王學禮、邵安東委員：

　　你提出的“關于加大張家川縣產業發展支持力度的建議”收悉，現答復如下：

　　近年來，市委、市政府堅持把發展特色種養產業發展作為鄉村振興的重中之重，全面落實國家和省、市支持鄉村產業發展政策措施，積極實施全省現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃和全市“4+2”農業產業振興行動，持續做大規模、做優品質、做強品牌，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，農業產業結構不斷優化，種養規模穩步持續增加，質量效益不斷提升，新型農業經營主體做大做強，產業鏈條不斷延伸，果品、蔬菜、畜牧、中藥材、鄉村旅游等優勢特色產業呈現標準化、規模化、集約化全產業鏈發展良好態勢，有效促進了農民收入持續增長，為推動農業農村高質量發展、實現鄉村產業振興奠定了堅實基礎。2021年全市果品基地面積、產量、產值分別達到230萬畝、245萬噸、102億元，蔬菜播種面積、產量、產值分別達110萬畝、270萬噸、70億元，畜禽飼養量達到1200萬只，肉蛋奶總產量20萬噸，產值達到102億元，勞務收入149.1億元，中藥材基地面積、產量、產值分別達26.5萬畝、5.3萬噸、15.5億元。龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場分別達到589家、9526家、2344家，支持張家川縣發展馬鈴薯、蔬菜、中藥材、蘋果、大櫻桃、核桃、花椒、烏龍頭31.46萬畝，產量47.627噸，肉牛、羊存欄量28.91萬頭（只）、出欄量11.23萬頭（只），牛、羊肉產量0.77萬噸、產值12.37億元；飼草料面積18.93萬畝，人工種草7.73萬畝，產干草9.12萬噸。

　　一是資金投入持續加大。認真落實《天水市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理實施辦法》《天水市統籌整合財政涉農資金實施辦法》《2021年涉農整合資金使用方案》，各縣區落實各級財政銜接資金29.95億元，其中：中央12.88億元、省級9.93億元、市級1.41億元、縣區級5.74億元，用于支持特色產業發展資金15.57億元、三年倍增行動計劃資金11.05億元，分別占銜接資金的52.25%和71.1%。市級財政預算安排農林水資金33103萬元，較上年決算數增加1834萬元，增長10.7%。

　　二是項目儲備管理持續加強。聚焦拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加強項目篩選、論證、儲備，市鄉村振興局建立了2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目庫，全部錄入國家信息系統業務管理子系統，儲備鞏固成果項目3030個，總投資79.46億元。圍繞“資產界定、臺賬建立、管護責任、運營效益、收益分配、監督管理”六個關鍵環節，將2013年以來各級財政專項扶貧、涉農整合、易地扶貧搬遷、行業扶貧、東西部協作資金等形成的扶貧資產進行清理摸底登記，分門別類建立臺賬、規范管理、績效評價，形成各類資產203.09億元。

　　三是要素配置上持續優先。加強人才要素配置，2021年引進急需緊缺專業人才45名，評選市級領軍人才94名、市級鄉土人才122名，選派11名農業領域專家人才參加“西部之光”“隴原之光”人才培育計劃，166名專技人才參加東西部人才協作交流，建立了天水籍在外高層次人才信息庫。積極拓展投融資渠道，鼓勵各類社會資本投向農村，把發展普惠金融的重點放到鄉村，支持駐市大型金融機構增加縣域、鄉鎮服務網點，提高了覆蓋面。制定實施《天水市銀行業金融機構支持地方實體經濟高質量發展評價獎勵辦法》，市財政安排專項資金對獲獎銀行業金融機構每戶給予40-60萬元不等獎勵。加大脫貧人口小額信貸政策落實力度，現存貸款余額30.6億元，新發放脫貧人口小額信貸5.3億元，到期貸款已全面按期回收或按政策續貸展期。

　　盡管我市鄉村產業發展勢頭良好，但還存在一些困難和問題，主要是：鄉村種養產業規模化、標準化、集約化程度不高，品牌知名度和影響力有待進一步提升；多數龍頭企業少、產業鏈條短、規模效益還不足，整體上仍處于粗放式、低水平發展狀態。多數新型農業經營主體經營規模偏小、經營分散、帶動能力弱、利益聯結機制不緊密，農產品精深加工滯后、產業鏈條短、產品附加值較低。

　　下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，深入實施鄉村振興戰略，抓住并用好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有機銜接機遇，全面貫徹落實國家省市鄉村產業發展扶持政策，持續加大對張家川縣特色種養殖產業扶持力度，加快轉變農業生產方式，著力推動鄉村產業規模化、集約化、產業化發展，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，全面推進鄉村產業振興。

　　一是在全產業鏈建設上下功夫。深入實施現代絲路寒旱農業優勢特色產業三年倍增行動計劃，持續做大做強特色產業，確保年內全市優勢特色種植業面積穩定在490萬畝以上。持續扶持抓好張家川縣省級現代肉牛產業園創建工作，大力推行“龍頭企業+合作社（村集體經濟）+養殖戶”模式，深入實施示范養殖、良種繁育、屠宰加工、飼草配送、冷鏈物流、疫病防控“六大工程”，健全完善畜牧養殖業全產業鏈，推動產業園區化、規模化、標準化、品牌化發展，力爭“十四五”末，牛飼養量達到22萬頭以上、羊飼養量穩定在25萬只以上，畜牧產業發展成百億級產業。

　　二是在構建新型農業經營體系上下功夫。大力推廣“龍頭企業+合作社+養殖戶”模式，支持畜牧養殖企業與養殖戶建立緊密的利益聯結分享機制，帶動更多的群眾發展畜牧產業，提升產業規模化、標準化發展水平。新培育一批規模化畜牧養殖農業企業、合作社、家庭農場、農業產業化聯合體，做好市級重點龍頭企業、示范社、示范家庭農場認定和監測，強化到戶產業扶持資金入股龍頭企業、農民合作社監測監管，推進合作社規范化建設，不斷健全利益聯結機制。

　　三是在農產品銷售上下功夫。積極參加農洽會、農高會、甘肅省“甘味”農產品貿易洽談會等各類展示展銷和產銷對接活動，加大“甘味”農產品品牌宣傳推介力度。加強市場分析研判，持續支持“伊味思”“艾奈斯”等清真熟食牛羊肉加工企業創建名優品牌，積極參加各類鑒評評比活動，廣泛開展宣傳推介，擴大產品知名度，提升市場占有率，確保農畜產品順暢銷售，促進農民持續增收。

　　四是在強化技術服務指導上下功夫。協同市畜牧等部門加強良種繁育體系建設，協調加快“張家川紅花牛”擴群增量和良種基礎母畜引進力度。推動加強畜禽養殖污染治理和資源化利用，規模養殖場推行雨污分流、堆肥利用、沼氣發酵、有機肥加工等無害化處理技術，扶持建立健全動物疫病防控體系，守牢畜牧產業安全發展的底線。

　　五是在構建防災減災體系上下功夫。加大農業保險政策宣傳力度，推進農業保險“增品擴面提標”，推廣“保險+期貨”范圍，擴大“一縣一（多）品”保險品種覆蓋面。建立健全農業防災設施設備，加強農作物和畜禽疫病防控，防范農業自然災害和市場價格風險，推動鄉村產業高質量發展。

　　聯系人及聯系電話：郭萬田       0938-8219951 

　　                            天水市農業農村局

　　                            2022年6月21日