尊敬的杜瑜、劉小斌、高永新代表：

　　你們在市人大八屆一次會議上提出的《關(guān)于發(fā)展壯大花椒產(chǎn)業(yè)》的建議已收悉，感謝各位代表對我市果業(yè)工作的關(guān)注和支持。你們的建議，十分切合我市花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，對我市當前及今后一段時間花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很好的指導(dǎo)意義，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　我市因獨特地理條件和自然環(huán)境，種植的花椒品質(zhì)優(yōu)良，顆粒飽滿、芳香濃郁、麻味醇綿、享譽全國，深受廣大消費者青睞。全市花椒種植區(qū)域分布于秦安縣、甘谷縣、麥積區(qū)、秦州區(qū)、清水縣的高山區(qū)，主栽品種有大紅袍、秦安1號、油椒等。市委、市政府和各級果業(yè)部門認真落實習近平總書記視察甘肅重要指示精神和省委、省政府重大決策部署，深入實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃，立足資源優(yōu)勢，大力推進花椒等林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。截至2021年底，已建成以秦安安伏、甘谷六峰、麥積元龍為主的優(yōu)質(zhì)花椒基地52.9萬畝，產(chǎn)量3.3萬噸，產(chǎn)值27.7億元。產(chǎn)品主要銷往青海、新疆、寧夏、四川、湖南、湖北等十幾個省市，花椒產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。“秦安花椒”、“麥積花椒”、“甘谷花椒”、“清水花椒”、先后通過了國家級地理標志產(chǎn)品保護認證，秦安縣、甘谷縣先后被中國果品流通協(xié)會命名為“中國花椒之鄉(xiāng)”，榮獲“中國名優(yōu)果蔬產(chǎn)品展評會”金獎，2011年榮獲“中國（義烏）國際林產(chǎn)品展覽交易會”金獎；麥積區(qū)2014年通過了國家農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)驗收，2015年榮獲“中國農(nóng)業(yè)食品博覽會”金獎。近年來為提升花椒產(chǎn)業(yè)市場競爭力、增加農(nóng)民收入，我市著力構(gòu)建多層次、多形式市場流通體系，累計培育花椒營銷企業(yè)100多家，鼓勵開展“三品一標”認證認定和商標注冊，培育出了“秦安花椒”、“麥積花椒”、“甘谷花椒”等區(qū)域公用品牌及“蔣老五”、“龍椒”、“元龍花椒”、“隴水盛源”、“秦麻麻”等一批優(yōu)秀企業(yè)品牌。2021年天水龍椒供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司“龍椒”、清水縣宏昊花椒種植農(nóng)民專業(yè)合作社“伏椒香”、甘谷縣效勝花椒產(chǎn)業(yè)有限公司“將老王”等花椒品牌獲“甘味”企業(yè)商標品牌。

　　近年來隨著我市花椒種植面積的擴大和產(chǎn)量的逐年提高，花椒價格出現(xiàn)一路下滑局勢，2021年收購價下降到45元/斤左右，導(dǎo)致椒農(nóng)和花椒營銷企業(yè)受益受損。花椒產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)發(fā)展瓶頸，究其原因誠如各位代表所提：一是我市的花椒是以初級農(nóng)產(chǎn)品上市交易，沒有注重花椒品牌的建立和花椒價值的進一步挖掘。二是花椒作為我市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)宣傳力度不夠，目前各縣區(qū)各自推廣自己縣的花椒，市場一度認為麥積花椒、甘谷花椒、秦安花椒是不同品牌的花椒，各縣區(qū)產(chǎn)地價格戰(zhàn)時常發(fā)生，對天水花椒品牌整體的市場影響很大。三是營銷企業(yè)薄弱加工設(shè)備不夠先進，缺少深加工優(yōu)良企業(yè)，對花椒無法進一步創(chuàng)造出更高的市場價值等多種問題。

　　針對以上短板和不足，今后我們將重點做好以下三方面的工作：一是強化政策扶持，加大落實力度。2021年，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動的通知》（甘辦發(fā)〔2021〕11 號）和省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃總體方案）及〈分產(chǎn)業(yè)篇方案）和〈甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實施方案〉的通知》（甘農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2021〕5 號）精神，我市制定了《天水市現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃總體方案》及〈分產(chǎn)業(yè)篇方案），花椒為六大特色產(chǎn)業(yè)之一。按照總體方案要求，各縣區(qū)將加大對實施三年倍增行動計劃的資金投入，配套扶持政策，以鄉(xiāng)村振興和全市果品產(chǎn)業(yè)迭代升級為契機，積極爭取各級發(fā)展專項資金，不斷加大對花椒產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在人員、技術(shù)、資金、政策方面予以傾斜。力爭到 2023 年，全市規(guī)模集中盛果期花椒種植面積穩(wěn)定在50.2萬畝，良種覆蓋率達到90%以上，產(chǎn)量達到3.25萬噸、產(chǎn)值達到28.9億元，優(yōu)勢區(qū)農(nóng)民人均來自花椒產(chǎn)業(yè)收入達到2586元。建成秦安縣、麥積區(qū)、甘谷縣3個10萬畝花椒重點縣區(qū)和17個花椒重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是繼續(xù)加大品牌創(chuàng)建和對外宣傳推介力度。2020年市果業(yè)部門對全市特色果品外包進行了統(tǒng)一設(shè)計和制作，以秦安、甘谷、麥積三個花椒重點縣區(qū)為主制作了“天水花椒”標識的外包裝并向重點企業(yè)進行了宣傳，但目前還未注冊商標。下一步我們將積極爭取完成對“天水花椒”商標品牌的注冊工作，把天水花椒作為一個大的品牌去運作，不斷拓寬宣傳范圍，持續(xù)組團參加全國各類大型宣傳推介活動，全市逐步統(tǒng)一口徑加強對“天水花椒”品牌的對外推介宣傳，形成市場合力，提高天水花椒知名度和影響力。三是加強花椒營銷企業(yè)主體建設(shè)和產(chǎn)品加工及龍頭企業(yè)培育。鼓勵企業(yè)進行生產(chǎn)設(shè)備的引進更新和品牌產(chǎn)品的開發(fā)，按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，培育一批以“無公害產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、綠色食品”等為主的品牌龍頭企業(yè)，每個重點縣區(qū)扶持培育1-2家大型花椒生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。針對我市花椒加工程度較低，技術(shù)落后，深加工產(chǎn)品缺乏，加工品種較少以及絕大多數(shù)以整粒散裝形式銷售現(xiàn)狀，積極采取“走出去、請進來”的方式，通過學習考察先進花椒加工企業(yè)的生產(chǎn)模式，借鑒先進技術(shù)及經(jīng)驗，依托核心基地和區(qū)域中心市場，支持花椒篩選分級和花椒粉、花椒芽、花椒油加工企業(yè)建設(shè)深加工生產(chǎn)線，推進加工工藝升級改造和創(chuàng)新，不斷擴大花椒深加工能力，提升副產(chǎn)品資源化利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加我市花椒產(chǎn)品的附加值和綜合收益。

　　最后，感謝各位代表對我市花椒產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與支持，希望你們在今后的工作中，繼續(xù)提出更多寶貴的意見，把我市花椒產(chǎn)業(yè)推向一個新的發(fā)展階段。

　　聯(lián)系人：黃晶

　　聯(lián)系電話：0938-8612153

天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年6月14日