回眸”十四五“ 實干創(chuàng)輝煌

【編者按】

五年櫛風(fēng)沐雨，五年砥礪篤行。

回望過去五年，全市人力資源和社會保障工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終錨定“穩(wěn)就業(yè)、惠民生、聚人才、促和諧”核心目標，在服務(wù)發(fā)展大局中勇挑重擔(dān)，在攻堅克難中砥礪前行，在實干擔(dān)責(zé)中破局突圍，譜寫了昂揚奮進的人社篇章——就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會保障體系日趨健全，人才引育留用質(zhì)效同步提升，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固，全市人社事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

奮斗足跡，鐫刻于五年征程；發(fā)展答卷，揮毫于實干實踐。我們特別推出《回眸 “十四五” 實干創(chuàng)輝煌》專欄，循著五年奮斗脈絡(luò)，全景呈現(xiàn)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果，用鮮活數(shù)據(jù)勾勒實干圖景，以堅實成就凝聚奮進力量，為全面邁向 “十五五” 新征程、譜寫人社事業(yè)發(fā)展新篇章匯聚磅礴動能。

“十四五”期間，秦州區(qū)人社局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人社部門的精心指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實省、市人社工作會議部署要求，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和“三抓三促”行動為抓手，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、多措并舉保民生、千方百計促發(fā)展，全區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，社保體系不斷健全，人才隊伍持續(xù)壯大，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，政務(wù)服務(wù)大幅優(yōu)化，“十四五”各項目標任務(wù)將全面完成，全區(qū)人社事業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。

全力以赴擴增量、提質(zhì)量，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定

緊盯高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體，既“量身定做”，又“自由發(fā)揮”，最大限度幫助其實現(xiàn)更好就業(yè)。持續(xù)強化穩(wěn)崗、擴崗等政策扶持力度，延續(xù)實施降低失業(yè)和工傷保險費率政策，落實落細穩(wěn)崗返還、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、職業(yè)技能培訓(xùn)等各類就業(yè)扶持政策，推動惠企穩(wěn)崗政策精準落實、高效直達，最大限度釋放政策效能。特別是天水麻辣燙火爆出圈以來，積極組織開展“麻辣燙”培訓(xùn)，為“天水麻辣燙”引流推廣提供了堅實技能支撐。持續(xù)打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮街道“就業(yè)驛站”作用，全面推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”管理服務(wù)模式，推動形成上下貫通、業(yè)務(wù)聯(lián)通、數(shù)據(jù)融通的就業(yè)服務(wù)格局，實時為勞動者提供就業(yè)崗位、政策咨詢、求職登記等公共就業(yè)服務(wù)，有效暢通了就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。統(tǒng)籌實施各類就業(yè)服務(wù)招聘活動，促進人崗精準匹配。“十四五”期間，全區(qū)年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人以上；招錄“三支一扶”項目人員117名、農(nóng)村“特崗教師”281名、事業(yè)單位工作人員235名，安置醫(yī)學(xué)訂單定向生8名，免費師范生4名；支持515名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生在區(qū)內(nèi)182家企業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)18名未就業(yè)青年在區(qū)內(nèi)27家就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)就業(yè)；安置139名退役士官在區(qū)屬行政事業(yè)單位就業(yè)。累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.66億元，帶動實現(xiàn)就業(yè)577余人；開展職業(yè)技能培訓(xùn)25954人；創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地6家，入孵企業(yè)達150余戶，帶動就業(yè)1800余人；舉辦各類線上線下招聘會85場次，征集發(fā)布優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位6862個，達成就業(yè)意向1201人。

千方百計拓渠道、促增收，脫貧成果持續(xù)鞏固拓展

堅持以勞務(wù)輸轉(zhuǎn)穩(wěn)就業(yè)、鄉(xiāng)村公崗保就業(yè)、技能培訓(xùn)促就業(yè)、幫扶車間帶就業(yè)為抓手，全力推動就業(yè)幫扶工作向縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。充分利用勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作微信群、“秦州勞務(wù)”微信公眾號、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、秦州融媒體等平臺和“春風(fēng)行動”巡回招聘會、農(nóng)民工法治宣傳教育日暨“城暖農(nóng)民工”專場招聘會等活動，全方位發(fā)布用工信息，常態(tài)化推送優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，切實為務(wù)工人員提供了優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。堅持“因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、動態(tài)管理”的原則，精準匹配人員崗位，嚴把選聘程序關(guān)口，強化日?？己吮O(jiān)管，統(tǒng)籌管好用好鄉(xiāng)村公益性崗位，切實為鄉(xiāng)村治理賦能，為鄉(xiāng)村建設(shè)盡責(zé)。扎實開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，按需設(shè)置培訓(xùn)工種，嚴格執(zhí)行培訓(xùn)程序，強化信息數(shù)據(jù)比對，做好就業(yè)跟蹤服務(wù)。積極開展鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（鄉(xiāng)村就業(yè)幫扶車間）轉(zhuǎn)型認定工作，全面促進特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（鄉(xiāng)村就業(yè)幫扶車間）有機融合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“十四五”期間，累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力58.56萬人次（其中脫貧勞動力29.96萬人次）；創(chuàng)勞務(wù)收入165.21億元；為14.9萬名外出務(wù)工脫貧勞動力發(fā)放一次性交通補助4105.37萬元；新開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位80名，全區(qū)11個類別鄉(xiāng)村公益性崗位人數(shù)累計達3750名，發(fā)放崗位補貼16016.06萬元。累計開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)13312人，其中脫貧勞動力5782人；新認定鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）11家，全區(qū)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）累計達58家；落實就業(yè)獎補資金258萬元。

多措并舉抓擴面、強監(jiān)管，社會保障體系不斷健全

緊盯新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體，深入各鎮(zhèn)（村）、街道（社區(qū)）扎實開展社保政策宣傳月暨甘肅人社認證系統(tǒng)升級運行宣傳、社保服務(wù)進萬家等活動，不斷提升群眾參保意識，全力推動實現(xiàn)參保人數(shù)增長、參保結(jié)構(gòu)優(yōu)化。持續(xù)落實社會保險助力鄉(xiāng)村振興幫扶政策，扎實做好“五類”困難群體代繳部分或全部最低繳費檔次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費工作。同時，緊盯“宣傳發(fā)動到位、參保核查到位、政府代繳到位、待遇發(fā)放到位”的“四到位”工作目標，采取“謀定后動、行政調(diào)動、數(shù)據(jù)互動、線上推動、宣傳發(fā)動”的“五動”做法，積極引導(dǎo)非貧困人員參保繳費，持續(xù)鞏固脫貧人口基本養(yǎng)老保險全覆蓋成果。扎實做好待遇發(fā)放跟蹤服務(wù)，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。深入開展社保基金管理鞏固提升行動，不斷健全基金安全監(jiān)管制度。“十四五”期間，全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保分別達4.29萬人、1.92萬人、1.56萬人、3.49萬人、32.57萬人；累計發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇5.57億元；累計為特殊困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費5330.05萬元；企業(yè)職工退休人員月人均養(yǎng)老金由2021年的2212.24元提高至2607.54元，失業(yè)金由2021年的1368元提高至1719元，城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金標準由2021年的115元提高至189元。

持之以恒聚人才、強引領(lǐng)，人才創(chuàng)新活力有效激發(fā)

積極對接教育、衛(wèi)健、文旅等行業(yè)部門，了解其發(fā)展所需的緊缺崗位和專業(yè)需求，進一步提高了人才引進的精準性。持續(xù)完善各項管理制度，不斷推進事業(yè)單位人事管理工作科學(xué)規(guī)范。認真落實專業(yè)技術(shù)人才職稱評審各項政策，積極拓寬民營企業(yè)、非公經(jīng)濟組織、自由職業(yè)者和農(nóng)民等各行各業(yè)各類人才職稱申報渠道，扎實開展專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，持續(xù)提升專業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)，著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。持續(xù)加大高校畢業(yè)生、企業(yè)退休職工、事業(yè)干部等群體檔案規(guī)范化管理，認真梳理總結(jié)檔案材料收集、查閱、審核、轉(zhuǎn)遞等重點環(huán)節(jié)，進一步校準了檔案管理工作的“指南針”。“十四五”期間，累計引進急需緊缺和高層次人才270名；完成繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)37135人，審核申報職稱2645人，辦理專業(yè)技術(shù)人員聘任手續(xù)5250人，全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量累計達9196人。

凝心聚力治欠薪、保發(fā)放，勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定

按照“誰主管誰負責(zé)和管行業(yè)必管欠薪”的原則，充分發(fā)揮人社部門牽頭抓總作用，靠實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，常態(tài)化開展專項執(zhí)法檢查。積極督促企業(yè)主體嚴格落實在建項目農(nóng)民工實名制管理、按月足額支付工資、工資分賬管理、工資保證金、勞動合同簽訂等“五項制度”，全面開展欠薪隱患大排查、大起底、大解決。充分發(fā)揮“隴明公”平臺作用，對全區(qū)住建、交運、水利、國投等重點在建項目進行線上監(jiān)管。扎實做好勞動人事爭議仲裁工作，按照繁簡分流、裁調(diào)結(jié)合、調(diào)解優(yōu)先的原則，依法妥善處理案件，及時化解勞資糾紛?！笆奈濉逼陂g，“隴明公”平臺累計注冊工程在建項目314戶，錄入農(nóng)民工信息23929條，發(fā)放農(nóng)民工工資4.8億元；追回勞動報酬1.96億元；對528家用人單位開展了勞動保障守法誠信等級評價；仲裁結(jié)案率達100%，調(diào)解成功率達70%以上。

更大力度抓改革、提效能，政務(wù)服務(wù)水平加速提升

堅持以打造群眾滿意的 “人社服務(wù)”為目標，以“局長走流程，一把手談營商”活動為契機，以開展人社業(yè)務(wù)技能練兵比武活動為抓手，持續(xù)加強窗口建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，全力推動人社基本公共服務(wù)向均等化、便捷化、普惠化方向發(fā)展。緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題，前移工作觸角，變“被動接訪”為“主動化解”，變“事后解決”為“源頭治理”，千方百計為群眾解決“急難愁盼”問題。不斷創(chuàng)新秦州為民服務(wù)“直通車”服務(wù)模式，創(chuàng)新工作思路，強化品牌意識，宣傳人社政策，辦理高頻事項。“十四五”期間，秦州人社為民服務(wù)“直通車”累計提供咨詢解答服務(wù)5353件，辦理業(yè)務(wù)5297件，解決群眾“急難愁盼”事項57項，人社政務(wù)服務(wù)好評率達100%。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。秦州區(qū)人社局始終堅持用心用情用力做好民生工作，“十四五”期間，為保障全區(qū)民生做出了積極貢獻?！笆逦濉睍r期，秦州區(qū)人社局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、區(qū)工作要求，以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向、以社保改革為支撐、以人才發(fā)展為動力、以權(quán)益維護為底線、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，兜牢民生底線、增強民生福祉，奮力書寫更有溫度、更具質(zhì)感的民生答卷。

供  稿 | 秦州區(qū)人社局