尊敬的程進成委員：

您在天水市政協第八屆二次會議上提出的《關于發展精品果業推進產業振興的提案》已收悉，感謝您對我市果品產業的關注與支持。提案中提出的建議非常符合我市果品產業發展實際和要求，對全市今后的果品產業發展具有積極的指導作用。現答復如下：

多年來，天水市委、市政府高度重視果品產業發展，將果品產業作為全市農業特色產業來抓，堅持“因地制宜、適地適樹、規模發展”原則，科學制定發展規劃，不斷加快傳統農業向現代農業轉型，建成了渭河流域南北淺山區花牛蘋果基地、葫蘆河流域鮮食蜜桃基地、渭河流域優質葡萄基地、秦州藉河流域大櫻桃基地、清水和麥積淺山區優質早實核桃基地，麥積、秦安、甘谷高山區花椒基地等六大果品產業帶。截至2022年底，全市果品基地面積穩定在230萬畝，總產量257.4萬噸、產值108.6億元，全市果品產業重點鄉鎮發展到83個，重點村1000多個，涉及農戶40多萬戶，果品產業已發展成為天水市壯大農村經濟、推動鄉村振興戰略實施的重要支柱性農業產業。提升果園綜合管理水平方面，全市深入推進果品產業提質增效，優質商品果率達到了77%。制定了天水花牛蘋果、秦州大櫻桃、秦安蜜桃、清水核桃、麥積葡萄等綠色果品生產技術標準7個。示范推廣先進適用技術，累計建成國家級果品標準化示范園4個、省級152個。我市花牛蘋果生產基地被國家標準化管理委員會確定為國家農業標準化示范區。全市每年舉辦果樹栽培技術培訓班500多期，培訓果樹技術骨干300多人、果農5萬人次以上，累計評定果樹農民技師355名、農民技術員1.3萬名。提高果園防災減災能力方面，全市累計安裝果園防霜機446臺，覆蓋面積7500多畝；建成果園防災基礎設施19802畝，其中防雹網16531畝、三防棚1575畝、鋼架大棚786畝、日光溫室410畝、防雨棚防鳥網等其他設施500畝。共承保蘋果、花椒、核桃、桃、櫻桃、葡萄、梨、杏等果樹保險品種8個，2022年全市承保面積61.44萬畝。健全營銷體系方面，全市累計培育果品營銷企業258家，市級以上果品營銷龍頭企業105家，培育果品電商營銷企業53家，建成天水果品銷售網站500多家。建成各類果蔬專業市場95個，其中農業部定點批發市場4個、產地批發市場55個、農村集貿市場24個，年交易量240萬噸以上、交易額50多億元。全市果品貯藏能力超90萬噸，果品主要銷往北京、上海、天津、廣州、成都、重慶等國內大城市和東南亞、俄羅斯、中東等30多個國家和地區。品牌宣傳推介方面，天水果品以其優異的品質屢獲殊榮，“花牛蘋果”商標被認定為中國馳名商標、地理標志證明商標、“甘味知名農產品區域公用品牌”，是全省進入國家知識產權局公示的地理標志運用促進重點聯系指導名錄的5個特色農產品品牌中唯一的蘋果品牌。2017年以來，連續五年榮登中國果品品牌價值榜，品牌價值由32.33億元上漲到49.13億元，漲幅達52%；“秦州大櫻桃”榮獲“中國十大好吃櫻桃”稱號；麥積葡萄獲全國首屆貯藏葡萄金獎；“秦州大櫻桃”“秦安蜜桃”商標先后被認定為國家地理標志證明商標和甘肅省著名商標。在連續舉辦“天水花牛蘋果推介訂貨會”，農民豐收節、郵政助力天水“秦州大櫻桃”產銷等系列活動的同時，每年積極組團參加“楊凌農高會”以及“農交會”“亞果會”“農博會”等全國知名農業展示展銷活動，展示我市特色優質果品，我市果品獲得諸多殊榮。通過一系列推介促銷措施，有力地宣傳了我市以“花牛蘋果”為主的果品品牌，促進了全市果品銷售順暢。

下一步，我們將進一步推動全市果園產業迭代升級，繼續以現代化果業為目標和方向，使果品產業成為天水發展農村經濟、提高農民收入的常青高效產業。一是加強優質果品基地建設。今后將持續加強果園管理技術推廣，不斷完善基地水、電、路等基礎設施建設，大力推廣“兩減一增”、果樹病蟲害防治和果品貯藏保鮮技術等果園先進實用生產管理技術；加快發展果樹新優苗木繁育，充分發揮科研單位優勢，培育優質高產、抗逆性強、耐貯性強的優良新品種苗木。重點推廣俄矮2號、煙富8號蘋果，維納斯黃金、陽光玫瑰葡萄，俄羅斯8號大櫻桃，大紅袍花椒等果樹優良品種。加強果品良種苗木繁育體系建設，積極開展果樹矮化脫毒苗木、2～3年生大苗繁育，全面提升優質苗木供應能力。二是扎實開展以果園改造提升為主的提質增效行動。自2022年8月份開始，市委市政府組織農業果業部門在學習借鑒平涼、慶陽兩市老果園改造和蘋果矮砧密植等先進栽培模式經驗基礎上，結合我市果品產業實際情況，邀請相關專家召開了專題討論會并廣泛征求意見，制定了《天水市果園改造提升獎補方案（試行）》，并下發實施。計劃2023年—2025年，逐年對樹齡長、產量低、品種老化、品質較差、病蟲害嚴重、栽培管理粗放的低質低效果園，因地制宜進行改造提升，3年共計劃實施10萬畝以上。同時，成立組建了天水市果園改造提升工作市級專家組，加強獎補政策宣傳和技術培訓。今年邀請國家蘋果產業體系崗位科學家赴縣區巡回舉辦了宣傳培訓和政策解讀7期，培訓1300多人，市級包抓工作隊聯合各縣區分區域、分層次舉辦果園改造提升技術培訓61期6660人次，線上參訓3.6萬人次，面向種植大戶、農民合作社、龍頭企業等實施主體廣泛宣傳獎補政策，解答技術難題。先后組織召開了全市果園改造提升獎補工作推進會和全市果園改造提升工作現場會，2023年已完成果園改造提升3.088萬畝。通過加強指導服務，抓好果園花果精細化管理、土肥水管理、果樹修剪等基礎管理的各個環節，提高果園現代化、精細化、標準化水平，持續提升果園管理水平。同時，高質高效開展抓點示范行動。在著力打造省、市級抓點示范基地的基礎上力爭每年創建標準化示范果園20個。三是更加注重果業科技支撐和人才隊伍的建設。充分依托市果樹研究所、天水師范學院等科研機構，健全完善果品產業發展科技支撐體系，大力開展新品種、新科技、新成果的研發、引進、推廣和示范工作，針對果品生產、貯藏環節中出現的突出問題積極開展科研技術攻關；不斷提高科技人員素質，加強對現有科技人員繼續再教育工作，使他們及時掌握產業發展動態、前瞻性生產技術和產品質量發展方向等，以適應果品產業快高質量發展的新形勢、新要求；持續開展好農民技術培訓和農民技師、農民技術員的評定工作，努力建設一支有覺悟、懂科技、善創業，能夠自己帶頭致富、帶領群眾致富的農村果樹實用科技人才隊伍；重視人才吸引，落實有關人才政策和創新激勵政策，盡可能吸引更多高素質、高學歷的人才充實到果業技術人才隊伍中。四是積極開展果園防災減災行動。大力推廣防霜機、三防棚、防雹網等防災減災設施，廣泛開展樹盤覆膜、滴灌等節水抗旱技術應用，不斷提高抵御自然災害能力。今年，各縣區已完成果園防災減災基礎設施建設2320.3畝。其中防雹網1990畝，三防棚等其他果園防災減災設施330.3畝，為了更好推動全市防災減災基礎設施建設，正在研究制定《天水市果園防災減災設施建設獎補方案（試行）》；繼續落實政策性農業保險。進一步建立健全果業保險大災風險分散機制，探索創新蘋果“保險＋期貨”模式，開展果園收獲保險，擴大果品價格指數保險，切實降低果品生產經營風險。持續加大農業保險政策宣傳力度。充分利用新聞媒體和網絡宣傳中央和省市農業保險政策，擴大群眾知曉度，引導農民群眾和新型果品經營主體增強風險防范和參保意識，提高參保積極性和主動性，有效防范自然災害和市場風險。五是加快果品產業經營機制創新。努力推動分散化、小規模的種植戶向專業化、規?；?、組織化的新型經營主體轉變，努力提高生產效率、強化抵御市場風險能力；加大向新型果品經營主體扶持力度，優先支持新型果業經營主體承擔各類財政資金支持的果業項目。繼續加大果品營銷體系建設。深度對接京津冀、長三角、珠三角和關—天經濟區、成渝經濟區等高端消費市場，拓展延伸果品外向出口市場，穩定擴大果品銷售渠道；在切實維護好以花牛蘋果為代表的我市區域公用果品品牌的同時，積極鼓勵支持果品生產經營企業爭創有較強市場競爭力和影響力的自主品牌；多渠道、多形式加大特色優質果品宣傳推介力度，“走出去”與“請進來”齊頭并進，不斷提高我市果品知名度和影響力；持續加強與知名電商企業交流合作，拓寬果品網絡銷售渠道。依托園區、企業、協會等各類組織，加快建設果品電子商務交易平臺，創新“互聯網+”電商營銷模式，大力發展農村電商，線上線下結合促進果品生產、經營、消費無縫鏈接。六是健全完善冷鏈物流及精深加工體系。加強果品冷鏈物流基礎設施建設，推進果品分選包裝、儲藏運輸、包裝標識標準化、現代化；大力推進果品精深加工，積極開展加工品種研發，努力實現由果汁的單一加工品種向果蔬脆片、果脯、含片、果粉、果泥等多樣化加工品種的轉變。培育一批實力強、經營理念和管理方式先進的果品精深加工企業，打造區域果品全產業鏈生產、加工、經營體系，形成重點區域相對集中、初加工與精深加工結合、上中下游企業配套的現代果品加工流通體系。七是深入實施果品宣傳促銷行動。目前，已制定出臺了2023年全市果品宣傳促銷方案，總體按照多渠道、多形式、多地區開展一系列有針對性的宣傳推介促銷活動。重點辦好花牛蘋果大獎賽，指導各縣區結合舉辦農民豐收節和各自特色優勢果品，舉辦豐富多樣的宣傳推介訂貨活動和促銷宣傳活動，每年開展8次以上市內宣傳推介活動，其中市級1次，縣區級7次；組織各縣區參加農高會、農交會、亞果會、蘭洽會等國內大型農產品展銷會，結合各縣區果品重點營銷企業多年來建立起的固定客商、市場和銷售渠道，有組織地在北京、廣州、上海等天水果品重點銷售地區舉辦展銷、推介會10次以上；通過各類新聞媒體，特別是邀請知名媒體，多渠道開展線上線下果品宣傳、持續做大做強果品品牌；繼續做好果品適期采收宣傳引導和果品銷售形勢分析及調度等工作。八持續加大項目爭取和資金扶持力度。市農業、果業部門2023年已爭取到省級現代絲路寒旱農業蘋果產業發展資金350萬元，扶持秦州區、麥積區、清水縣、秦安縣、甘谷縣等5個縣區在成齡果園提質增效改造、現代栽培高質高效示范、防災減災設施和苗木繁育基地建設等重點項目建設；按照《甘肅省農業農村廳下達2023年中央財政農業產業發展資金計劃的通知》（甘農財發﹝2023﹞28號）文件精神，天水市獲蘋果產業集群資金3340萬元，重點支持秦州區、秦安縣、甘谷縣良種苗木繁育與標準化生產、鮮食果貯藏營銷流通、果品精深加工、大數據公共服務平臺建設等項目建設。今后，我們將在已有工作的基礎上，繼續積極向國家和省級爭取果業項目，促進天水果品產業高質量發展。

最后，衷心感謝您對全市果品產業的關注與支持，希望在今后的工作中，提出更多寶貴意見建議，為全市果品產業高質量發展出謀劃策，以便更好地促進我市果品產業迭代升級和快速、健康、穩步發展。

天水市農業農村局

2023年6月28日