民盟天水市委員會：

　　貴委員會提出的“關于發展我市現代絲路寒旱農業的建議”已收悉，現答復如下：

　　近年來，全市堅持把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，全面落實國家和省、市支持鄉村產業發展政策措施，積極實施現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃，以產業興旺、穩定脫貧、農民增收為目標，以推進農業供給側結構性改革為主線，著力做優果品、做強蔬菜、做精畜牧、做活勞務、做大中藥材、做特鄉村旅游6大農業特色產業，持續做大規模、做優品質、做強品牌，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，農業產業結構不斷優化，種養規模穩步持續增加，質量效益不斷提升，新型農業經營主體做大做強，產業鏈條不斷延伸，果品、蔬菜、畜牧、中藥材等優勢特色產業呈現標準化、規?；?、集約化全產業鏈發展良好態勢，有效促進了農民收入持續增長，為推動農業農村高質量發展，助推鄉村振興奠定了堅實基礎。

　　一、堅持統籌謀劃部署，健全政策保障體系。認真貫徹落實黨中央和省委、市委“三農”決策部署，成立了市鄉村產業振興工作專班、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接產業開發專責工作組，聯合市發展改革委等11部門轉發了農業農村部等10部門《關于推動脫貧地區特色產業可持續發展的指導意見》（天農函〔2021〕98號），制定印發了《2021年全市鄉村產業發展工作要點》（天農發〔2021〕71號），《2021年全市鞏固拓展產業扶貧成果重點工作方案》（天農發〔2021〕60號），《天水市現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃總體方案》《分產業篇方案》和《天水市現代農業產業園區創建和產業基地建設實施方案》（天農領辦發〔2021〕18號）等一系列政策文件，為全市鄉村產業發展提供了政策依據。

　　二、強化科技創新支撐，綜合效益不斷提升。依托市農科所、市果樹研究所、天水師范學院等科研機構，健全完善果品產業發展科技支撐體系，大力開展新品種、新科技、新成果的研發、引進、推廣和示范工作，建成特色產業發展試驗站（基地）10個，產業體系專家創新團隊10個，年引進農作物新品種、新材料、新技術和新機具720個（項、臺）左右，建立試驗示范基地260多個30余萬畝，全市農業科技進步貢獻率達到55.8%，主要農作物良種覆蓋率、綜合機械化作業水平分別達到98%和47.2%。

　　三、加大農業節水灌溉，夯實產業發展基礎。多年來，天水市搶抓國家大力發展高效節水灌溉的機遇，市水務部門制定印發了《天水市節水行動實施方案》，強化農業節水增效，加快灌區續建配套和現代化改造，探索開展深度節水控水示范區（試點）建設，啟動實施武山縣西梁灌區農田水利高效節水灌溉和推進現代節水農業綜合改革示范項目。結合高標準農田建設，加大田間節水設施建設力度，積極推廣噴灌、微灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、集雨補灌、水肥一體化、覆蓋保墑等技術，探索“投、建、管、服”一體化農業節水新模式，建成小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程44處。緊盯發展現代絲路寒旱農業，以土地集約化、規模化經營為基礎，實施開展改造、發展、提升高效節水灌溉工程，建成高效節水灌溉面積25.03萬畝，加強農業用水精細化管理，提升農業用水效率和效益，為打造天水花牛蘋果、秦州大櫻桃等農業特色產業提供了強有力支撐，促進現代絲路寒旱農業高質量發展。

　　四、加大金融支持力度，增強市場主體活力。協同金融部門加大普惠小微農業企業貸款落實力度，落實國家“繼續新增支農支小再貸款額度”政策，用好新型農業經營主體信貸直通車，加強與政府金融辦、銀行、擔保公司等金融機構對接，及時向金融部門推薦有資金需求農業企業，爭取更多金融支持，幫助農業企業發展。爭取金融債券支持，落實國家“繼續支持和鼓勵金融機構發行金融債券，為重點領域企業提供融資支持”政策，引導各類新型農業經營主體爭取金融債券，探索建立“三農”、小微農業企業、農村雙創金融債券綠色通道，為農業企業提供融資支持。落實經營主體扶持政策。支持符合條件龍頭企業申報認定國家和省市級農業產業化重點龍頭企業；支持符合條件合作社、家庭農場申報創建國家、省、市級農民合作社示范社、示范家庭農場。圍繞落實國家“降低市場主體用水用地用網等成本，全面落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水用電用氣‘欠費不停供’”政策，對接發展改革、供電、供水等部門單位，落實對中小微農業企業水電氣等費用補貼和6個月費用緩繳期政策，確保中小微農業企業用水用電用氣“欠費不停供”。

　　五、加強人才隊伍建設，筑牢農業人才根基。深入實施“科技興農”“人才強農”戰略，依托高素質農民培育、產業發展培訓、農業科技培訓等三大農民科技培訓項目，整合涉農科技創新資源，強化農業科技推廣，組建市級產業技術專家組15個、縣級69個，選派產業發展指導員1777人，開展“千名農業科技人員服務基層一線助推鄉村振興”等活動，年舉辦農業科技培訓2000多期，培訓農技人員0.4萬多人次、農民17萬多人次。天水國家農業科技園區與15家國內農業科研院所建立技術協作關系，被確定或命名為全國優秀農業園區、全國十大名園、中國西部航天育種基地、國家蔬菜種植綜合標準化示范區、國家科技特派員創業基地、絲綢之路甘肅段農業科技創新綜合示范區。

　　六、拓展產品市場渠道，銷售體系不斷健全。按照“大流通、大市場”的要求，通過政策扶持、內引外聯，建成了一批設施齊全、功能完善、輻射帶動力強的農副產品專業批發市場。目前，全市已建成農業農村部定點批發市場4個，農副產品批發市場63個、農村集貿市場108處、產地批發市場76個，年交易額100多億元。大力發展農產品電子商務，建成縣級電子商務中心7個，鄉鎮電商服務站113個，村級電商服務點2080個，天水花牛蘋果集團、秦安雪原果品公司蘋果期貨交割倉庫、秦州蔬菜網上商城上線運營，農產品電子商務銷售額達到6.8億元，累計建成各類果蔬保鮮庫926座，儲藏能力達到103萬噸（其中土窯窖16萬噸）。積極對接京津冀、粵港澳、成渝地區等大市場，全方位拓寬營銷渠道，大量特色農產品可直接進入全國40多個大中城市銷售，有30多種農副產品銷往俄羅斯、日本、韓國、東南亞等20多個國家和地區。2021年，全市新培育農業龍頭企業34家、家庭農場474、“五有標準”合作社達到5730家，新認定市級農業產業化重點龍頭企業15家、農業產業化聯合體2家、農民專業合作社示范社42家、示范家庭農場40家。創建省級綠色農產品標準化生產基地2個、全國有機農產品基地1個，累計獲得“甘味”農產品區域公用品牌5個、企業商標品牌22個。

　　下一步，我們將深入學習貫徹中央農村工作會議上的精神，全面貫徹落實中央和省、市黨委、政府“三農”決策部署，抓重點、補短板、強弱項，強化工作措施，深入實施現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃，進一步做強龍頭、做大基地、做響品牌、做活銷售。推進果品產業迭代升級、蔬菜產業提質增品、畜牧產業擴量增效、道地中藥材標準化提升“四大”工程，持續提升規?；藴驶?、品牌化、綠色化水平。培育高端“甘味”農產品，促進現代絲路寒旱農業全產業鏈高質量發展，打造果菜畜藥高品質現代化特色農業先行區。

　　聯系人及聯系電話：郭萬田       0938-8219951

天水市農業農村局

2022年6月21日