二是發展加工企業，延伸產業鏈條。按照“產加銷一條龍、貿工農一體化”的要求，聚集農業要素鏈、延長產業鏈、提升價值鏈、優化供應鏈、構建利益鏈，搶抓國家和省上促進農產品精深加工高質量發展的政策機遇，統籌推進特色農產品初加工、精深加工、綜合利用加工，培育出了眾興菌業、長城果汁、昌盛食品等一批產業鏈條長、產品附加值高、市場競爭力強、品牌影響力大的農產品加工龍頭企業，全市現有特色農產品加工企業發展到165家，其中精深加工企業39家，資產總額31.2億元，主營業務收入22.2億元，上繳稅金1.2億元，形成了以果品、蔬菜、畜產品、馬鈴薯、中藥材、糧油、白酒、調味品等八大類農產品為主的加工體系，農產品加工轉化率達到60.6％。啟動實施了長城果汁集團年產10萬噸高端果蔬汁灌裝加工生產線示范、岐黃中醫藥產業園、綠源國際農產品深加工、太盛祥特色道地中藥材產業融合發展建設等農產品加工項目，麥積區創建為國家農村一、二、三產業融合發展先導區，逐步形成重點區域相對集中、初加工與精深加工結合、上中下游企業配套的農產品加工體系。

　　　　三是推進品牌創建，增強競爭能力。深入實施品牌帶動戰略，大力推進農業標準化生產，加強區域公用品牌保護，積極引導農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體，積極開展“三品一標”產品認證，累計創建全國有機農產品基地1個、國家果品標準化示范園4個、省級152個，省級綠色農產品標準化生產基地2個。創建省級農產品質量安全示范縣2個、農產品質量安全追溯監測示范點100個。實施了秦安蘋果、秦州大櫻桃農產品地理標志保護項目，累計創建“甘味”農產品區域公用品牌5個、企業商標品牌22個，全市“三品一標”農產品達到243個。天水花椒、核桃等8個農產品獲全國綠色食品博覽會金獎。天水“花牛蘋果”、“羲皇”金針菇、“大漠行”麻鞋等7件商標被國家工商總局認定為中國馳名商標；伊味思牛肉、孟姑食品、長城果汁、西聯蜂業、隴香食品、九龍山雞蛋、伊真香粉條等77個產品獲省級著名商標。武山縣成為國家級蔬菜標準化示范縣、全國綠色農業示范縣、全省無公害蔬菜生產示范縣。甘谷縣成為全國辣椒、韭菜、大蔥標準化示范縣和全國綠色農業示范縣。累計創建國家“一村一品”專業示范村鎮9個、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣2個、美麗鄉村示范村1個、中國美麗休閑鄉村3個、鄉村旅游示范村3個，省級美麗鄉村示范村85個、市級170個。

　　　　四是創新發展模式，推進融合發展。積極培育發展農機合作社、休閑農業合作社、合作社聯合社等不同類型和模式的合作社，探索出了“龍頭企業+合作社+基地+農戶”“合作社+農戶+土地”“企業+村集體+合作社+農戶”等模式，逐步構建起“以家庭農場（小農戶）為基本生產單位、農民合作社為核心、以公司（企業）為龍頭、以村集體經濟組織為窗口的全產業鏈農業體系”，努力將農民合作社打造成為構建新型農業經營體系的中堅力量、實現農業社會化服務和推進農村一、二、三產業融合的橋梁和紐帶。同時，組織實施農產品產地初加工、農村產業融合發展等一批產業化發展項目，加快農產品儲藏加工、商貿流通、電子商務、鄉村旅游等產業發展。目前，全市約有480家合作社成立了79家聯合社，有600家從事農機服務、倉儲運銷、休閑農業、手工制造等不同類型的農民合作社；已建成秦州瀛池果菜批發市場、麥積東部農產品批發市場、武山洛門蔬菜交易市場、甘谷冀城果蔬市場等4個農業農村部定點批發市場，農副產品批發市場63個、農村集貿市場108處、產地批發市場76個，年交易額100多億元。大力發展農產品電子商務，建成縣級電子商務中心7個，鄉鎮電商服務站113個，村級電商服務點2080個，天水花牛蘋果集團、秦安雪原果品公司蘋果期貨交割倉庫、秦州蔬菜網上商城上線運營，農產品電子商務銷售額達到6.8億元，累計建成各類果蔬保鮮庫843座，年貯藏能力97萬噸。積極對接京津冀、粵港澳、成渝地區等大市場，全方位拓寬營銷渠道，大量特色農產品可直接進入全國40多個大中城市銷售，有30多種農副產品銷往俄羅斯、日本、韓國、東南亞等20多個國家和地區。秦州區李官灣等4個村先后被農業農村部評為“中國美麗休閑鄉村”。

　　　　五是強化科技創新，提升綜合效益。建成蘋果、大櫻桃等特色產業發展試驗站（基地）10個，果品、蔬菜等產業體系專家創新團隊10個。2020年，全市共引進農作物新品種、新材料、新技術和新機具720個（項、臺），建立試驗示范基地267個31.99萬畝，農業科技進步貢獻率達到55.8%，主要農作物良種覆蓋率、綜合機械化作業水平分別達到98%和47.2%，牛、豬、羊、雞良種率分別達到86%、98%、86%、98%。加強人才隊伍建設，深入實施“科技興農”“人才強農”戰略，依托高素質農民培育、產業發展培訓、農業科技培訓等三大農民科技培訓項目，整合涉農科技創新資源，強化農業科技推廣，組建市級產業技術專家組15個、縣級69個，選派產業發展指導員1777人，開展“千名農業科技人員服務基層一線助推鄉村振興”等活動，年舉辦農業科技培訓2000多期，培訓農技人員0.4萬多人次、農民17萬多人次。天水國家農業科技園區與15家國內農業科研院所建立技術協作關系，被確定或命名為全國優秀農業園區、全國十大名園、中國西部航天育種基地、國家蔬菜種植綜合標準化示范區、國家科技特派員創業基地、絲綢之路甘肅段農業科技創新綜合示范區。

　　　　六是健全保障機制，完善政策體系。制定出臺系列扶持現代農業示范區、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、畜禽養殖廢棄物資源化利用、養蜂產業、奶業、糧改飼等方面政策措施，有效保障了特色農業發展。從2010年起，市級財政每年安排1500萬元專項資金，支持果品、蔬菜、畜牧、農業產業化龍頭企業發展，并按每年15%的幅度遞增。出臺支持貧困地區農民合作社全覆蓋、龍頭企業發展、貧困村果蔬庫建設、農業保險、消除貧困村集體經濟空殼村等一系列扶持政策。去年以來，圍繞實施現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動，按照銜接資金和涉農整合資金的50%用于三年倍增行動的部署要求，加大扶持力度，今年統籌整合財政涉農資金27.92億元，主要用于持續發展壯大鄉村產業，支持脫貧區域產業發展基礎設施建設。加強農產品宣傳推介力度，積極組團參加農交會、農高會、農洽會、津洽會等國內大型農產品展銷活動，舉辦大型天水特色農產品宣傳推介會，大力宣傳推介天水特色農畜產品，簽訂大批購銷協議，提高了天水特色農產品知名度和市場影響力。加大招商引資力度，引進唐人神集團預算投資近50億元，建設年產200萬頭生豬養殖、36萬噸飼料、年屠宰100萬頭生豬屠宰項目，配套建設物流和肉食品加工項目。張家川縣引進川恒農業肉牛養殖和屠宰項目，結合東西部產業扶貧協作，簽訂特色農產品銷售和產業發展合作項目22個，簽約金額7448萬元。

　　　　盡管近幾年農業農村部門通過積極引進培育龍頭企業，開展農民合作社規范提升，培育發展家庭農場等措施，大力引導和推動形成了一大批發展勢頭良好、規范程度較高的新型農業經營主體，但從總體情況看，新型農業經營主體規模小、帶動能力弱、利益聯結機制不緊密等問題依舊存在，特別是農產品加工經營主體數量少、規模小、投融資能力弱，農產品精深加工滯后、產業鏈條短、產品附加值較低。因此，針對全市農業產業發展現狀及經營主體建設情況，下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以一、二、三產業融合發展為路徑，持續實施小農戶提升、龍頭企業提質增效、合作社規范提升工程、家庭農場培育發展和農業社會化服務組織拓展優化工程，不斷發掘鄉村功能價值，強化創新引領，突出集群成鏈，延長產業鏈，提升價值鏈，培育發展新動能，聚焦重點產業，聚集資源要素，大力發展鄉村產業，為農業農村現代化和鄉村全面振興奠定堅實基礎。

　　聯系人：馬敏         聯系電話：8297583

天水市農業農村局

2022年6月17日