趙雪紅委員：

　　你提出的“關(guān)于解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題”的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

　　近年來，我市按照“建基地、強龍頭、抓加工、興流通”的總體思路，深入實施“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進計劃和“一十百千”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，健全市場營銷體系，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，有效的促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2016年全市農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均可支配收入分別達到100.6億元和6499.23元。

　　一是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)。以培育“多鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及專業(yè)村為重點，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞“南林北果、東牧西菜”的產(chǎn)業(yè)布局和果品“五大綠色基地”、蔬菜“六大生產(chǎn)基地”、畜牧“四大養(yǎng)殖基地”建設(shè)，大力發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、馬鈴薯、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)域全覆蓋。2016年，引進農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料、新機具882個，試驗示范628個，建立試驗示范基地255個56.2萬畝；全市小麥良種覆蓋率達到98.1%，玉米、馬鈴薯良種實現(xiàn)全覆蓋；建立注冊主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織106個，推廣無公害農(nóng)藥283.2萬畝，農(nóng)作物重大病蟲害平均防效達到80%,主要糧食作物病蟲害專業(yè)化防治覆蓋率達到25.7%;推廣高效節(jié)水技術(shù)示范面積9.85萬畝，完成測土配方施肥544.1萬畝；落實糧食播種面積458.1萬畝，總產(chǎn)達到112.18萬噸，干鮮果面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值分別達到350萬畝、265萬噸、91.73億元，蔬菜種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值分別達到131.2萬畝、369.4萬噸、68.1億元，畜禽飼養(yǎng)總量、產(chǎn)值分別達到2523.62萬頭只、71.09億元，中藥材種植面積達到30萬畝、產(chǎn)量8.3萬噸、產(chǎn)值17.2億元，馬鈴薯種植面積達到100萬畝、產(chǎn)量達到126萬噸。

　　二是完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。按照“大流通、大市場”的要求，通過政策扶持，內(nèi)引外聯(lián)，擴建、新建了一批設(shè)施齊全、功能完善、輻射帶動力強的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。目前，全市有農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場5個，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場63個、農(nóng)村集貿(mào)市場108處、產(chǎn)地批發(fā)市場76個，年交易額100多億元，大量特色農(nóng)產(chǎn)品直接進入全國40多個大中城市銷售，有30多種農(nóng)副產(chǎn)品銷往俄羅斯、日本、韓國、東南亞等20多個國家和地區(qū)。建立7個蔬菜價格監(jiān)測點。建成縣區(qū)電子商務平臺7個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站16個、村級電商服務點50個，農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易額達到5億多元。同時不斷加大終端市場開發(fā)力度，每年組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品參加農(nóng)交會、農(nóng)洽會、農(nóng)高會等各類農(nóng)產(chǎn)品對接洽談會，在北京、廣州等城市開設(shè)天水特色農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，建立產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營的流通窗口。以實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目為契機，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，實現(xiàn)了果、蔬等主要農(nóng)產(chǎn)品的周年銷售。2013年以來，先后組織秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣三縣區(qū)實施了農(nóng)產(chǎn)品初加工補助政策，落實國家獎補資金5394.9萬元，總投資1.9億元，建成果蔬貯藏保鮮庫528座，新增貯藏能力8.2萬噸，累計減少蘋果產(chǎn)后損失1.8萬噸，貯藏環(huán)節(jié)增收2億元以上，截止2016年底全市建成各類果蔬貯藏保鮮庫693個，年貯藏能力達到68萬噸，

　　三是延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”原則，深入實施“百強龍頭企業(yè)”培育和“千家農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建”工程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和發(fā)展了一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的加工龍頭企業(yè)與合作社，天水昌盛食品有限公司、天水匯農(nóng)林果農(nóng)民專業(yè)合作社先后被農(nóng)業(yè)部認定為全國主食加工業(yè)示范企業(yè)、全國農(nóng)民合作社加工示范單位。形成了以濃縮果汁、脫水蔬菜為主的果蔬產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，以牛羊肉、乳制品為主畜禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，以中藥材切片為主中藥材產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，以變性淀粉、粉條為主的馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)鏈。截止2016年底，全市共有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)518家，其中國家級2家、省級29家、市級149家，龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值達到61.27億元，銷售收入69.14億元，出口創(chuàng)匯4677.2萬美元，上繳稅金7211.95萬元，凈利潤9.67億元，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收6.69億元；農(nóng)民合作社發(fā)展到4100家，創(chuàng)建各級示范社560家，其中部級26家、省級74家、市級234家；家庭農(nóng)場發(fā)展到502家，命名市級示范性家庭農(nóng)場75家；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到57.6％。

　　四是提升農(nóng)產(chǎn)品知名度。按照“統(tǒng)一標準生產(chǎn)、統(tǒng)一商標注冊、統(tǒng)一品牌經(jīng)營”的要求，積極開展新產(chǎn)品研發(fā)和知名品牌創(chuàng)建活動。先后創(chuàng)建水果（蔬菜）國家級標準園14個，市級以上標準化示范場96個（部級7個、省級15個、市級74個），制訂頒布無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標準45項。連續(xù)多年成功舉辦了天水花牛蘋果、武山蔬菜、秦州大櫻桃等特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動，花牛蘋果、秦安蜜桃、秦州大櫻桃、甘谷辣椒、武山韭菜等瓜果蔬菜在全國有較高知名度，花牛蘋果汁、白娃娃乳制品、西聯(lián)蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國各地。 “秦州大櫻桃”、“武山韭菜”、“秦安蜜桃”等7個產(chǎn)品獲得了國家地理標志證明商標，下曲葡萄、清水核桃、伊味思牛肉等40個產(chǎn)品獲省級以上名牌產(chǎn)品；天水“花牛蘋果”、 “羲皇”金針菇、 “大漠行”麻鞋等3件商標被國家工商總局認定為中國馳名商標；累計創(chuàng)建有效期內(nèi)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品116個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品10個、產(chǎn)地33個，綠色食品69個，有機食品2個，地理標志產(chǎn)品2個。

　　今后一個時期，我們將認真貫徹落實各項促進農(nóng)產(chǎn)品銷售的政策意見，積極采納你提出的建議，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴飼”的思路，壓減小麥條銹病核心越夏區(qū)冬小麥和高海拔旱作農(nóng)業(yè)區(qū)玉米面積，適度增加高寒陰濕和半陰山區(qū)馬鈴薯面積，擴大林果、蔬菜、中藥材、食用菌等經(jīng)濟作物適宜區(qū)種植面積。在鞏固傳統(tǒng)銷售渠道的同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，積極鼓勵農(nóng)民開網(wǎng)店、做微商，暢通從田間到餐桌的直銷渠道，全面提升農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備、經(jīng)營模式和組織形態(tài)，促進形成“線上線下”高效銜接的農(nóng)產(chǎn)品交易模式，努力構(gòu)建適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系電話：李岐山 8271613

天水市農(nóng)業(yè)局

2017年6月20日