尊敬的孟麗、謝淑桂代表：

你們在市人大八屆二次會議上提出的《關(guān)于進(jìn)一步加大對武山果園提質(zhì)增效扶持力度87號建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，市委、市政府把果品產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為農(nóng)民脫貧致富的首要任務(wù)來抓，加大果品建設(shè)投入，先后深入實(shí)施了 “4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動，啟動實(shí)施了百萬畝果園提質(zhì)增效、市級現(xiàn)代果品產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化果園管理技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)果品綠色生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)建果品標(biāo)準(zhǔn)化示范園，有效推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全市優(yōu)質(zhì)商品果率由2003年35%提升到了2019年的75%，今年預(yù)計(jì)全市果品總產(chǎn)量270萬噸，產(chǎn)值115億元。

武山縣作為我市果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣區(qū)，近幾年在矮砧密植蘋果園建設(shè)上取得了長足發(fā)展，為全市矮密園建設(shè)做出榜樣，探索出了新模式，取得了很好發(fā)展成效。目前各縣區(qū)都在認(rèn)真落實(shí)市委農(nóng)村工作會議精神，著力推動果品產(chǎn)業(yè)迭代升級工程，搶抓有利時機(jī)，整合資源要素，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)落實(shí)果業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。市委、市政府及業(yè)務(wù)主管部門一直以來非常關(guān)注武山縣在果業(yè)發(fā)展中面臨諸多困難和問題，在政策、項(xiàng)目等環(huán)節(jié)不斷支持武山縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對目前武山縣果業(yè)生產(chǎn)中面臨的品種老化、果園管理模式老舊、人力成本上漲、機(jī)械化應(yīng)用欠缺、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)滯后、技術(shù)培訓(xùn)欠缺、新品種技術(shù)推廣普及程度不夠、果品質(zhì)量和產(chǎn)量提升難度較大等果園提質(zhì)增效困難和問題，市上在近幾年來的工作中都在積極采取有效扶持措施，予以關(guān)注和解決。主要采取的應(yīng)對措施有以下幾方面。

一、實(shí)施果園改造提升工程。天水市屬果品傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早，栽培面積達(dá)230萬畝，但果園更新?lián)Q代步伐緩慢，目前全市老果園達(dá)47萬畝、占總面積的20%，其中低質(zhì)低效蘋果面積36.9萬畝、占蘋果總面積的30%。老果園面積大、品種老化、機(jī)械化應(yīng)用率低等問題，已成為制約全市果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。武山縣在果業(yè)發(fā)展中老舊果園效益低、管理不到位、品種品質(zhì)差等實(shí)際也同樣是制約發(fā)展的主要問題。為此2022年10月，市委、市政府通過觀摩考察周邊平?jīng)觥c陽等地好的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)做法，出臺了《天水市果園改造提升獎補(bǔ)方案（試行）》的通知并下發(fā)全市五縣兩區(qū)，計(jì)劃用三年時間（2023到2025年），在全市通過挖改和高接換優(yōu)的方式，改造提升老舊果園10萬畝，大力推行新的栽培模式和新優(yōu)品種，通過輻射帶動，進(jìn)一步推動全市果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。武山縣緊緊按照市上方案要求，積極做好全縣果園改造提升工作任務(wù)，于2023年2月2日，由縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)武農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2023〕2號《關(guān)于印發(fā)武山縣2023年果園改造提升和防雹網(wǎng)建設(shè)獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》，通過以“以獎代補(bǔ)”的方式，改造提升縣區(qū)低質(zhì)低效果園，提高果園防災(zāi)減災(zāi)能力。市上下達(dá)武山縣果園改造提升任務(wù)0.1萬畝。主要開展果園提質(zhì)增效工作，努力推行果園品種改良、寬行機(jī)械化省工栽培等管理措施，對現(xiàn)有低質(zhì)低效果園實(shí)施改造提升，涉及武山縣城關(guān)鎮(zhèn)，洛門鎮(zhèn)、樺林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展以俄矮二號、栽培二號、天汪一號、瓦里、阿斯、惠民短枝、煙富6號、禮泉短枝等短枝型蘋果品種；發(fā)展以俄羅斯8號、勝利、美早、拉賓斯等性狀表現(xiàn)良好的新優(yōu)櫻桃品種，實(shí)施果園改造提升工程不但解決了建園時采用的苗木品種復(fù)雜，導(dǎo)致生產(chǎn)的果品品種混雜、不純等問題還可以優(yōu)化果園管理模式、提高產(chǎn)量和質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等作用，對于促進(jìn)武山果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、果園提質(zhì)增效具有重要作用。

截至目前，各縣區(qū)已經(jīng)落實(shí)改造任務(wù)3.5萬畝，其中武山縣落實(shí)改造面積0.1052萬畝，超額落實(shí)面積任務(wù)。目前全市已完成果園改造面積3.088萬畝（其中挖改面積2.644萬畝、高接換優(yōu)面積0.444萬畝），武山縣完成果園改造面積0.1055萬畝（挖改面積0.057萬畝，高接換優(yōu)0.0485萬畝），超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前和今后一段時期，市上還將不斷加大力度抓好果園改造提升工程，力爭通過“十四五”期間確保全市老舊果園改造提升工程順利完成，武山縣希望能利用好這次機(jī)遇，加快果園改造提升步伐，促進(jìn)縣域內(nèi)果業(yè)提質(zhì)增效。

二、加大果園管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。在全市提出穩(wěn)定現(xiàn)有種植面積前提下、大力開展果園提質(zhì)增效工作。市上將標(biāo)準(zhǔn)化果園創(chuàng)建作為全市果業(yè)提質(zhì)增效的一項(xiàng)重要工作，要求各縣區(qū)都要抓好落實(shí)。市上每年都給武山縣下達(dá)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。截至目前，武山創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)園8 個、面積4100畝。主要加強(qiáng)果園管理技術(shù)推廣，完善基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣“兩減一增” ，果樹病蟲害防治等果園先進(jìn)實(shí)用生產(chǎn)管理技術(shù)，擴(kuò)大矮密種植和設(shè)施種植面積，統(tǒng)籌早、中、晚熟及加工品種搭配比例，有序推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)迭代化、優(yōu)質(zhì)化、差異化發(fā)展，加快新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用力度，培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、耐貯性強(qiáng)的優(yōu)良新品種，積極推進(jìn)果品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，廣泛開展綠色食品、出口果品基地、有機(jī)果品示范基地建設(shè)，加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和管理，加快新技術(shù)新模式推廣應(yīng)用，研究推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝高度融合的果園省力化簡約化栽培管理技術(shù)，加快果園耕翻、施肥、噴藥、割草等管理全程機(jī)械化和整形修剪、果實(shí)采收半機(jī)械化，提高生產(chǎn)效率，降低人工成本，示范帶動提升果園管理機(jī)械化水平等許多環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)建，標(biāo)準(zhǔn)化果園創(chuàng)建工作對于促進(jìn)果園提質(zhì)增效具有關(guān)鍵作用，是目前果業(yè)長期重點(diǎn)工作，需要不斷持續(xù)落實(shí)實(shí)施。

三、加大果樹技術(shù)培訓(xùn)力度。市上將果業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為推動果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要措施，每年都舉行不同類別的技術(shù)培訓(xùn)班。培訓(xùn)各類技術(shù)骨干人員，主要采取外出培訓(xùn)、定向引進(jìn)、高薪聘用等有效方式，讓懂技術(shù)、會管理的果業(yè)技術(shù)人才歸隊(duì)扎根、潛心服務(wù)，注重發(fā)揮“土專家”“田秀才”作用，抽調(diào)技術(shù)人員建立市縣區(qū)產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)和骨干技術(shù)力量，常態(tài)化深入基層一線和田間地頭，多層次、多形式開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。積極探索推廣有償服務(wù)，開展勞務(wù)托管、機(jī)械服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)及產(chǎn)品營銷等有償服務(wù)工作。鼓勵支持果業(yè)技術(shù)推廣人員到基層、到一線開展有償技術(shù)服務(wù)。充分調(diào)動科技人員的工作積極性創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的聰明才智，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為推動產(chǎn)儲加運(yùn)銷各個環(huán)節(jié)全鏈條發(fā)展提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。市上每年給武山縣分配一定數(shù)量市級果樹技術(shù)培訓(xùn)班名額，讓更多縣域技術(shù)人員接受更高層次技術(shù)培訓(xùn)，獲取果園管理先進(jìn)適用技術(shù)，更好地指導(dǎo)武山縣果業(yè)生產(chǎn)管理

四、實(shí)施果園防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。爭取項(xiàng)目資金，加大對武山縣果園基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，不斷提高果業(yè)設(shè)施裝備水平。目前武山縣建設(shè)果園防雹網(wǎng)2020畝，防霜機(jī)安裝20臺，2023年承保果園10046畝，防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)水平顯著提高。市上擬準(zhǔn)備出臺果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施獎補(bǔ)方案，通過政策扶持各縣區(qū)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)力度。各縣區(qū)根據(jù)市上安排部署積極采取各種有效措施，增強(qiáng)果業(yè)抵御干旱、霜凍、冰雹等易發(fā)多發(fā)自然災(zāi)害能力，夯實(shí)果業(yè)災(zāi)害防控基礎(chǔ)，加大防雹網(wǎng)、三防棚、防霜機(jī)、煙霧發(fā)生設(shè)備等示范推廣力度，建設(shè)一批防雹網(wǎng)、三防棚和防霜機(jī)示范區(qū)，提升果園抵御自然災(zāi)害能力。市上在認(rèn)定災(zāi)害發(fā)生前下發(fā)通知、由市縣區(qū)共同安排部署防災(zāi)減災(zāi)工作。武山縣及時統(tǒng)計(jì)掌握災(zāi)害對果樹生產(chǎn)影響情況，上報受災(zāi)情況，市上根據(jù)情況爭取國家省上項(xiàng)目資金，加大縣域果園保險承保覆蓋面積，積極做好災(zāi)后各項(xiàng)補(bǔ)救應(yīng)對措施，幫助武山縣制定應(yīng)對各種自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。加強(qiáng)與氣象部門協(xié)作，靠實(shí)防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)責(zé)任，不斷提高果業(yè)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置能力，組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，有序指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

下一步，我們將繼續(xù)按照市委、市政府總體部署，在武山縣果園改造提升、田間管理，標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目資金爭取等方面給予指導(dǎo)和幫助。積極向省上爭取將武山縣納入省級蘋果生產(chǎn)重點(diǎn)縣區(qū)，獲得省級項(xiàng)目資金扶持，促進(jìn)武山縣果品產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

最后，再次感謝你們對全市果品產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與支持 ，希望以后的工作中得到你們更多建設(shè)性的意見和建議。

天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年6月28日