尊敬的孟麗、汪貴義、薄建軍代表：

你們在市八屆人大三次會議上提出的“關于加強果品主產鄉鎮配套基礎設施建設的建議”收悉，感謝您對我市果品產業發展的關注與重視。您提出的“加大省市資金支持，不斷健全完善果品主產區灌溉設施，確保灌溉支渠全覆蓋”和“加強蘋果、櫻桃等主要果品防雹網、多防棚等防災減災設施建設支持力度”兩個方面的建議，對加快果品產業持續健康發展具有積極指導作用，現答復如下。

多年來，市委、市政府高度重視果業發展，將果品產業作為全市主要農業特色產業來抓，按照做大基地、做優質量、做強品牌的思路，持續用力、久久為功，全市果業呈現出規模持續擴大、質量持續提升、效益持續增強的良好發展態勢。2023年底，全市果品總面積穩定在230萬畝，果品總產量270萬噸，實現產值115億元。優質商品果率提高到78%，以花牛蘋果為主的果品產業已成為全市發展基礎好、優勢潛力大、市場前景好、農民增收致富快的鄉村優勢特色產業和天水市壯大農村經濟、推動鄉村振興戰略實施的重要支柱性農業產業。

武山縣作為我市果品重要生產區域，緊緊圍繞全市打造果菜畜藥高品質現代化特色農業先行區的總體部署，通過大力推進矮砧密植栽培模式和實施果園提質增效措施，全縣果品產業有了長足發展，特別是近年來加大實施老舊果園改造提升和防災減災設施建設，更進一步推動了全縣果業調結構、提質量、增效益，為鄉村振興蓄勢賦能。2023年底，全縣果品總面積6.83萬畝，產量9萬噸，產值4.8億元。形成了渭河北部產業帶、東梁產業帶、西梁產業帶、榜沙河、漳河產業帶、南部高山產業區等5個片帶，建成了洛門鎮牟坪村、樺林鎮趙坪村2個現代農業蘋果矮化密植示范園，建設了一批蘋果、櫻桃、花椒、黑梨優質生產基地，果品產業已成為全縣重要產業和農民增收的主要渠道。

雖然全市果品產業取得了長足發展，但還是存在著果園防災減災設施建設需進一步提升、節水灌溉設施需進一步加強等問題。近幾年，隨著全市果品產業快速發展，市委、市政府及業務主管部門都非常注重果園基礎設施建設，尤其是針對果園防災減災設施建設和節水灌溉等關系到果業高質量健康發展關鍵環節，近年來更是加大了建設力度，通過采取制定落實獎補政策措施、積極爭取國家省市資金項目和充分利用鄉村振興過渡期銜接資金，加大果園防災減災設施和灌溉設施建設工作，加快推進果園基礎設施建設。目前，全市果園防災減災設施2.46萬畝，其中：防雹網2.25萬畝，多防棚2058畝，累計安裝果園防霜機446臺；滴灌、水肥一體化等節水灌溉設施3.1萬多畝。全市果園基礎設施建設正在穩步推進，果園生產效率逐步提高，果品產量、質量和市場競爭力逐年提升，推動了果業可持續發展，保障了全市果品產業高質量發展。

一、出臺獎補政策措施，推進果園防災減災設施建設

對我市果品生產影響較大的果園自然災害主要是晚霜凍和冰雹，近年來全市每年會出現局地冰雹近20次，每三年左右就會遭遇一次大面積范圍的霜凍災害，每次災害發生都給果品生產造成不同程度的損失，已成為制約我市果品產業高質量發展、影響農民群眾穩定增收最為主要的不確定因素。

為了更好應對低溫霜凍和冰雹等自然災害，果業部門和果園建設主體就采取各種防災減災措施，應對自然災害，建設果園防災減災設施，截至2022年底，全市果園防災減災設施面積1.81萬畝，其中防雹網1.65萬畝，多防棚1575畝，占全市果園面積不到0.8%，占比仍然太低。為了加快建設步伐，2023年市委、市政府出臺《天水市果園防災減災設施建設獎補方案（試行）》，計劃2023年—2025年按照先建后補、以獎代補方式，重點推廣以防雹網和多防棚為主的果園防災減災設施，3年計劃實施5.5萬畝以上。果園防雹網按照不低于0.3萬元/畝的標準進行獎補，果園多防棚按照不低于1.0萬元/畝的標準進行獎補。獎補方案實施以來，全市已完成新建果園防災減災設施1.25萬畝，其中防雹網1.11萬畝、多防棚1387.5畝，共預安排獎補資金1.1億元，2023年已兌付4345萬元。2025年各縣區共計劃安排果園防災減災設施建設1.1萬畝。近年來，武山縣果園防災減災設施建設發展速度也逐步加快，制定了武山縣防災減災設施建設項目實施方案，目前全縣以防雹網為主的果園防災減災設施面積達到3790畝。2023年完成新建果園防災減災設施1000畝，兌付獎補資金90萬元；2024年預安排獎補資金520萬元，計劃建設面積1500畝，目前已完成1470畝；2025年計劃預安排獎補資金200萬元，建設面積1000畝。通過獎補項目實施，全市果園建設主體積極爭取獎補項目扶持，使我市果園防災減災設施建設熱情高漲，在麥積區道北，甘谷縣磐安、新興，秦州區籍口、玉泉，秦安縣五營、隴城，武山縣城關，張家川縣龍山等地新建了一大批示范帶動作用強的防災減災設施示范點，為保障全市果業高質量發展邁出了堅實的步伐。

二、積極推行果園滴灌，發展果園節水灌溉設施

我市果園主要以山地果園為主，果園灌溉主要采用滴灌方式。近年來，市縣積極推動現代化果園灌溉設施建設，努力爭取國家、省上建設資金，促進全市果園滴灌設施發展。滴灌系統在集中規模建設果園逐步應用。特別是灌溉與施肥融為一體的農業新技術水肥一體化，也在建設標準較高的示范園進行了示范推廣，同時配套傳感器和控制系統實現精準智能灌溉，為果樹提供更加適宜的生長環境。水肥一體化具有節水、作物吸收率高、省時省工等優點，是今后果園灌溉主要發展方向。目前，全市果園滴灌設施面積已達3萬多畝，在部分實力較強的果品種植企業、合作社基地，實施了果園水肥一體化建設項目，成效非常顯著。麥積區潔通農業發展公司在九龍山建設了水肥一體化循環農業示范園，武山縣斐拓農業發展有限公司在山丹鎮建設了有機水肥一體化灌溉設施，秦州區林聯合作社在皂郊鎮建設了種養循環一體化農業灌溉設施。

武山縣近年來也通過安排銜接推進鄉村振興補助資金，大力發展節水灌溉，先后實施了武山縣渭川灌區節水配套改造工程、武山縣燕兒屲提灌工程、武山縣北部盤龍山節水灌溉工程項目，這些項目的實施有效提高水資源利用率，增加果園供水量，提高果園生產效率，增加生產經營主體收入，有效助推鄉村振興。

三、積極爭取資金項目、保障果園基礎設施建設

近年來，市縣區農業、果業部門利用全省實施農業特色產業提質增效和全市著力打造果菜畜藥高品質現代化特色農業先行區的良好機遇，積極爭取國家、省上專項資金和銜接推進鄉村振興補助資金，多方籌資、解決資金難題，保障果園基礎設施建設重點項目任務落實。

2021年至2024年，共爭取到省級現代絲路寒旱農業蘋果產業發展資金1700萬元，其中：2021年330萬元、2022年390萬元、2023年350萬元、2024年630萬元，共扶持實施主體115家。主要在成齡果園提質增效改造、現代栽培高質高效示范、防災減災設施和苗木繁育基地建設等方面扶持建設，其中：扶持果園防災減災設施建設、果園節水灌溉水肥一體化等方面共910萬元，占比53.5%。2024年爭取到省級現代絲路寒旱農業蘋果產業發展資金630萬元已全部到位，扶持秦州區、麥積區、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣等6個縣區，項目目前正在實施中。其中：武山縣項目資金50萬元，主要用于冰雹災害防控示范，開展果園防雹網建設。

2023年和2024年，共爭取到中央財政現代設施農業建設資金972萬元，其中：2023年272萬元，2024年700萬元，武山縣200萬元。支持先進性和實用性相結合的現代設施農業項目建設，設施種植方面重點支持加快現代節水技術和裝備應用推廣，突出發展設施建設以及老舊設施改造提升，推進設施結構與節水控制設備向宜機化、智能化轉型。

2023年，我市積極爭取到國家蘋果優勢特色產業集群建設項目，編制了項目建設方案和2023年項目實施方案，突出扶持蘋果產業發展關鍵環節建設，謀劃2023年—2025年項目31個、總投資27638萬元，其中：支持水肥一體化建設資金1095萬元。2023年實施項目12個，總投資12645萬元，其中：實施水肥一體化建設項目資金480萬元。

2023年，武山縣南河灌區續建配套與節水改造項目實施，極大改善了武山縣農業灌溉對于水量的需求，改善了農業生產條件，促進了武山縣的農業發展。該項目爭取到中央水利發展資金計劃投資828萬元，省級水利發展資金150萬元，2023年已全部下達，同時縣級配套資金130.81萬元。已完成提升改造干渠19.554km，提升改造支渠5.998km，新建排水渠襯砌1.501km，新建、改造及更換各類閘門603座。截至目前，主體工程已完工，完成全部建設任務的92%。項目實施完成后，將解決灌區渠道水跑、冒、滴、漏問題，提升灌溉水有效利用率。灌區原有渠道襯砌年久失修老化、渠道滲漏、裂縫、坍塌等現象得到解決，渠系水利用系數提高到0.70，灌溉水有效利用系數達到0.65，為武山縣洛門鎮北街村、大柳樹村等19個項目村保障灌溉面積2.50萬畝，年供水量671萬m3，其中農業灌溉灌水量664.77萬m3，夯實了灌區發展優質、高效農業的基礎。

今后，我市還將繼續不斷加快果園基礎設施建設力度，努力提高果園基礎設施建設普及面和扶持力度，不斷滿足果業發展需要。一是落實好獎補政策措施，持續不斷開展果園防災減災設施建設，推廣防雹網和多防棚建設，減少自然災害造成的損失，提高果園效益，促進果品增收；二是加強宣傳動員和技術培訓，優化發展環境，調動建設主體防災減災設施建設積極性和主動性，提升建設數量和質量；三是積極爭取國家和省上對于果園防災減災設施和果園灌溉基礎設施建環節的扶持資金項目，為果園基礎設施建設提供資金支持。

最后，再次衷心感謝你們對全市果品產業的關注與支持，希望在今后的工作中，提出更多寶貴意見建議，為全市果品產業高質量發展出謀劃策，以便更好地促進我市果品產業迭代升級和快速、健康、穩步發展。

天水市農業農村局

2024年7月8日

聯系人：馬啟科 孫欣煒