羅勇義、李海娃代表：

　　你們提出的“關于進一步加大蔬菜產業發展扶持力度的建議”收悉，現答復如下：

　　多年來，天水市堅持把蔬菜產業作為促進群眾脫貧致富、壯大區域經濟的支柱產業來培育，產業發展局面良好，2019年全市蔬菜種植面積135.3萬畝，產量390.2萬噸，產值94.5億元。近年來市委、市政府高度重視農業產業化經營，認真貫徹中央和省上產業化政策，采取有力措施，將農業產業化經營做為農業和農村工作的總抓手，加快培育新型經營主體，扶持壯大蔬菜龍頭企業。2018年，市政府出臺了《關于扶持貧困區域龍頭企業發展的實施意見》（天政辦發〔2018〕170號），明確提出要進一步加大政策扶持力度，培育壯大農業龍頭企業，延長產業鏈，增加產品附加值，發展一批市場競爭力強、品牌影響力大的龍頭企業。截至目前，全市涉及蔬菜種植、營銷和加工的龍頭企業43家，專業合作社127家，保鮮庫總容量10.3萬噸。

　　一、所做的主要工作

　　1、打造蔬菜全產業鏈，建立利益聯結機制。全市按照蔬菜全產業鏈發展思路，通過鼓勵引導農戶將土地、資金、設施設備參股農產品加企業，農民合作社等新型農業經營主體，開展訂單生產、原料加工，初步健全完善企業和農戶“利益捆綁、責任共擔”的聯結機制，探索建立了“企業+基地+農戶”“龍頭企業+農民合作社+基地+貧困戶”產業化發展模式。目前，武山縣金隴公司、森源果蔬、青露果蔬開發有限公司先后與全縣15個鄉鎮1600多農戶、12個專業合作社及2家農業科技公司簽訂了豆角、洋芋、萵筍、胡蘿卜等12個產品訂單生產，通過公司預冷保鮮庫貯藏后銷往全國各地，2019年累計收購各類蔬菜17812.5噸、銷售37467噸，銷售額9000萬元，通過財政資金入股、勞務入股，與高樓、龍臺、洛門、沿安4個鄉鎮43個自然村150戶貧困戶簽訂了入股分紅合同，帶動貧困戶人均年增收1400元。

　　2、延長產業鏈條，健全營銷體系。依托國家級洛門蔬菜批發市場，啟動新建了一批產地蔬菜銷售市場，發展壯大了一批帶動能力強的蔬菜種植專業合作社和加工企業，積極培植運銷經紀人隊伍，大力推行農超對接、電子商務、定點直銷等銷售模式，第一時間把武山蔬菜推向全國市場。同時培育壯大金隴公司、森源果蔬、青露果蔬等一批蔬菜產業化龍頭企業，建設了集萬噸果蔬恒溫庫、揀選分級、配送管理為一體的金鑫冷鏈物流。目前武山縣蔬菜龍頭企業年產值達1.5億元，實現出口創匯265萬美元。初步建成了以國家級洛門蔬菜批發市場為龍頭、鄉鎮農貿市場為中心、微型產地市場為依托的蔬菜產銷網絡，形成了蔬菜貯存、加工、包裝、運銷一體化營銷體系和格局。

　　3、加大政策扶持力度，形成多元化的融資渠道。市縣出臺了加快全市蔬菜產業發展的扶持政策，每年落實扶持資金1000萬元，對設施提升、土地流轉、規模經營等蔬菜生產各環節進行補助。為緩解農產品加工企業融資難問題，依托甘肅金控天水融資擔保公司，創新融資擔保方式，加大擔保力度，創新“銀行+龍頭企業+專業合作社+農戶”等金融扶貧模式，協調金融機構推出"隴菜通”“惠隴通"等10多種支持蔬菜產業發展的信貸產品，有效解決了蔬菜產業發展中的融資難題。

　　二、今后工作打算

　　1、加大財政扶持力度。市上充分利用省財政項目資金、財政專項扶貧及統籌整合的涉農項目資金，對連續3年穩定吸收貧困戶就業、帶動貧困戶脫貧的龍頭企業，給予重點支持。對以訂單收購、股份合作等方式，帶動農民專業合作社或貧困戶的龍頭企業，給予貸款貼息。落實省上“在每個貧困縣每個特色產業至少培育1家農業產業化龍頭企業”的要求，在武山縣每年新引進或組建1—2家龍頭企業，按其投資規模大小予以獎補。

　　2、切實加強金融扶持。進一步加強銀政、銀企合作，積極支持市場前景好、發展潛力大、具備一定規模、對農民增收有較強帶動作用的龍頭企業。爭取有更多企業得到更多的特色產業發展貸款、農產品收購貸款及產業發展扶持資金，切實彌補武山縣農業加工企業少、規模小、農產品冷鏈物流發展滯后，以及市場開拓不夠、品牌培育不力等問題，推動農業企業提質擴規、轉型發展。

　　3、加快精深加工和冷鏈物流體系建設。通過內聯外引引進培育蔬菜加工企業，提高冷鏈、貯藏、加工能力，實現產地初加工快速發展、精深加工取得新突破、蔬菜貯藏保鮮能力有保障的格局。充分發揮企業帶動作用，延長產業鏈條，提高蔬菜產品附加值，實現武山縣蔬菜產業由“量”的積累到“質”的提升，進一步提高蔬菜種植效益，持續帶動群眾增收。

　　感謝您們對我市蔬菜產業的關心和支持。　 

　　聯系人及電話：周立  8212066

　　                 天水市農業農村局

　　                 2020年6月30日