天水市農業局關于加強農業防災減災救災工作的通知
天農發〔2018〕65號
各縣區農業局、局屬有關單位：
為了貫徹落實市委、市政府《關于推進防災減災救災體制機制改革的實施方案》（市委發〔2018〕1號）和省、市有關農業防災減災救災工作的決策部署，強化全市農業系統防災減災救災工作的領導，靠實農業防災減災救災工作責任，提高農業防災減災救災水平，減輕農業災害損失，保障農業生產安全、有序、健康發展，現就加強農業防災減災救災工作有關事宜通知如下：
一、提高農業防災減災救災工作的認識
全市農業系統要高度重視農業防災減災救災工作，要將防災減災救災作為學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進鄉村振興戰略實施，打贏精準脫貧攻堅戰的重要工作來抓，進一步提高對防災減災工作重要性的認識，堅持將常態減災作為基礎性工作常抓不懈，按照“積極、穩妥、科學、有效”的原則和“主要領導親自抓、分管領導經常抓、負責科室天天抓、承辦人員時時抓”的工作思路，強化防災減災救災工作指導，及時發布災情信息，落實防災減災措施，確保工作到位、人員到位和措施到位，充分做好防災減災救災工作。要牢固樹立抗災奪豐收的思想，早制定防災預案，早落實應對措施，早儲備應急物資，做好防災減災救災準備工作。根據不同災種、不同影響程度、不同生育時期，制定相應的救災技術方案，加強分類指導，主動避災、科學抗災，做好自然災害隱患排查，最大限度減少災害損失，全面提升全市農業行業抵御自然災害的綜合能力，確保農業生產正常順利進行，
二、做好農業防災減災救災各項工作
（一）做好災情信息發送。堅持以人為本、防災與救災并舉、以防為主的原則，切實把災害的預報預警作為防災減災救災的重要環節來抓，積極加強與民政、氣象、水利部門的銜接，了解氣象動態，做好氣象預警和防范措施。進一步健全防災減災救災應急機制，制定完善縣（區）、鄉、村三級應急預案，提高防災抗災應急能力。充分利用傳真、電話、廣播、短信、網絡等信息平臺，及時將氣象災害預警信息和防范措施傳遞至鄉鎮、村組，為農民群眾和農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體正確防范和應對自然災害提供指導。
（二）做好災情核查上報。堅持災情現場調查、定期報告和重大災情即發即報的制度，確保災情發布和報告及時、準確和有效，各縣區農業部門、局屬有關科室、單位要充分利用甘肅省農情信息調度系統，不斷健全災害測、報、防、救信息網絡，做到及早發現、及時報告、快速反應、有效控制，變被動救災為主動防御。各縣區農業局要確定專職人員負責災情信息的收集和上報工作，在災害發生后，第一時間組織專人趕赴相關鄉鎮、村組深入細致地查看災情，掌握情況，科學評估損失，確保災情第一時間上報，杜絕遲報、漏報和瞞報現象。對于出現上報不及時或漏報、瞞報情況，要嚴肅問責追究相關人員責任，并在年底考核中進行相應扣分。
（三）做好災后技術指導。農業自然災害無法抗拒，災害一旦發生，勢必造成農業生產的重大損失。為了進一步做好防災減災工作，降低災害造成的損失，各縣農業部門、局屬有關單位要成立由農技、植保等單位的技術人員組成的專家組，給予受災群眾技術指導和服務。災害發生后，及時安排專業技術人員協助當地政府深入重點受災鄉鎮、村組，有針對性地制定農業生產恢復的措施，同時，深入田間地頭指導、幫助群眾采取管理補救措施，幫助群眾開展生產自救，降低災害損失。
（四）做好農業保險工作。要高度重視農業保險在防災減災方面的重要作用，加大政策性農業保險的宣傳力度，積極引導農戶自愿參保，增強農民保險意識、風險防范意識和抗災自救能力，擴大農業保險的覆蓋面。要大力推進政策性農業保險與蔬菜、中藥材等特色農業保險的協同發展，積極開展蔬菜、中藥材等特色產業保險試點。要加強與保險公司和鄉鎮的銜接溝通，協助保險公司做好勘損、理賠等工作，使受災群眾損失降到最低，切實保障農民群眾合法權益，將農業保險惠民政策落到實處。
三、靠實農業防災減災救災責任
（一）加強組織領導。為抓好農業防災減災救災工作，市農業局成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，市農業局相關單位負責人為成員的天水市農業局防災減災救災工作領導小組（見附件1），具體指導和推進防災減災救災工作，辦公室設在市農業局種植業管理科，具體負責防災減災救災工作。各縣區農業局也要高度重視防災減災救災工作，切實加強組織領導，成立相應機構，確定專人負責，充分做好防災減災救災工作，確保各項措施到位，保證農業生產正常順利進行。
（二）明確工作責任。局屬相關科室和單位要高度重視農業防災減災救災工作，要結合各自業務分工和工作職責，積極主動做好農業防災減災救災工作，要按照市農業局防災減災救災工作職責分工（見附件2），進一步細化工作任務，強化工作措施，加強與相關單位和科室的協調配合，共同推進防災減災救災工作的開展。各縣區農業局要結合各自實際，參照市農業局工作職責分工，制定具體工作措施，明確職責分工，高度重視防御和應對工作，認真分析自然災害對農業生產可能造成的不利影響，提前制定防災減災預案，建立健全工作機制，提前儲備應急物資，做好應急處置，確保防災減災工作順利開展。
（三）做好宣傳引導。各縣區農業局要通過廣播、電視、報紙、網絡、短信等渠道，積極做好對農業防災減災救災工作的宣傳，如實反映農業部門在農業農村信息服務方面取得的成效，總結防災減災救災工作的典型經驗，宣傳涌現出的先進個人和事跡，最大范圍地贏取社會的關注和支持，推動農業防災減災救災工作的開展，提升農業部門服務“三農”和防災減災救災水平，將災情損失降到最低。
天水市農業局
2018年3月26日
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