2023年,省委、省政府賦予金昌“打造全省新型工業化示范區、共同富裕先行區、城鄉融合發展示范區,鞏固提升全國文明城市創建水平”的使命任務。
金昌將如何“示范”?如何解題?一年來,金昌市以縮小區域、城鄉、收入差距為主攻方向,以改革創新為根本動力,以建設全省城鄉融合發展示范區為重要抓手,在加快全面轉型高質量發展中促進共同富裕,增進民生福祉,著力解決發展不平衡、不充分等問題,進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
夯實經濟發展基礎
新型工業化是現代化的必由之路,加快建設現代化產業體系是高質量發展的首要任務。金昌市深入實施強工業行動,堅定不移走好傳統產業改造升級、新興產業培育壯大“兩條路子”,加快培育未來產業,發展新質生產力,培育提升“2+4”現代化產業集群,構建現代化產業體系,做大經濟總量,建成全省新型工業化示范區,夯實共同富裕的產業支撐能力。
同時,金昌深入實施擴大內需戰略,加快推動消費結構升級和創新發展,促進消費增長與擴大內需融合發展。大力實施強科技行動,促進創新鏈同產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合,加快建設創新型城市,增強共同富裕的科技創新動能。
金昌市委常委、常務副市長朱維昌說:“我們努力在構建現代化產業體系、科技創新、數字化改革、分配制度改革、城鄉區域協調發展、公共服務等方面先行先試,探索經驗、示范帶動。”
構建共同富裕公共服務體系
共同富裕的出發點和落腳點是增進民生福祉。公共服務關乎民生,連接民心,推動公共服務均等化,是落實以人民為中心的發展思想、改善人民生活品質的重大舉措。金昌市堅持城鄉公共服務融合一體、文明創建融合一體,圍繞幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶、精神富有富足等目標,加快構建共同富裕公共服務體系,推動城鄉公共服務均等化、一體化發展。
金昌市發展和改革委黨組書記、主任陳軍說:“我們完善有利于推動共同富裕的收入分配、工資增長、財政統籌、社會救助等制度機制,鼓勵勞動者誠信勞動、辛勤勞動、創新創造、勤勞致富,推動實現更加充分更高質量就業,提高全體人民收入水平。”
共同富裕的核心是擴大中等收入群體規模,建設全省共同富裕先行區第一階段目標就是要擴大中等收入群體規模,形成中間大、兩頭小的橄欖形分配結構。
“在共同富裕先行區建設過程中,我們深入實施就業優先政策,打造覆蓋鄉鎮、社區的‘金昌就業’信息平臺,實現求職者與用工企業精準對接。健全支持重點群體就業創業體系,鼓勵高校畢業生到城鄉社區、農村就業創業。穩定中等收入群體,健全扶持中等收入群體發展的政策體系、制度體系,加大人力資本投入,激發技能人才、科研人員、小微創業者、高素質農民等重點群體增收潛力。對有勞動能力的低收入群體,堅持開發式幫扶,提高內生發展能力,增強致富本領,推動更多低收入群體依靠勤勞、智慧邁入中等收入群體行列。加大新生代農民工等農業轉移人口職業技能培訓,促進農民轉向產業工人。”金昌市人力資源和社會保障局黨組書記、局長胡俊榮說。
實現農民農村共同富裕
共同富裕,農村是重點。在農民農村共同富裕方面,金昌市堅持農業農村優先發展,全面推進鄉村振興,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,管好用好鄉村振興銜接資金,堅決守住不發生規模性返貧的底線。堅持糧食安全黨政同責,嚴格落實糧食安全和耕地保護責任,穩定糧食播種面積,抓好糧食和重要農產品生產,守牢糧食安全生產底線。堅持用工業化思維發展現代農業,大力開展現代絲路寒旱農業優勢特色產業倍增行動和農業龍頭企業培育提升行動,做大做強高品質菜草畜全產業鏈,推動優勢特色產業“連鄉成片”“縣區成帶”“集群成鏈”規模發展。強化農業科技和裝備支撐,穩步提升優質農畜產品生產、保鮮貯藏、精深加工、營銷配送、品牌創建能力。
金昌市農業農村局局長孫世成說:“我們完善農村產權制度和要素市場化配置機制,激活農村各類閑置資產,支持農戶以資金、土地、房屋、自有設備等資產入股龍頭企業、農民專業合作社等新型經營主體,建立多種類型的利益聯結機制。培育鄉村新產業新業態,開發農業產業新功能、農村生態新價值,因地制宜打造鄉村旅游品牌、特色休閑旅游示范村鎮和精品旅游線路,利用閑置農宅發展共享農莊、庭院經濟、農家樂等,繁榮農村經濟。”
在共同富裕的道路上,金昌市把推動高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來,充分發揮各方面力量,旗幟鮮明鼓勵勤勞致富、率先致富,舉全民之力共同建設全省共同富裕先行區。