李海龍、高文霞委員：

　　你提出的關于提升全市農產品產業鏈水平助力鄉村振興的建議收悉，現答復如下：

　　近年來，全市堅持把實施鄉村振興戰略作為加快農業農村現代化的總抓手，全面落實國家和省、市支持鄉村產業發展政策措施，積極實施現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃，持續做大規模、做優品質、做強品牌，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，農業產業結構不斷優化，種養規模穩步持續增加，質量效益不斷提升，新型農業經營主體做大做強，產業鏈條不斷延伸，優勢特色產業呈現標準化、規?；?、集約化全產業鏈發展良好態勢，有效促進了農民收入持續增長，為推動農業農村高質量發展，助推鄉村振興奠定了堅實基礎。

　　一、加快龍頭企業培育，產業鏈條不斷延伸。按照產加銷一條龍、貿工農一體化的要求，聚集農業要素鏈、延長產業鏈、提升價值鏈、優化供應鏈、構建利益鏈，培育出了眾興菌業、長城果汁、昌盛食品等一批產業鏈條長、產品附加值高、市場競爭力強、品牌影響力大的農產品龍頭企業，目前全市農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場分別達到589家、9526家、2344家。創建國家級重點龍頭企業3家、省級82家、市級128家，龍頭企業銷售收入達到90億元，年銷售收入過億元農業企業10家，帶動農民專業合作社3561家、農戶27.8萬戶；創建各級農民合作社示范社962家，其中國家級29家、省級169家、市級413家，有339家合作社成立聯合社51家、聯合會2家，創建示范家庭農場341家，構建起了以龍頭企業為引領、家庭農場為基礎、農民合作社為骨干、社會化服務組織為保障的1+4的新型農業經營體系。圍繞特色優勢產業，引導各類新型經營主體向優勢產業和優勢產區集聚，打造了天水國家農業科技園區，聚集農業龍頭企業36家，核心區面積5萬畝，輻射面積12萬畝，帶動農戶130萬戶。高質量創建秦安縣、武山縣兩個省級現代農業示范區，1個國家級、6個省級現代農業示范，秦安縣安伏鎮、甘谷縣磐安鎮創建為國家農業產業強鎮建設名錄。麥積區創建為國家農村一二三產業融合發展先導區，逐步形成重點區域相對集中、初加工與精深加工結合、上中下游企業配套的農產品加工體系。

　　二、持規劃引領，抓好統籌推進部署。認真貫徹落實黨中央和省委、市委三農決策部署，成立了市鄉村產業振興工作專班、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接產業開發專責工作組，認真貫徹落實農業農村部等10部門《關于推動脫貧地區特色產業可持續發展的指導意見》，制定印發了《2021年全市鄉村產業發展工作要點》（天農發〔2021〕71號）、《2021年全市鞏固拓展產業扶貧成果重點工作方案》（天農發〔2021〕60號）、《天水市現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃總體方案》《分產業篇方案》和《天水市現代農業產業園區創建和產業基地建設實施方案》（天農領辦發〔2021〕18號）《天水市鄉村振興戰略實施規劃2018—2022年》和《中共天水市委 天水市人民政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》,《天水市“十四五”推進農業農村現代化規劃》（天政發〔2022〕15號）等一攬子政策規劃，促進農村一二三產業融合發展，加快鄉村振興步伐。

　　三、強化金融普惠支持，增強市場主體活力。協調金融部門加大普惠小微農業企業貸款落實力度。圍繞落實國家繼續新增支農支小再貸款額度政策，用好新型農業經營主體信貸直通車，加強與政府金融辦、銀行、擔保公司等金融機構對接，及時向金融部門推薦有資金需求農業企業，爭取更多金融支持，幫助農業企業發展。爭取金融債券支持。圍繞落實國家繼續支持和鼓勵金融機構發行金融債券，為重點領域企業提供融資支持政策，引導各類新型農業經營主體爭取金融債券，探索建立三農、小微農業企業、農村雙創金融債券綠色通道，為農業企業提供融資支持。落實經營主體扶持政策。支持符合條件龍頭企業申報認定國家和省市級農業產業化重點龍頭企業；支持符合條件合作社、家庭農場申報創建國家、省、市級農民合作社示范社、示范家庭農場。圍繞落實國家降低市場主體用水用地用網等成本，全面落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水用電用氣‘欠費不停供’政策，對接發展改革、供電、供水等部門單位，落實對中小微農業企業水電氣等費用補貼和6個月費用緩繳期政策，確保中小微農業企業用水用電用氣欠費不停供。

　　四、加快保鮮設施建設，推進三產融合發展。多年來，全市依托中央財政農村一二三產業融合發展農產品初加工、農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設、甘肅省貧困村果蔬保鮮庫建設等項目，截至2021年底，全市累計建成果蔬保鮮庫926座，儲藏能力達到103萬噸（其中土窯窖16萬噸）。其中依托2018年和2019年農產品產地初加工補助項目，在秦州、麥積、甘谷3縣區建成農產品初加工果蔬保鮮庫131座，新增貯藏能力2.3萬噸；依托2018—2019年甘肅省貧困村果蔬保鮮庫建設項目，爭取省級財政扶持資金3540萬元，在麥積、秦安、甘谷、武山、清水、張家川6個貧困縣區101個有需求貧困村補貼建成果蔬保鮮庫119座，新增儲藏能力94567噸，購置箱式冷藏車3輛；2020年依托財政農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設項目，建成農產品倉儲保鮮設施92座、新增儲藏能力5.41萬噸，購置移動式冷藏車30輛，麥積區、甘谷縣采取整合東西部扶貧協作資金、縣區自籌、企業投資等方式自建48座，新增儲藏能力4.11萬噸，當年全市建成農產品倉儲保鮮設施140座，新增儲藏能力9.52萬噸。2021年新建成農產品產地冷藏保鮮設施86座、新增儲藏能力6.51萬噸。積極對接京津冀、粵港澳、成渝地區等大市場，全方位拓寬營銷渠道，大量特色農產品可直接進入全國40多個大中城市銷售，有30多種農副產品銷往俄羅斯、日本、韓國、東南亞等20多個國家和地區。

　　五、強化黨建引領，特色產業初具規模。堅持以黨建+為引領，以農業產業為紐帶，按照區域化布局、規模化生產、集約化經營的思路，圍繞六大特色產業，堅持政府引導、經營主體建設、市場運作的方式，建成了以渭河流域南北淺山區花牛蘋果、葫蘆河流域鮮食蜜桃、渭河流域優質葡萄、秦州藉河流域大櫻桃、清水和麥積淺山區優質早實核桃，麥積和秦安、甘谷高山區花椒基地為主的六大果品基地；以武山、甘谷渭河川道設施蔬菜，秦州、麥積兩區遠郊菜籃子，清水、張家川、秦安高原夏菜，山地旱作區夏秋蔬菜為主的四大蔬菜規?；兀灰陨i、蛋（肉）雞、肉（奶）牛、肉羊、養蜂、水產為主的六大畜牧產業基地；以渭北道地中藥材、渭南資源類中藥材，隴山西部清水、張家川大宗中藥材，秦州、張家川動物性藥源為主的四大中藥材基地；以休閑觀光園區、美麗休閑鄉村、農村產業融合發展示范園、田園綜合體為主的四大鄉村旅游基地。麥積區花牛蘋果入選中國特色農產品優勢區，武山縣、甘谷縣成為全國蔬菜產業重點縣。甘谷縣、麥積區成為全省現代畜牧生豬產業示范縣、蛋肉雞產業示范縣，張家川縣、清水縣被列為全省肉牛產業大縣。

　　下一步，我們將深入學習貫徹中央農村工作會議上精神，全面貫徹落實中央和省、市黨委、政府三農決策部署，抓重點、補短板、強弱項，進一步加大支持甘谷縣鄉村產業發展力度，強化工作措施，責任再靠實、政策再完善、工作再落實，全力實施農業優勢特色產業三年行動倍增計劃，進一步做強龍頭、做大基地、做響品牌、做活銷售。推進果品產業迭代升級、蔬菜產業提質增品、畜牧產業擴量增效、道地中藥材標準化提升四大工程，持續提升規模化、標準化、品牌化、綠色化水平。培育高端甘味農產品，促進全產業鏈發展，打造果菜畜藥高品質現代化特色農業先行區。

　　聯系人及聯系電話：郭萬田       0938-8219951

天水市農業農村局

2022年6月21日