近年來，天水市堅持學習運用“千萬工程”經驗，立足鄉村振興戰略全局，聚焦治理體系和治理能力現代化目標，探索形成以“黨建引領、機制創新、自治賦能、法治護航、德治潤心、文化滋養”為支撐的“六維驅動”鄉村治理新路徑，全市鄉村治理工作邁出堅實步伐，為全面推進鄉村振興奠定了堅實基礎。
一、機制先行，協同聯動，構建高效治理新格局
始終堅持把機制建設作為鄉村治理的基礎工程，充分發揮鄉村治理專項工作組組長單位的牽頭抓總作用，著力構建權責清晰、協同高效的工作機制。嚴格對標《2025年天水市鄉村治理工作要點》，將年度任務細化分解為4個方面22項重點任務清單，通過定期調度，凝聚起市級、縣區、鄉鎮、村社四級聯動、同頻共振的工作合力。在鞏固提升5個國家級鄉村治理示范村創建成果的基礎上，聚焦黨建引領、組織體系、矛盾化解、平安建設、移風易俗、基層減負等關鍵環節，鼓勵基層大膽探索、創新實踐，形成了一批具有天水辨識度的治理品牌。鼓勵基層開展差異化探索，涌現出麥積區“六治融合”、甘谷縣“紅色文化+治理”、清水縣“123模式”、秦安縣“1276+X”多元共治等一系列特色實踐，形成“一域一品、全域共進”的治理格局，有效破解了治理資源分散、協調不暢等難題。
二、黨建引領，固本強基，鍛造過硬治理骨干隊伍
始終將黨建引領貫穿鄉村治理全過程，制定實施農區黨建提質增效10項舉措。實施“頭雁培育”計劃，公開招聘專業化村黨組織書記87名，選聘大學生村文書235名，組織504名村干部參與學歷提升，并建立近5000人的后備干部庫，建立“選拔、培育、監管、激勵”全鏈條管理體系。深入開展軟弱渙散黨組織整頓，落實“一村一策”“四個一”等包抓機制，通過提級督辦、評估驗收推動整頓轉化，推動基層黨組織全面進步。同步強化基層保障，市級設立50萬元黨建專項資金，確保黨組織活動順利開展。大力實施村級集體經濟扶持項目，統籌1億余元扶持158個村集體經濟項目，預計2025年全市村均集體經濟收入達30萬元，切實增強村級自我發展和服務群眾能力。
三、自治賦能，激發活力，筑牢多元參與治理根基
始終尊重農民主體地位，以健全黨組織領導下的村民自治制度為核心，全面夯實自治基礎。系統推進村規民約修訂，將鑄牢中華民族共同體意識、整治高額彩禮、推進殯葬改革等內容納入約定，推動“軟約束”變成“硬規范”。全面推行“四議兩公開”，創新運用“民事直說”“主題黨日+群眾說事”等議事形式，探索“巷長制+鄉賢理事會”等微治理模式，推動治理力量向院落、巷道延伸。深入開展“進百家門、訪百家情、解百家難、暖百家心”主題活動，組織3500余名干部下沉走訪，摸排化解矛盾1萬余件，幫助群眾解決實際困難1.9萬個，發放慰問物資超1000余萬元，在為民辦實事中凝聚治理共識。同時，足額保障村干部待遇和養老保障，確保基層組織有人管事、有能治事。
四、法治護航，定分止爭，營造平安穩定治理環境
堅持運用法治思維和法治方式推進鄉村治理，構建覆蓋市、縣、鄉、村四級的公共法律服務體系，共建成8個中心、123個工作站、2491個工作室。實施“法律明白人”培養工程，累計培育1.69萬人，組織培訓120余場次，推動其參與普法宣傳8460場次、調解糾紛6210件。深化“一村一法律顧問”機制，為農民工等群體開通法律援助綠色通道，全年受理法律援助案件1560余件。健全矛盾糾紛“排查－調解－回訪”閉環機制，2025年共排查矛盾糾紛5.07萬件，化解5.03萬件，化解率達99.19%。聚焦農村地區山林土地等重點糾紛開展專項治理，調解成功率達98.3%。推動綜治中心與司法、公安、法院“三調對接”，依托信息化平臺強化預警干預，全年刑事、治安案件同比分別下降26.05%和24.89%，鄉村治安環境持續優化。
五、德治潤心，成風化俗，凝聚向上向善治理共識
注重發揮德治在鄉村治理中的涵養作用，以廣泛踐行社會主義核心價值觀，鑄牢中華民族共同體意識為主線，依托新時代文明實踐站（所），組建“百姓宣講團”“青年宣講團”等隊伍，開展各類宣講1.2萬余場。大力選樹宣傳道德模范、身邊好人、文明家庭等先進典型，全市共有7個單位、6個村鎮獲評國家級文明榮譽，23人獲省級以上道德類表彰。創新開展移風易俗專項行動，出臺治理高額彩禮、文明殯葬等工作方案，通過倡議書、短視頻、文藝作品、主題婚禮等多種形式引導群眾轉變觀念，累計創作相關文藝作品10余個、拍攝節目50多期，推動鄉風民風持續向好。
六、文化滋養，惠民樂民，厚植鄉村治理精神底蘊
堅持把文化服務作為滋潤人心、促進和諧的重要載體，年均開展“戲曲進鄉村”“文化進萬家”等惠民活動3500余場次，線上線下參與超1580萬人次。加強鄉村文化遺產保護傳承，認定市級非遺特色村鎮6個、傳承示范基地11個，推動“鄉村記憶”博物館規范發展。持續借助“天水麻辣燙”出圈效應，策劃開展文旅嘉年華、非遺展演、戲曲薈萃等推廣活動，打造紅色旅游和鄉村研學線路22條，其中10條入選省級推薦名單。實施“數字木蘭”民宿管家等人才培訓，持續開展農村電影放映、全民閱讀、“三下鄉”等服務，2025年落實各類捐助和項目資金7000余萬元，公益放映電影2.8萬場，有效提升農民文化獲得感與鄉村文明程度。
我市通過“六維并舉、協同善治”的有益實踐探索，逐步推動鄉村治理從“管理主導”轉向“服務融合”、從“行政推動”轉向“多方參與”、從“經驗治理”轉向“機制治理”，形成了一條符合天水實際、回應群眾關切的鄉村善治路徑，為全面推進鄉村振興提供了堅實支撐和生動實踐。
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