“十四五”以來，天水市緊緊圍繞鞏固和完善農村基本經營制度，持續深化農村集體產權制度改革，全力構建新型農業經營體系，嚴控集體經營風險，系統推進各項農村改革任務，重點領域取得階段性成果，為鄉村全面振興提供堅實支撐。
一、聚焦“穩基礎”，規范承包地管理鞏固改革成果。一是穩慎推進二輪延包。成立以市委副書記、分管副市長為召集人，農業農村、自然資源等14個部門為成員單位的工作專班，相關縣區、鄉鎮同步建立工作專班，形成市縣鄉三級聯動機制，同時指導各試點村依法選舉產生延包工作小組，為順利推進試點工作提供堅強組織保障。2025年全面完成5個村第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。二是規范引導土地流轉。嚴格落實工商企業等社會資本通過流轉取得農村土地經營權審批實施細則，健全資格審查、項目審核和風險防范制度。全面推動土地流轉信息平臺合同備案機制，已備案合同3.66萬份，土地經營權流轉規范化水平持續提升。
二、聚焦“嚴監管”，深化產改規范集體經濟組織運行。一是完善制度體系。市級出臺農村集體“三資”管理、組織運行、資金管理等15項制度，全面系統明確農村集體經濟組織設立運營、資金收支、會計核算、收益分配、資產監管、項目實施等重點環節管理要求。全面推行會計委托代理記賬和農村集體經濟合同管理，推動監管重心由事后監督向事前監管轉變。截至目前，全市86%的鄉鎮、87%的村實現“三資”委托代理記賬。二是創新平臺監管。在全省率先出臺農村集體“三資”網絡監管平臺運行管理辦法，建立“信息錄入—分級審核—動態監管”標準化流程，相關制度獲省級推廣。
三、聚焦“強主體”，構建現代農業經營新格局。一是堅持“龍頭引領”，提升新型經營主體水平。深入推進龍頭企業引培提升工程、新型農業經營主體提質增效帶動小農戶增收行動，新引進培育龍頭企業17家、農民專業合作社121家、家庭農場175家，新增營業收入2000萬元以上轉規農產品加工企業5家，全市農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場分別達到620家、10364家、4110家。“五有”合作社占比、家庭農場“一碼通”賦碼率分別達到66%和31.2%。二是突出“數字賦能”，構建便捷高效農業社會化服務體系。全市以農業社會化服務項目為抓手，扎實開展農業社會化服務擴面提質行動，全市7縣區實現農業社會化服務信息化平臺全覆蓋，市級平臺已上線運行，完成了托管服務“線下轉線上、實地轉實時、分散轉綜合”的數字化轉型，累計完成托管服務面積79.52萬畝，落實項目資金7414.52萬元，帶動16萬戶小農戶節本增效，有效促進小農戶與現代農業有機銜接。
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