認真貫徹落實省第十三次黨代會精神
加快培育園區發展新動能
天水國家農業科技園區管理委員會
（2017年5月31日）
5月27日，天水國家農業科技園區管委會召開全體干部職工會議，傳達學習中國共產黨甘肅省第十三次代表大會精神，并就園區貫徹落實大會精神有關工作進行安排部署。
園區黨工委書記、管委會主任張進尚強調，省第十三次黨代會是在進入全面建成小康社會決勝階段、喜迎黨的十九大的新形勢下召開的一次繼往開來的重要會議，具有十分重要和深遠的意義。要在園區范圍內迅速傳達學習黨代會精神，進一步堅定政治方向。要在精研細讀、融匯貫通、強化責任擔當上狠下功夫，切實把思想和行動統一到黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到踐行習近平總書記“八個著力”的偉大實踐中去，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以供給側結構性改革委為主線，進一步認清形勢，搶抓機遇，強化責任，持續加力，狠抓“三去一降一補”工作落實，在“國家”二字上做文章，在“創新”二字上下功夫，切實增強園區發展的使命感、緊迫感和責任感，不斷推動園區科技創新輪子轉起來，主導產業強起來，輻射帶動廣起來，發展環境美起來，為確保將園區打造成為省內最優、全國一流的農業科技園區奠定更加堅實的基礎。為此，我們要繼續堅持“打航天牌、走循環路、創加工業、帶農民富”的基本工作思路，認真實施“12345678”發展規劃，抓好“四個結合”，突出外向型經濟和休閑農業發展兩個取向，全面落實“十個突出、十個狠抓”，為加快向國家現代農業示范區邁進而努力奮斗。今后我們將重點抓好以下九項工作:
一、提升優勢，凸顯特色，堅持在提質增效中加快園區發展。一是全面推進特色優勢產業提質增效。圍繞著力壯大航天育種、工廠化食用菌、果品、畜牧、蔬菜、花卉等特色產業的目標任務，加快特色優勢產業提質增效。深入推進航天育種產業提質增效，堅持“茄果當家、辣椒當先、蔬菜為主、禾本突破”的航天育種工作思路，繼續開展對實踐10號、長征7號搭載材料的研發，加快航天玉米、航天小麥、中藥材以及7葉型航天紫花苜蓿的選育工作，年內申請科技成果鑒定和新品種認定3-5項，制種面積達400畝；加強與省內科研院所的深度合作，積極籌建甘肅省航天育種研究院，打造全省乃至全國航天育種“航母”。深入推進工廠化食用菌產業提質增效，堅持“立足西北、面向全國、走向世界”的工廠化食用菌發展戰略，加快基地建設，完善產業布局，全面推進年產1.8萬噸金針菇天水基地四期生產線建設項目，在繼續保持優勢品種的情況下，進一步加大對雙孢菇和真姬菇的種植，盡快形成“以金針菇為主的多品種食用菌綜合發展”的新局面。深入推進果品產業提質增效，堅持果品產業“規模化、專業化、標準化、集約化”的發展路子，大力推廣“種植+養殖”循環農業模式和旱作農業新技術，完善“苗木繁育+種植+冷鏈”的果品種植全產業鏈，重點抓好“三陽川南北兩山萬畝花牛蘋果種植基地”建設。深入推進畜牧產業提質增效，堅持完善畜禽標準化養殖體系、良種繁育體系、動物疫病防控體系和質量安全監測體系，加快發展集良種繁育、畜禽養殖、屠宰加工、品牌培育為一體的畜禽全產業鏈，重點實施全市四大畜牧全產業鏈之一的以園區為主的牛、豬、雞、羊全產業循環鏈綜合養殖基地建設，年內畜禽總量達到60萬頭只。深入推進蔬菜、花卉產業提質增效，堅持蔬菜與花卉并重，新品種引進與航天品種推廣并舉，重點將工廠化育苗打造成全市蔬菜新品種推廣、種苗繁育技術展示和品牌培育孵化的示范窗口，年內實現種苗繁育2000萬株。通過三陽川航天蔬菜生產示范基地、露地西芹高效栽培示范基地和優質仙客來生產示范基地建設，突出抓好國家蔬菜綜合標準化示范區，年內新增優質蔬菜面積1000畝，盆花生產達30萬盆；二是認真謀劃創建國家現代農業示范區。2017年中央一號文件指出，要以規模化種養基地為基礎，依托農業產業化龍頭企業帶動，聚集現代生產要素，建設“生產+加工+科技”的現代農業產業園，發揮技術集成、產業融合、創業平臺、核心輻射等功能作用。省、市也先后出臺了《關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的實施意見》，意見指出要進一步推進國家農業科技園區建設，發揮農業科技園區的示范引領作用。為此，我們要認真研究國家、省市相關政策，搶抓機遇，緊緊圍繞 “科技為根、示范為基、循環為質、高效為要、創新為魂、文化為魄”的工作主線，堅持走“產學研結合、農科教一體、種養加循環、農工貿促進”的發展路子，突出優勢產業和特色產品的發展，積極謀劃創建國家現代農業示范區。
二、集聚資源，加強合作，堅持在科技創新中提升發展水平。強化農業科技創新，是建設現代農業的重要抓手，我們要堅持以科技創新為支撐，以培育園區主要產業為主攻方向，進一步拓展科技興園的廣度、力度和深度。一是加強科技創新平臺建設。要以工程技術研究中心、重點實驗室、院士農業企業專家工作站和博士后科研工作站為依托，開展應用基礎研究，獲取關鍵技術、共性技術和擁有自主知識產權的科技成果，年內完成科技項目鑒定10項，完成專利申請47項，其中發明專利7項（眾興28項、綠鵬13項、嘉信6項）；聘請2-3名院士在航天育種和工廠化食用菌方面開展研發合作，聘請3-6名博士后到博士后科研工作站工作。二是加深重點領域產學研合作。積極推動企業與高校和科研院所開展產學研合作，促進先進科技成果在園區轉移轉化，引導高新技術企業強強聯合，推動研發成果互惠，年內新增合作科研院所5家，開展走訪座談活動10場次。三是加大科技服務工作力度。統籌農業科技資源，抓好“園區科技大市場”的建設和運營工作，年內開展技術交易、項目推介、政策服務等各類活動10場次，引進新品種20個、新技術5項，盡快完善和實施園區科技獎勵辦法。
三、優化鏈條，鞏固成績，堅持在循環經濟—“天水模式”中放大示范效應。嚴格按照“資源利用集約化、產業結構高效化，循環鏈條模式化、生產生活環保化”的發展理念，以節水、節肥、節能和綜合循環利用為重點，形成資源消耗低、污染環境少、科技含量高、經濟效益好的節約型增長方式，不斷加快園區循環經濟建設步伐。一要優化優勢產業鏈條。繼續以蔬菜、玉米、牧草為載體，優化集“搭載—選育—制種—加工—推廣”為一體的航天育種產業鏈；繼續以金針菇為載體，優化集“菌種研發—廢棄資源再利用—食用菌生產—菌渣再利用”的工廠化食用菌產業鏈；繼續以蘋果、大櫻桃、葡萄、核桃為載體，優化集“種苗繁育—果品種植—畜禽養殖—貯藏物流”為一體的特色果品產業鏈；繼續以豬、雞、牛為載體，優化集“良種繁育—養殖—加工—貯藏物流”為一體的生態畜禽產業鏈；繼續以設施蔬菜、花卉為載體，優化集“新品種引進—種苗繁育—種植—科普觀光”為一體的特色蔬菜、花卉產業鏈。二要鞏固循環循環經成果。繼續凝練“種—養—加”、“畜—沼—果/菜”等8種循環模式，進一步完善天水國家農業科技園區循環經濟—“天水模式”，著力建好以重點龍頭企業全產業鏈單鏈循環為基本特征，主導產業相互融合、各產業鏈互動循環為特色的循環經濟產業園。三要放大循環經濟示范效應。對已搭建的“規模化養殖—沼氣工程—有機肥生產—特色果蔬種植”這條高效生態循環路徑讓其繼續發揮作用，鼓勵更多的企業走進來，引導更多的產業融進來，促進園區的經濟活起來，讓循環經濟帶動產業發展成為園區走向全國的一張重要名片。
四、精心謀劃，認真組織，堅持在提高效益中加快項目建設。一是認真研究科技項目實施。大幅提升優勢產業的技術創新能力和規模化發展，繼續做好“農業產業園區生產生活循環技術系統構建與示范”、“航天玉米新品種選育與產業化”、“10萬畝設施蔬菜標準化集成與示范”等一批國家、省市科技項目實施，年內爭取國列、省列科技計劃項目3項，市列科技計劃項目5項，申報省、市科技進步獎2項。二是加快產業項目實施。繼續推進眾興菌業“年產7200噸杏鮑菇生產線建設”、 潔通公司“花牛蘋果脫毒苗木繁育基地建設”、潤德沼氣公司“有機肥生產異地改擴建”、 維亞公司“大型屠宰場建設”、森瑞公司“中荷合資脫毒馬鈴薯繁育”等一批產業項目建設，加快實施九龍山禽業、潔通農業、君太華遠聯合建設的種養肥循環農業產業項目，促進九龍山禽業“利用廢棄有機物年產2萬噸有機肥生產”，盡快啟動眾興菌業“食用菌研發綜合樓”、潔通公司“3600噸果蔬保鮮庫擴建”、利東公司“1000噸蛋殼加工利用”等一批新建項目的實施。三是積極申報項目。要認真研究各類項目指南，重點儲備和爭取“天水國家農業科技園區生態污水治理”、“日產10000方生物天然氣及有機生態循環利用”、“萬畝黑土豆產業試驗”等一批國家、省市項目，爭取年內立項5項。
五、積極推動，強化支持，堅持在創新融資中培育企業上市。要認真總結天水眾興菌業科技股份有限公司的成功上市經驗，按照“扶優、扶大、扶強”的原則，在園區再選擇1-2家產業鏈條長、產品附加值高、市場競爭力強、品牌影響力大的農業產業化龍頭企業，予以重點培養。引導龍頭企業采取兼并、重組、參股、收購等方式，組建大型龍頭企業集團，支持有條件的龍頭企業上市融資，增強企業發展實力。加快九龍山禽業上市和綠鵬公司股權結構調整工作，形成園區企業上市的梯次隊伍結構，加強與金融機構的廣泛對接，搭建創新融資平臺，大力開展金融服務和投資項目專題對接活動，創新園區投資融資機制。
六、立足共贏，緊密協調，堅持在交流合作中增強輻射帶動功能。一是加快“一區多園”戰略實施。充分發揮天水國家農業科技園區國家級龍頭企業、國家級生產標準、國家級榮譽平臺、國家級品牌基地的示范引領作用，建立與各縣區農業園區規劃銜接、計劃對接、項目合作、技術聯盟、資源共享、科技成果鑒定轉化與推廣、科技人員職稱評聘等緊密結合，一體化運作，抱團式發展的戰略實施平臺。二是深入推進“一帶一路”、“關—天經濟區”戰略合作。加快眾興菌業在中亞、歐洲等國的食用菌工廠化建設，盡快形成絲綢之路工廠化食用菌產業經濟帶；著力發展航天育種產業鏈，探索以天水作為航天農作物新品種研發中心，張掖、酒泉等地為制種基地，陜西、寧夏、新疆、哈薩克斯坦等地為航天農作物新品種種植示范基地的產業經濟走廊，實現航天育種領域的深度國際合作；擴大星辰公司、嘉園公司果品出口貿易；繼續開展與西安科技大市場市場在資源共享、人才培訓等方面的合作，積極組織企業參加蘭洽會、農高會、“一帶一路”國家農產品貿易博覽會等交流合作活動。三是積極開展培訓交流。按照“建設創新人才高地、打造農業科技航母”的培訓工作思路，以園區科技培訓中心和市委組織部確定的“天水市科技創新示范暨精準扶貧實用人才培訓基地”為主陣地，積極整合園區內外培訓資源，充分發揮園區特色產業、技術創新、科技示范人才聚集等資源優勢，通過理論教學、專家講解和實習實訓的方式進行現代設施農業、特色林果種植和畜牧養殖培訓，年內計劃開展各類培訓20場（次），培訓人數1000人。同時，各企業應將人才培養納入企業發展規劃，把開展技能人才培養與企業發展、產品升級、技術進步有機結合起來，采取企業自辦、行業聯辦、校企合辦等各種形式開展技能人才培養；成立園區職業技能培訓工作領導小組，加強與科技、人社部門的有效銜接，對參加培訓并按要求有一定技能的勞動者提供技能鑒定服務，為園區可持續發展提供合格的人力資源保障。
七、培育標桿，提升內涵，堅持在做強產業中增強品牌軟實力。一是加大品牌培育力度。各企業要圍繞供給側結構性改革這條主線，充分認識農產品品牌的在企業發展中的重要作用，主動適應市場化、信息化和消費升級的要求，構建品牌產品體系，要在眾興菌業“羲皇”牌中國馳名商標的基礎上，力爭2—3年時間再創建1—2個中國馳名商標，在綠鵬公司“宇航天驕”、嘉樂乳業“白娃娃”、“九龍山禽業”等甘肅省著名商標的基礎上再創建2—3個省級著名商標，培育“羲皇九龍果”、“詠梅花卉”乃至園區所有產品品牌實現市級以上知名商標的創建。二是強化標準化生產意識。以企業誠信為基礎，產品質量和產品特色為核心，突出重點產業和重點產品，堅持抓好規范化和標準化生產，要將農業標準化建設與農產品品牌培育緊密結合，引導、督促企業嚴格執行農產品質量國家標準和行業標準，力爭在航天育種輻射范圍實現航天農作物栽培技術標準的全覆蓋，在此同時加大力度鼓勵企業制定產品企業標準、地方標準乃至行業標準，特別是在循環農業技術方面各企業要認真研究總結，力爭在年內制定以循環農業為主要內容的生產技術規程3-5項。三是提高對外宣傳工作水平。要以展示園區形象為宗旨，以建設快捷、準確、高效的信息宣傳體系為抓手，以提高信息宣傳工作質量和實效為要求，創新機制，健全網絡，充分發揮信息宣傳工作的作用，多形式、多途徑的宣傳園區工作的新舉措、新進展和新成果。各企業要借助電臺、報刊、電視臺、網絡等媒體宣傳各自企業產品，并結合實際制作出一批有檔次、有特色的折頁外宣品，特別要抓住媒體采訪、考察接待、參加展會活動等類似機遇對產品進行推介宣傳；今天的會議還印發了《信息工作制度》和《信息報送工作考核辦法》，各部室、各企業要按照要求不折不扣的抓好落實，高度重視信息宣傳工作，積極選拔配備素質高的信息員，打造業務精、責任強、紀律嚴的信息宣傳工作隊伍，要按照材料準確、主題突出、觀點鮮明、層次清楚、文字精煉的要求，提高信息宣傳稿件質量，企業與管委會要做好配合協調，重點抓好園區政務、科技大市場、電商網正常運營，加強與企業網站的有效鏈接，充分發揮“三網”在促進園區發展中的積極作用，確保信息“長流水、不斷線”，力爭實現園區信息上頭條、上要位、上精品，推動園區信息宣傳工作不斷開創新局面。
八、完善功能，優化服務，堅持在統籌協調中服務園區發展。一是優化企業發展環境。著力抓好園區現有道路、管網、給排水、綠化、辦公設施和旅游觀光設施的提升改造工程，爭取省市政府將園區設施改造納入城市基礎設施建設計劃予以支持，不斷提升園區硬件設施品位；加快園區信息化建設，提升網站管理水平，不斷提升農產品電子商務平臺、農情短信服務平臺、網絡平臺及辦公自動化等公益設施項目建設水平，為企業發展營造優越舒適的軟環境。二是完善園區管理機制。抓好安全生產管理，認真落實《安全生產法》，把安全責任時時放在心上、緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上，既要突出重點強化隱患整治，又要兼顧長遠完善防控體系，切實做好各項基礎工作，不斷提升安全生產管理的科學化水平。抓好環境保護治理，認真學習貫徹新《環境保護法》，特別是養殖、加工企業要認真做好生產排污檢查工作，汲取以往治污減排前松后緊、造成被動局面的教訓，及早著手、常抓不懈，嚴防環境污染事件的發生；要以“精神貴在點滴”的苛求和自覺，強化入園、愛園、護園、養園的意識，自主履行入園企業的責任和義務，積極參與管委會每季度進行的環境衛生集中整治行動，嚴格執行門前三包責任制度，堅決杜絕雜草叢生等臟亂差現象，各企業要充分利用空閑院落開展綠化美化工作，加強園區綠化樹木的管理，明確職責，責任到人，不斷提升園區整體綠化美化的效果和水平，維護園區良好的形象。抓好園區土地管理，園區內生產經營單位和企業建設必須符合國家相關土地政策和園區建設發展總體規劃，新（擴）建項目建設方案必須上報園區管委會審查批準備案后按規定程序辦理，未經園區管委會批準，嚴禁任何形式的私搭亂建。三是積極開展文化活動。要通過園區經濟發展和文化發展相協調，全面提升園區的凝聚力、執行力和競爭力。積極聯系人社、文化、科協等部門，開展文化、安全進園入企活動；依托傳統節日、重大節慶，設計載體、搭建平臺，廣泛組織企業開展形式多樣、群眾樂于參與的運動會、文藝匯演等文體活動，著力打造活力園區、文化園區與和諧園區。
九、加強黨建，落實責任，堅持在改進作風中夯實保障基礎。一是加強黨建工作。進一步落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，把黨建工作擺在更加突出的位置，充分利用好近年開展黨內教育取得的一系列成果，組織各支部開展“兩學一做”學習教育，突出抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習和貫穿，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是進一步改進工作作風。牢固樹立宗旨意識，嚴格落實中央八項規定、省委“雙十條”規定和市委“二十七條”實施意見精神，以作風轉變保障園區各項事業發展，更好地服務干部群眾，服務企業發展，服務項目建設。大力發揚工匠精神，精益求精地做細做實每一項工作。三是高度重視黨風廉政建設。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，全面落實“3738”主體責任體系和“866”衡量標尺和“111”督查落實細則，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風，樹立清正廉潔的良好形象。
與會同志紛紛表示要把思想和行動迅速統一到中央和市委、市政府的決策部署上來，統一到省第十三次黨代會精神上來，兢兢業業工作，踏踏實實干事，真抓實干、銳意進取，努力用智慧和汗水創造業績，為迎接黨的十九大勝利召開和園區健康快速發展做出新的貢獻。
