秦安縣自確定為全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點單位以來，堅持把發(fā)展農(nóng)民合作社作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，采取“五化”措施，著力發(fā)展壯大單體合作社、推動合作社聯(lián)合發(fā)展、提升規(guī)范化建設(shè)水平，農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)類型日趨多樣、合作內(nèi)容更加豐富、服務(wù)功能不斷增強，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)融合、促進農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。截至目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到1433家，其中：國家級示范社達到7家，占試點任務(wù)8家的87.5%，省級示范社32家，占試點任務(wù)的64%，市級示范社達到63家，占試點任務(wù)80家的78.75%。發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社8家，全縣“五有”合作社達到785家，通過各級財政資金重點扶持各級示范社38家，培訓(xùn)合作社帶頭人373名，占試點任務(wù)200人的186.5%。
加強示范引領(lǐng)，推動規(guī)范化發(fā)展。堅持把單體合作社規(guī)范提升作為重中之重，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。爭取各級財政資金，扶持規(guī)范提升農(nóng)民合作社38家，扶持資金350萬元，其中：市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升項目35個，中央財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項目3個。通過單體合作社的發(fā)展壯大和示范引領(lǐng)，全縣合作社規(guī)章制度不斷健全，組織機構(gòu)完善，財務(wù)規(guī)范化水平進一步提升。加強黨組織的政治引領(lǐng)作用，全縣村黨組織直接領(lǐng)辦合作社29個，合作社成立黨組織的11個。大力開展未運營合作社的清理整頓，自試點工作以來，先后引導(dǎo)注銷各類空殼社24家，使合作社規(guī)范化率進一步提高。
豐富出資內(nèi)容，促進多樣化發(fā)展。積極引導(dǎo)合作社豐富出資方式，采取“種植＋養(yǎng)殖”“種植＋養(yǎng)殖＋加工＋休閑”“種植+果品保鮮貯藏+電商銷售”“種植+回收+加工”“村集體+合作社+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，促進合作社多樣化發(fā)展。如秦安縣閆家溝農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，探索實行現(xiàn)金、土地、勞動力多要素入股形式，目前合作社有入社社員170人，股金總額531.9萬元。探索村集體經(jīng)濟組織以自愿出資的方式投入農(nóng)民合作社，如安伏鎮(zhèn)安川村盤活30畝土地，由村股份經(jīng)濟合作社利用項目資金50萬元，建設(shè)大棚40座，發(fā)展白脆瓜特色產(chǎn)業(yè)；如五營鎮(zhèn)雒塬、楊灣、墩厚3村村集體經(jīng)濟組織出資150萬元，成立了秦安縣大灣粱種植農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展大豆玉米帶狀種植產(chǎn)業(yè)，目前全縣以各種資源要素出資入股經(jīng)營農(nóng)民合作社數(shù)量達到11家。不斷強化服務(wù)功能，通過扶持引導(dǎo)，從事冷鏈保鮮、倉儲物流的合作社達到39家，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的8家。
堅持聯(lián)合重組，促進集團化發(fā)展。積極探索合作社聯(lián)合重組，實行集團化發(fā)展。指導(dǎo)實力雄厚的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)秦安雪原果品有限責(zé)任公司牽頭成立了秦安縣雪原果品產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，秦安縣新潤澤農(nóng)民合作社、秦安縣新灣果品合作社、秦安縣安伏鎮(zhèn)安川村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社等10家合作社和村集體經(jīng)濟組織加入聯(lián)合體，實現(xiàn)多元融合發(fā)展，聯(lián)合體各成員按照“企業(yè)+村集體+合作社+農(nóng)戶”的形式，通過訂單生產(chǎn)合作方式，實現(xiàn)組團融合發(fā)展，即合作社組織農(nóng)戶進行果品生產(chǎn)，雪原公司提供技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，農(nóng)戶生產(chǎn)果品由合作社統(tǒng)一組織收購后，全部銷售到秦安雪原果品有限公司，實現(xiàn)了公司、合作社、農(nóng)戶三方共贏。目前全縣成立省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家，走出來一條一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路子。
轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，促進集約化發(fā)展。培育引導(dǎo)農(nóng)民合作社改變傳統(tǒng)粗放的單一經(jīng)營方式，通過聚焦產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展路子。如秦安縣萬豐種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、秦安縣閆家溝農(nóng)民專業(yè)合作社，均在建設(shè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)果品生產(chǎn)基地500畝以上的基礎(chǔ)上，入駐秦安縣大地灣冷鏈物流園區(qū)，建成果蔬貯藏保鮮庫1000噸，形成了“產(chǎn)+加+銷”一體化生產(chǎn)經(jīng)營模式，同時在基地建設(shè)上充分運用“水肥一體化”“兩減一增”“測土配方施肥”等集約化生產(chǎn)技術(shù)，打造了綠色食品蘋果生產(chǎn)基地。如秦安縣大地家園果蔬專業(yè)合作社，建成了蔬菜集約化育苗基地，年集約化育苗200萬株以上，在供應(yīng)周邊蔬菜生產(chǎn)種苗的同時，建成設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地一處，形成了“集約化育苗+設(shè)施生產(chǎn)+銷售”的經(jīng)營模式，打造了綠色食品蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。如秦安縣鑫龍農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、秦安縣胡芳紅農(nóng)民專業(yè)合作社，通過規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，采取馬鈴薯全程機械化生產(chǎn)技術(shù)，集成應(yīng)用“機械整地—機械覆膜—機械播種—機械收割”集約化栽培措施，建設(shè)脫毒馬鈴薯良種繁育基地500畝，同時采取“社企對接”方式，和甘肅省農(nóng)墾集團建立穩(wěn)定協(xié)作關(guān)系，由甘肅省農(nóng)墾集團負(fù)責(zé)供應(yīng)種薯并提供技術(shù)指導(dǎo)，基地生產(chǎn)的種薯，由省農(nóng)墾集團全部收購，形成了生產(chǎn)+銷售一體化集約化經(jīng)營模式。
聚焦循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進綠色化發(fā)展。通過培訓(xùn)引導(dǎo)，一批從事種養(yǎng)殖業(yè)的合作社逐步走上了資源集約、綠色循環(huán)的發(fā)展路子。如：秦安縣滿盛生物資源開發(fā)利用農(nóng)民專業(yè)合作社以秸稈、樹枝為原料，引進先進的機械設(shè)備，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用，生產(chǎn)加工生物質(zhì)燃料、亞麻初級產(chǎn)品和青儲飼料。以胡麻、玉米、小麥、大豆等農(nóng)作物秸稈和樹枝為原料，年加工生物質(zhì)燃料3000噸；以胡麻稈為原料（3000噸），年產(chǎn)亞麻纖維初級產(chǎn)品1000噸，銷往天津經(jīng)深加工后出口至日本，同時產(chǎn)生約1200噸麻渣用于加工生物質(zhì)燃料、800噸有機肥用于承包地施肥；以青儲玉米、皇竹草為原料，年產(chǎn)青儲飼料6000噸，每畝玉米秸稈可收益約400元，每畝青儲玉米可收益約1800—2000元。秦安縣鑫農(nóng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)花椒生產(chǎn)基地1000畝，建成生豬養(yǎng)殖場一處，通過“養(yǎng)殖+有機肥+花椒生產(chǎn)”方式，形成了畜禽養(yǎng)殖糞便循環(huán)利用的綠色生產(chǎn)模式；秦安縣勤順農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社通過建立青貯玉米生產(chǎn)基地+肉牛養(yǎng)殖的方式，養(yǎng)殖糞便作為種植基地飼料，種植玉米成為養(yǎng)殖飼料，形成了“種植+養(yǎng)殖”的循環(huán)利用模式。
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