許紅梅、田溪、魏武智委員：

　　你們提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議”提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)這一主題，積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作取得了較好成效。通過培訓(xùn)，提高了農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，打造了一支農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，加快了農(nóng)機(jī)新裝備、新技術(shù)的推廣運(yùn)用，提高了農(nóng)機(jī)化水平，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　一、全市農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)教育工作的開展情況

　　（一）加強(qiáng)培訓(xùn)示范，提高農(nóng)機(jī)化水平。

　　近年來，我市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展這條主線，堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，以國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目為抓手，大力推廣綠色高效的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)具，加快高效植保、秸稈綜合利用、保護(hù)性耕作、深松整地、高效施肥、節(jié)水灌溉等綠色高效機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用，加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)的培訓(xùn)，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。2017年全市完成機(jī)耕作業(yè)547萬畝，機(jī)播112.7萬畝，機(jī)收160.35萬畝，分別占年計(jì)劃的115.2%、 102.5%和100.2%；完成機(jī)械鋪膜59.37萬畝，機(jī)械深松2萬畝，機(jī)械深施化肥112.2萬畝。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到144萬千瓦，農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入6.24億元，純收入1.75億元，分別較2016年底增長3.6%、6.5%和0.6%。擁有拖拉機(jī)、聯(lián)合機(jī)19111臺(tái)，全市綜合機(jī)械化水平達(dá)到42.9%。

　　(二)強(qiáng)化培訓(xùn)組織，落實(shí)責(zé)任任務(wù)。

　　農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作是推進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，為此我局高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由分管局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定培訓(xùn)的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證了農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作的順利開展。全市現(xiàn)有經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門行政許可農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6個(gè)、理論教員44人、經(jīng)省級(jí)主管部門考核發(fā)證的教練員、考試員34人、固定教室2731平方米、教練場(chǎng)10810平方米、教練車24臺(tái)（小型拖拉機(jī)10臺(tái)、大中型拖拉機(jī)14臺(tái)）和其他農(nóng)具32臺(tái)。各縣區(qū)嚴(yán)格按照培訓(xùn)的具體要求，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心備課，抓好培訓(xùn)環(huán)節(jié)，確保培訓(xùn)時(shí)間，建立了規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內(nèi)容真實(shí)的培訓(xùn)工作臺(tái)賬，確保培訓(xùn)效果。2017年培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)操作人員1.65萬人。

　　（三）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)效果。

　　1、扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)。全面抓好牌證管理農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員的培訓(xùn)工作是消除事故隱患，提高駕駛技能的有效手段。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教學(xué)大綱要求，制定教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，執(zhí)行培訓(xùn)學(xué)時(shí)制度，開展農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作。2017年全市培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員3350人，經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門考試， 有1567人取得拖拉機(jī)駕駛證、93人取得聯(lián)合收割機(jī)駕駛證。今年1-7月份，全市共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛員1180人，同比增長105.58%，其中拖拉機(jī)駕駛員1163人，聯(lián)合收割機(jī)操作人員17人。同時(shí)還開展交通安全法律知識(shí)、經(jīng)營管理知識(shí)培訓(xùn)，提高了學(xué)員適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)和致富的能力。

　　2、開展新機(jī)具、新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)演示培訓(xùn)。針對(duì)近年來我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的全面實(shí)施，大量補(bǔ)貼機(jī)具投放，農(nóng)機(jī)操作人員越來越多的實(shí)際，及時(shí)組織在投放機(jī)具比較集中的鄉(xiāng)村開展技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)給群眾講解機(jī)具的結(jié)構(gòu)與原理、正確操作與使用、保養(yǎng)與維修等技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)機(jī)具的優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、安全奠定了基礎(chǔ)。武山縣從社會(huì)上聘請(qǐng)具有專業(yè)特長的人員，開展技能操作培訓(xùn)，通俗易懂、實(shí)踐性強(qiáng)，從而保證了培訓(xùn)質(zhì)量。

　　3、開展農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶是全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要力量，我們結(jié)合農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)，開展　“農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手實(shí)用技術(shù)”培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)素質(zhì)、操作技能、經(jīng)營管理理念、政策法規(guī)意識(shí)。2017年，全市“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”項(xiàng)目實(shí)施中，通過集中培訓(xùn)、外出考察等手段，共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和拖拉機(jī)駕駛員204人、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員40人，有效提升了全市農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)機(jī)操作人員的技能和經(jīng)營管理水平。

　　4、開展微耕機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械操作培訓(xùn)。目前全市擁有微耕機(jī)等各類農(nóng)業(yè)機(jī)械168390臺(tái)，其中微耕機(jī)86797臺(tái)、脫粒機(jī) 45591臺(tái)、飼草（料）粉碎機(jī)6699臺(tái)、鍘草機(jī)20263臺(tái)、揉絲機(jī)82臺(tái)、卷簾機(jī)407臺(tái)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械8551臺(tái)。每年在春耕、三夏、秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，組織農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員，及時(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、告誡和警示教育活動(dòng)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示、安全操作示范。2017年全市開展了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)13期，培訓(xùn)操作使用人員1200余人，發(fā)放宣傳資料7600余份，微耕機(jī)等危及人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械事故多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢(shì)得到了有效扼制。

　　5、深入鄉(xiāng)村一線開展普惠培訓(xùn)。在春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，組織專業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭、農(nóng)家場(chǎng)院，開展面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民群眾講解農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、安全操作技能、使用維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)、農(nóng)機(jī)田間作業(yè)技木規(guī)范、法律法規(guī)及經(jīng)營管理知識(shí)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)與配合，全面推廣麥積區(qū)“技術(shù)檢驗(yàn)到村、牌證辦理到村、培訓(xùn)考證到村、宣傳教育到村、信息服務(wù)到村”的“五到村”服務(wù)模式，全面提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作水平。

　　二、存在的主要問題

　　（一）培訓(xùn)的范圍較窄，方式單一。在現(xiàn)階段的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)過程中，對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)較為重視，對(duì)于一些新機(jī)型、新技術(shù)的培訓(xùn)相對(duì)薄弱。

　　（二）生源組織困難較大，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。由于農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的人員少，培訓(xùn)存在人員少、較分散、組織難度大的問題。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，也影響了農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。

　　（三）農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和設(shè)施不健全。全市農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，甘谷縣、秦安縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撤并，清水、武山、張川和市上的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛靠農(nóng)機(jī)管理站，師資力量和教學(xué)設(shè)施等不能滿足農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作需要。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備相對(duì)較少，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。

　　三、下一步的打算

　　（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)步伐的不斷加快，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的重要性更加凸顯。今后，我們將通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介加大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)宣傳力度，進(jìn)一步提高社會(huì)各界對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)注農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、支持農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的良好氛圍，助推農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作全面開展。

　　（二）開拓創(chuàng)新，大力開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作。順應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需求，開展校內(nèi)、校外辦班相結(jié)合，長訓(xùn)、短訓(xùn)相結(jié)合，送教下鄉(xiāng)、田間地頭現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)及以會(huì)帶訓(xùn)等方式相結(jié)合，多形式、多層次開展農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)。在搞好農(nóng)機(jī)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、機(jī)具操作手等人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極參與新型職業(yè)農(nóng)民、精準(zhǔn)扶貧等農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)工作。通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去等形式，學(xué)習(xí)借鑒培訓(xùn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，豐富培訓(xùn)形式，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)實(shí)效。

　　（三）爭取資金投入，改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)與財(cái)政等部門的銜接，爭取經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作上規(guī)模、上檔次、上水平。

　　聯(lián) 系 人：李岐山

　　聯(lián)系電話：0938-8271613

天水市農(nóng)業(yè)局

2018年8月3日