民盟天水市委員會：

你們在市政協八屆二次會議上提出的第200號提案“關于加快我市果品產業高質量發展的建議”收悉，感謝民盟天水市委員會對全市果品產業發展的關注與重視。提案提出“我市果品產業普遍存在著產業扶持資金短缺、果園老化現象突出、高品質果品占比不高、矮化密植園發展緩慢、防災減災能力較弱、品牌打造宣傳不夠、市場營銷體系還不完善等困難和問題，需全市上下共同關注，群策群力，為加快推進全市特色優勢產業高質量發展”，客觀地反映了當前全市果品產業發展建設實際情況。提出的“圍繞產業轉型，推進產業標準化發展；圍繞結構升級，推進產業設施化提升；圍繞要素聚集，推進產業園區化建設；圍繞鏈條鍛造，推進產業品牌化運營”等四個方面建議，對加快全市果品產業高質量發展具有積極指導作用。現就提案答復如下。

天水橫跨長江、黃河兩大流域，是我國北方水果主產區和最佳適宜區，屬暖溫帶半濕潤半干旱氣候，土層深厚，光照充足，降雨適中，土壤、大氣、水質無污染，具有良好的自然環境和氣候條件，是北方落葉果樹生長發育的適宜區和農業部考證的最適宜蘋果生產區。產業規模初步形成，截至2022年底，全市果品基地面積穩定在230萬畝，總產量257.4萬噸、產值108.6億元，果品產業已發展成為天水市壯大農村經濟、推動鄉村振興戰略實施的重要支柱性農業產業。標準化生產水平逐步提高。制定花牛蘋果質量標準和生產技術規程等七個地方標準，建成國家級蘋果標準化示范園4個、省級152個，全市優質商品果率提升到77%。累計安裝防霜機446臺，建成以防雹網為主的果園防災減災設施18106畝。營銷體系逐步完善，培育市級以上果品營銷企業88家，電商營銷企業53家，果品銷售網站500余家，產地批發市場76個年交易額100多億元，冷藏保鮮設施951座、儲藏能力106.5萬噸。品牌宣傳推介穩步推進。花牛蘋果先后榮獲農業部優質農產品獎、中國國際林業產業博覽會金獎、中國國際農產品交易會金獎等眾多殊榮。有18家龍頭企業擁有蘋果經營直接出口權，產品銷往京津冀、長三角、珠三角、成渝雙城經濟圈等一線城市和東南亞、俄羅斯、中東等30多個國家和地區。

雖然我市果品產業取得了長足發展，但還是存在著產業發展投入不足、果品質量需進一步提升、品牌保護提升需進一步加強、產業化經營程度不高等問題，在今后的果品產業發展中，我們將堅持以實施鄉村振興戰略為抓手，以高質量發展為導向，以科技創新為動力，緊緊圍繞我市果品產業三年倍增行動計劃與全市果品產業迭代升級工程實施方案要求，努力推動全市果品產業高質量發展和效益持續提升。

一、推進綠色標準化建設，提升優質果品生產能力。一是持續加強果園管理。大力推廣“兩減一增”、果樹病蟲害防治和果品貯藏保鮮技術等果園先進實用生產管理技術，加大果樹生產、果實采收等生產管理環節的農機農藝融合程度，提高生產效率、降低人工成本。二是加快果樹新優苗木繁育。充分發揮科研單位優勢，培育優質高產、抗逆性強、耐貯性強的優良新品種苗木。加強果品良種苗木繁育體系建設，積極開展果樹矮化脫毒苗木、2～3年生大苗繁育，全面提升優質苗木供應能力。三是加強關鍵環節科技攻關。大力開展新品種、新科技、新成果的研發、引進、推廣和示范工作，針對花牛蘋果果肉易發綿、貯藏保鮮病害防控等關鍵環節積極開展科研技術攻關。四是持續提升果園防災減災能力。針對我市果園花期霜凍、低溫凍害、冰雹、春旱伏旱等自然災害頻發實際，大力推廣防霜機、三防棚、防雹網等防災減災設施，進一步推廣蘋果“保險＋期貨”模式，開展果園收獲保險，擴大果品價格指數保險，切實降低果品生產經營風險。五是做好花牛蘋果適期采收。在花牛蘋果成熟采摘上市之前，及時提出花牛蘋果適期采收指導意見，嚴格按照不同區域不同海拔分時段采摘原則，杜絕早采給果品品牌帶來的負面影響。六是持續加快果園改造提升步伐。嚴格落實市、縣區《果園改造提升獎補方案》要求，持續強化宣傳引導、技術服務，高質量完成3年10萬畝果園改造提升任務。

二、堅持延鏈補鏈，加快果品營銷體系建設。一是加快培育新型經營主體。努力推動分散化、小規模的種植戶向專業化、規模化、組織化的新型經營主體轉變，提高生產效率、強化抵御市場風險能力；推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營共同發展，逐步完善利益聯結，市場風險共擔；不斷加大市、縣兩級財政涉果資金統籌力度，優先支持新型果業經營主體承擔各類財政資金支持項目。二是大力發展果品產業新業態。持續加強與知名電商企業交流合作，拓寬果品網絡銷售渠道。加強與大型快遞物流企業合作，打通果品物流配送“最后一公里”。加強果品產業園區建設，加快建設果品電子商務交易平臺，創新“互聯網+”電商營銷模式，大力發展農村電商，線上線下結合促進果品生產、經營、消費無縫鏈接；充分挖掘果業多重價值，創新果園管理經營模式，廣泛應用“互聯網+” 打造農事體驗新業態，加快果品產業向“多元增收”開放式經營轉變。三是健全完善冷鏈物流及精深加工體系。加強果品冷鏈物流基礎設施建設，扶持果品龍頭企業引進果品自動化分揀、清洗、加工、包裝設備，推進果品分選包裝、儲藏運輸、包裝標識標準化、現代化；建立市級果品冷鏈物流信息共享平臺，強化產業發展信息服務功能；重點支持果品重點縣區鄉鎮加快集產地批發市場、新型市場業態培育等基礎設施建設；支持冷鏈物流企業在產地、銷地建設儲藏保鮮設施，配套購置冷鏈運輸車輛；大力推進果品精深加工，積極開展加工品種研發，努力實現加工品種向多樣化轉變。培育一批實力強、經營理念和管理方式先進的果品精深加工企業，鼓勵果品加工龍頭企業向前端延伸帶動各類新型果業經營主體建設原料基地，向后端延伸建設物流營銷和服務網絡，打造區域果品全產業鏈生產、加工、經營體系，形成重點區域相對集中、初加工與精深加工結合、上中下游企業配套的現代果品加工流通體系。

三、加強宣傳推介，著力促進品牌提升。一是加快推進品牌體系建設。加快推進兩個“三品一標”建設，構建起“甘味”果品品牌、區域公用品牌和企業商標品牌協同發展的品牌體系。持續做強做靚“花牛蘋果”區域公用品牌，講好“花牛”故事不斷擴充果業文化內涵，發揮好“花牛蘋果”的品牌效應。在全面提升果品質量和食品安全性、維護“花牛蘋果”等現有“甘味”品牌形象的同時，每年再爭創5個以上“甘味”果品企業品牌。二是持續推動果品包裝三統一。按照全市蘋果統一包裝版面、統一品牌標識、統一果品質量標準要求，以及“‘甘味’農產品標識+區域公用品牌標識+企業商標品牌標識”的格式，在全市范圍內引導企業和合作社推廣使用我市專門設計的以花牛蘋果為主的8個果品品種的23個不同規格和類別的包裝箱版面。加強政策支持，降低蘋果包裝和流通成本，提高花牛蘋果競爭力。三是擴大花牛蘋果商標標識使用覆蓋面。以實施天水花牛蘋果地理標志運用促進工程項目為依托，不斷規范花牛蘋果地理標志證明商標使用、擴大備案使用覆蓋面，在2022年已登記備案使用43家的基礎上，今年繼續推進此項工作，力爭全市登記備案使用企業達到80家以上。四是加大品牌宣傳力度。加強與國內知名電商企業交流合作，拓寬果品網絡銷售渠道。加強與郵政、順豐等大型快遞物流企業合作，打通果品物流配送“最后一公里”。采取農超對接、設立直銷網點和窗口等形式，加大對外宣傳和營銷推介力度，組團參加規格高、影響范圍廣的果品展銷會、博覽會、推介會和高級別產業論壇，擴大品牌知名度，提高品牌貢獻力，推介天水果品品牌，擴大天水果品品牌知名度和影響力。積極參加國內外主要果品展銷活動，將天水果品品牌形象直接推廣到消費者的心目中，拓寬果品銷售渠道，提升天水果品品牌的市場占有率。五是及時掌握、共享市場動態。積極對接國內大型果品市場信息平臺，及時掌握果品銷售市場動態，準確分析研判果品銷售形勢，引導果品產銷主體結合市場銷量、價格走勢、產品質量及自身情況，充分利用現有蘋果貯藏保鮮庫，適時收貯、順價購銷，做到不抬價、不壓價、不惜售，多渠道促進果品營銷主體順價銷售，努力規避蘋果市場銷售風險。

四、持續政策扶持，加大資金支持力度。一是加大政策經費支持力度。積極爭取恢復果業發展專項經費1200萬元的市級統籌使用，重點用于科技創新、低質低效果園改造、標準化生產、示范園建設、果園防災減災、品牌宣傳推介等方面。二是切實加大金融對現代果業發展的支持力度。發展壯大政府性融資擔保體系，積極開發適合果品產業特點的“擔保+”產品，加強銀行和政策性融資擔保合作，有效發揮政府引導作用；圍繞產業發展重點，創新推出一批特色涉果農信貸產品。持續優化貸款流程，降低貸款門檻，加快變現速度，滿足企業的融資需求；努力降低中小微企業融資成本，鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸，推動“線上+線下”貸款模式和中小微企業金融服務，實現中小微企業“增量、降價、提質、擴面”目標，進一步滿足經營主體融資需求。借助金融科技力量，進一步健全“天水市智慧金融服務平臺”運營機制和服務功能，實現全市金融資源的有效整合和金融服務環境的明顯優化。

最后，衷心感謝對我市果品產業的關注與支持，希望在今后的工作中，提出更多寶貴意見建議，為全市果品產業高質量發展出謀劃策。

聯 系 人：孫欣煒

聯系電話：0938-8612213

天水市農業農村局

2023年6月28日