甘肅12316政策法規(guī)專家劉軍德回答：

2024年2月21日，自然資源部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化能源、交通、水利等重大建設(shè)項(xiàng)目用地組卷報(bào)批工作的通知》（自然資發(fā)[2024]36號(hào)）提出：改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡管控方式，非農(nóng)建設(shè)占補(bǔ)平衡實(shí)行差別化管控。新一輪國(guó)土空間規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)高于上一輪規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)的省份以及機(jī)構(gòu)改革前已批復(fù)新一輪省級(jí)總體規(guī)劃的，在現(xiàn)狀穩(wěn)定耕地不低于新一輪規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)前提下，建設(shè)項(xiàng)目辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批時(shí)不再掛鉤補(bǔ)充耕地，但建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)或自行墾造方式落實(shí)補(bǔ)充耕地義務(wù)。對(duì)新一輪國(guó)土空間規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)低于上一輪規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)的省份，將省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度非農(nóng)建設(shè)允許占用耕地規(guī)模上限，以縣級(jí)行政區(qū)為單位建立非農(nóng)建設(shè)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)，將符合條件的補(bǔ)充耕地納入儲(chǔ)備庫(kù)形成補(bǔ)充耕地指標(biāo)，專項(xiàng)用于建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批時(shí)掛鉤使用。根據(jù)此前相關(guān)公開(kāi)信息，耕地占補(bǔ)平衡制度改革的主要方向：一是“大占補(bǔ)”。即非農(nóng)建設(shè)和耕地流向其他農(nóng)用地都需要實(shí)行“占補(bǔ)平衡”。二是“大平衡”。以省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度非農(nóng)建設(shè)允許占用耕地規(guī)模上限。三是“大開(kāi)發(fā)”。統(tǒng)籌將鹽堿地等未利用地、低效閑置建設(shè)用地以及適宜恢復(fù)為耕地的其他農(nóng)用地等各類非耕地資源作為補(bǔ)充耕地來(lái)源。

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