甄永良代表：

　　您提出的“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　 正如您在建議中所提出的，隨著人民生活水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日趨成為廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。近年來(lái)，市委、市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，從2003年起，先后成立了市縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)，原市農(nóng)業(yè)局設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，市編委批復(fù)成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，加掛市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和市綠色食品工作辦公室，不斷加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。截至目前，市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)均獨(dú)立設(shè)置，由國(guó)家投資3000余萬(wàn)元建設(shè)的1個(gè)市級(jí)和7個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心項(xiàng)目除麥積區(qū)外已全部建成并通過了省級(jí)驗(yàn)收。有95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)管體系基本形成，監(jiān)管機(jī)制不斷完善，通過“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，全市沒有發(fā)生一起大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方面，我局積極履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管要點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌認(rèn)證、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)等方面做了大量行之有效的工作。一是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保產(chǎn)出質(zhì)量。依托全市近年來(lái)制定的97項(xiàng)各類標(biāo)準(zhǔn)，以 “一十百千”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程為抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全市標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)到102.8萬(wàn)畝，占全市蔬菜播種總面積的76.1%，新建綠色高效蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15個(gè)，新建中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地3處。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，把好質(zhì)量安全關(guān)口。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的雷達(dá)作用，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。自2016年以來(lái)，共抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品72693個(gè)，其中：省級(jí)例行監(jiān)測(cè)12次，共檢測(cè)蔬菜、果品樣品720個(gè)；市級(jí)例行監(jiān)測(cè)13次，共檢測(cè)蔬菜樣品9071個(gè)；縣鄉(xiāng)抽檢及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自檢，共檢測(cè)蔬菜樣品62902個(gè)，總體合格率99%以上。另外，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部檢驗(yàn)檢測(cè)中心（烏魯木齊）對(duì)我市開展了連續(xù)3年的小麥和馬鈴薯專項(xiàng)檢測(cè)抽樣工作，配合省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局開展了省人大“壟上行”蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢活動(dòng)。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。出臺(tái)了《天水市2018年“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》，下發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金53萬(wàn)元，大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。截至2018年底，全市種植業(yè)有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證累計(jì)達(dá)到129個(gè)，其中：綠色食品93個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品28個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志5個(gè)。無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定21個(gè)，創(chuàng)建綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個(gè)。在穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，積極組織獲證單位參加全國(guó)各類展會(huì)，不斷擴(kuò)大全市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度。在2018年第三屆敦煌文博會(huì)“甘肅好味道”美食節(jié)，天水花牛蘋果、香菇被評(píng)為“敦煌國(guó)際美食特色食材獎(jiǎng)”；在第十九屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)暨第十二屆中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)，有5個(gè)綠色食品、3個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品獲得博覽會(huì)金獎(jiǎng)。天水“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力不斷增強(qiáng)。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。2017年以來(lái)，全市共投資120萬(wàn)元，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有基地、有陣地、有牌子、有制度、有人員、有設(shè)備、有記錄、有檔案），創(chuàng)建了二批共40個(gè)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)測(cè)示范點(diǎn)。在示范點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)、生產(chǎn)檔案建立、農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行自檢、追溯信息上傳等創(chuàng)建工作，實(shí)施“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、責(zé)任可追究、質(zhì)量有保障”的可追溯管理。2019年將再投資120萬(wàn)元，繼續(xù)創(chuàng)建第三批追溯監(jiān)測(cè)示范點(diǎn)40個(gè)，創(chuàng)建范圍包括蔬菜、食用菌、中藥材、果品等種植產(chǎn)品。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治，開展聯(lián)合執(zhí)法。圍繞全國(guó)農(nóng)資打假電視電話會(huì)議精神及省、市農(nóng)資打假工作整體部署，結(jié)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作實(shí)際，2018年先后組織開展“春季種子市場(chǎng)執(zhí)法檢查”“全市春季農(nóng)資打假督查”“農(nóng)藥、肥料執(zhí)法檢查行動(dòng)”“蘋果保鮮劑”及“秋冬季農(nóng)資打假”等專項(xiàng)行動(dòng)，全年農(nóng)資打假行動(dòng)共檢查農(nóng)資門店570多家，出動(dòng)執(zhí)法人員4080人次，檢查農(nóng)資產(chǎn)品8900個(gè)，下發(fā)責(zé)令整改213次。從投入品源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 六是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)社會(huì)共治。我局每年組織相關(guān)單位積極參加和開展各種宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。主要參加全市食品安全宣傳周活動(dòng)，組織開展全市農(nóng)資打假宣傳周活動(dòng)、活動(dòng)，舉辦和全省同步開展的質(zhì)量月活動(dòng)、“質(zhì)量興農(nóng)萬(wàn)里行”活動(dòng)和綠色食品宣傳月活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主題日宣傳活動(dòng)等，共展出宣傳展板116塊（次）、懸掛橫幅122條，張貼海報(bào)200余張，印發(fā)宣傳材料128400余份、接受咨詢2650余人（次）,培訓(xùn)農(nóng)民3100余人。承辦了全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)會(huì)商分析會(huì)，全省推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)工作會(huì)議，市委、市政府主辦的全市綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，舉辦全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急演練會(huì)議。

　　盡管我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面做了大量工作，但與市上要求和群眾的期望相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新要求相比，還存在一些亟待解決的問題，主要是專業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員缺乏、檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)不健全等，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的正常開展。以上問題的解決還需要密切銜接編辦、人社、財(cái)政等相關(guān)部門，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等問題，使我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)得到全面加強(qiáng)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的正常開展。

　　總之，您提出的“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的建議”得到了市、縣區(qū)政府的高度重視，相關(guān)工作正在落實(shí)之中。今后，我們將繼續(xù)以你們的建議為工作導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)行之有效的措施，嚴(yán)格按照黨中央、省、市各級(jí)要求，科學(xué)決策，全程服務(wù)，有序推進(jìn)，開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)工作新局面，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作順利開展。

　　聯(lián)系單位及電話：天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室　8212066

天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年5月6日