏、當歸、萬壽菊等8個中藥材種植面積達到萬畝以上,建成了梅花鹿、林麝、驢、人參、土貝母、五味子等一批特色中藥材種養(yǎng)基地。2022年建成天水麥積山人參產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、張家川中藥材產(chǎn)業(yè)園。 四、突出科技引領,保證中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 充分發(fā)揮市級中藥材產(chǎn)業(yè)專家組作用,全力推進道地中藥材標準化提升工程,組織撰寫的《藥食同源中藥材實用栽培技術(shù)》一書由西北農(nóng)林科技大學出版社出版發(fā)行,《半夏生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《北五味子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》兩項地方標準獲得甘肅省市場監(jiān)督管理局批準發(fā)布實施。引進半夏、黨參、防風、白芨、黃芩、黃芪、杜仲、金銀花等優(yōu)良品種30多個。指導縣區(qū)加大優(yōu)質(zhì)種苗基地建設力度,張家川縣依托甘肅天水圣慈藥業(yè)有限公司建成種子種苗繁育基地150畝,秦州區(qū)建立連翹、黃芪等種子繁育基地300畝,秦安縣建成黨參、黃芪等種苗繁育基地100畝,清水縣建成萬壽菊育苗基地600畝,武山和甘谷縣建立種子種苗繁育基地1500畝。組建了天水市中藥材產(chǎn)業(yè)專家組和7個縣區(qū)工作隊,積極開展種植技術(shù)試驗,示范推廣了油菜套種柴胡、小拱棚半夏種植、果樹套種黨參、花椒套種金銀花等栽培模式,地膜黃芪、黨參露頭栽培、全程機械化等先進實用技術(shù),有力提升了標準化種植水平,全市中藥材標準化生產(chǎn)面積15萬畝,標準化種植水平達到58%。 五、突出品牌培育,拓寬中藥材市場營銷渠道 持續(xù)加大中藥材品牌培育力度,積極引導經(jīng)營主體開展道地中藥材“三品一標”和“三G”認證,天水岐黃藥業(yè)、甘肅伏羲藥業(yè)有限公司、甘谷三隴安康藥業(yè)、天水太盛祥醫(yī)藥等中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)獲GMP認證,清水半夏、天水連翹獲得國家地理標志認定,11個產(chǎn)品入選“甘味”天水農(nóng)產(chǎn)品目錄。建成了一批中藥材產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)交易市場,年交易量達上萬噸。積極組織中藥材企業(yè)參加展銷活動,中藥材銷售經(jīng)紀人達到1200多名,不斷開拓廣州、上海等南方市場,中藥材營銷能力得到進一步提升。全市現(xiàn)有中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社有109家,帶動農(nóng)戶2.6萬戶,創(chuàng)建中藥材國家級示范社3家、省級示范社14家、市級示范社33家,年加工銷售中藥材2.5萬噸,交易額2.7億元。2022年甘肅藥鑫科技等8家規(guī)模以上中醫(yī)藥企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.8億元,25家中藥材龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入4.5億元。 雖然我市中藥材產(chǎn)業(yè)取得了一定的發(fā)展,但還存在規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化程度不高等問題。下一步將繼續(xù)抓好以下幾方面的工作。 (一)加強產(chǎn)業(yè)基地建設。加大中藥材種苗繁育基地建設力度,建設一批綠色標準化生產(chǎn)、仿野生栽培、菌類中藥材示范基地,不斷提升渭北中藥材、渭南中藥材、清水和張家川大宗中藥材、動物性藥源等四大生產(chǎn)基地建設水平,著力提升中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展水平。 (二)加大技術(shù)推廣力度。推進中藥材產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學研”一體化發(fā)展,切實發(fā)揮中藥材專家組和工作隊作用,制定一批中藥材種植加工標準,強化中藥材種植技術(shù)集成創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā),引進示范推廣新品種、新技術(shù)、新裝備和先進管理經(jīng)驗,不斷提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 (三)提升產(chǎn)業(yè)加工能力。實施一批中藥材初加工、精深加工項目,推進設備改造、產(chǎn)能提升、產(chǎn)品研發(fā),培育壯大中藥材加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,不斷提高產(chǎn)品深加工和營銷水平,延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈條,走“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。 (四)注重品牌培育宣傳。加強中藥材“三品一標”認證,擴大“三品一標”中藥材種植規(guī)模,做大“清水半夏”“天水連翹”“甘谷白條黨參”等特色品牌,積極創(chuàng)建中藥材知名商標,做大做強中藥材品牌,增強中藥材產(chǎn)業(yè)市場競爭力。 (五)強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強中藥材標準化技術(shù)示范推廣,加大對中藥材質(zhì)量監(jiān)管力度,注重藥材田間生產(chǎn)檔案管理,強化中藥材質(zhì)量檢測,建立和完善從種子、種苗、種植、加工、包裝、倉儲、銷售、物流等全過程的中藥材質(zhì)量監(jiān)管體系,確保中藥材質(zhì)量安全。 感謝你委對我市中藥材產(chǎn)業(yè)的關注,希望今后繼續(xù)對我們的工作多提寶貴意見。 聯(lián)系單位及電話:天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室 8212066 天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2023年8月8日 |
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