? ? ? ? 2018年是我省全面深化職稱制度改革推進年，進一步下放職稱評審權限，改進優化管理服務，制定完善評價標準，創新評價體制機制。在省人社廳的精心指導和市委、市政府的正確領導下，全市人社部門積極貫徹改革精神，各行業主管部門、各縣區各單位通力協作，各高中級評委會、評委會專家和工作人員共同努力，借著改革的東風，職稱評審工作取得顯著成績，得到社會各界的廣泛好評。

各級領導高度重視。在2018年全省職稱改革工作推進會后，我市認真落實全省會議和市委、市政府主要領導、分管領導重要批示精神，制定了一系列改進和加強職稱管理服務的新舉措，全力推進職稱改革新政盡快落地見效。市政府分管領導出席全市高級職稱評審會議并講話，多次聽取匯報并巡視督導了四個系列高級職稱答辯評審工作。市人社部門牽頭抓總，多次會議專題研究統籌安排。各評委會所在單位和行業主管部門的領導親自掛帥，精心部署，確保了全市職稱改革工作的穩步推進。

組織機構堅強有力。根據全省下放職稱評審權、加快職稱“放管服”改革的要求，我市積極承接下放權限，及時成立評審工作機構。經批準先后組建了工程、農業、衛生、中小學教師系列4個全省和縣以下基層高級職務任職資格評審委員會，向各縣區下放中小學教師中級職稱評審權，同時對原市直行業主管部門設置的13個中評會進行優化重組。對新成立的8個高級和19個中級評委會統一向社會進行了公示，明確了評審范圍、管理部門、承辦機構和聯系方式，方便各類人員咨詢業務。各系列按新的要求，對評審專家數據庫專家進行了調整充實，吸納了大量基層一線的專家，增強了評審專家的權威性、廣泛性和代表性。由于高級職稱評審業績標準在2018年底才相繼下放，為了讓基層群眾期盼多年的惠民政策及時落地，市人社局聯合相關主管部門第一時間發文安排，組織申報審核，按全省統一要求圓滿完成了評審任務。2018年度下放我市的四個系列共申報高級職稱1985人，評審通過1730人，申報材料和評審通過人數比2017年增加1194 人和950人。

堅持正確用人導向。積極貫徹深化職稱制度改革精神，在職稱評審中注重品德、能力、業績導向，堅持把品德放在專業技術人才評價的首位，不再將論文、外語和計算機應用能力作為限制性條件，注重考察專業技術人才的專業性、技術性、實踐性、創造性，將專業技術人員參加精準扶貧、支教、支農、支醫等獲得的各層次獎勵作為業績條件。把開展基層高級職稱單獨評審工作，作為助力打贏脫貧攻堅戰的重要任務來部署落實，堅持向基層、向一線、向鄉村傾斜，有935名基層人員評審取得高級職稱（其中正高級14人），讓長期扎根基層一線的專技人員的工作付出和貢獻得到了尊重認可，鼓勵和調動更多的專業技術人才深入一線、深入基層做奉獻。

責任措施落實到位。本著明確要求、靠實責任、增強服務、方便群眾的原則，制定下發了《關于進一步改進和加強職稱管理服務工作的通知》《天水市副高級職稱評審管理辦法（試行）》等政策文件，從單位考核推薦、材料聯審轉報、專家庫組建、答辯評審、公示監督、資料收集歸檔等八個方面提出了38條具體翔實的工作要求。嚴格堅持德才兼備、以德為先的原則，科學公正評價專技人員，在申報資料審核中，實行“誰審核、誰簽字、誰負責”，用人單位對申報人的工作經歷、業績能力、有關證明材料的真實性和推薦程序負責，各行業（系列）主管部門與市縣（區）人社部門對申報人資格審查、政策應用負責，評委會對答辯評審的公平性、獨立性和權威性負責。對基層人才單獨分組評審，對工作年限和任職時間長的采取考核認定的辦法，根據申報人員專業人數，按照專業相同、地域相近、縣區回避的原則分組抽取專家答辯，采取每組5位專家獨立打分并取掉最高最低分后計算平均分，高級職稱答辯評審全程錄像，答辯評審現場對所有人員通訊工具統一收繳管理、活動區域隔離等措施，排除外界干擾，確保答辯評審的客觀準確、公開公平。采取形式多樣的答辯評審方式，對業績較差的直接淘汰不予晉升，堅持優中選優、不走過場，確保評審權限下放后評定標準不降低，并不斷提高評審質量。?

堅持公開公平公正。進一步加大改革新政的宣傳力度，擴大知曉率，在市人社局網站及新聞媒體對職稱改革新政策進行宣傳報道，及時轉載各系列（專業）評價標準，努力擴大參評人員和社會各界參與監督覆蓋面。不斷加大政策標準公開力度，對申報通知在聯合發文的同時在市人社局和市直主管部門網站刊登，不僅方便專技人員及時了解相關要求，而且動員社會各界做好申報評審和監督。實行申報推薦全程承諾制度，積極探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，實行職稱評審全程記錄制度，建立評審經費同級財政保障制度。答辯評審期間，由各評委會所在單位和行業主管部門紀檢組監察進行巡視監督，同時聘請具有高級職稱的“兩代表一委員”對高級職稱答辯進行現場監督，市人社局熟悉職稱工作的科級干部對中級職稱答辯監督，在各評委會官網對評審通過人員進行不少于5個工作日的公示。

優化流程高效便民。本著“流程管理、時間控制、高效便民”的原則，進一步簡化報送流程，明確審核時限，積極推行申報材料各級聯審制度。要求用人單位必須在發文之日起20個工作日內完成個人申報、單位考核推薦和公示上報工作，縣區職改和主管部門聯審轉報不得超過10個工作日，所有資料由各單位統一收集上報和逐級轉交，不得交由個人報送而增加負擔，大大減少了中間環節，提高了工作效率。切實增強服務意識，所有高級資格證書由市職改辦在公示期滿后即刻派人到省廳辦理，最快在評審結束后10個工作日內完成證書發放工作，中初級職稱在市上備案同時辦理發放證書。明確要求實行崗位管理的單位，按照相關政策盡快辦理聘任手續，及時兌現工資待遇，徹底改變了基層群眾反映強烈的以前職稱申報審核時限長、辦證手續多時間慢、工資兌現不及時的弊病。

2018年度，通過全面落實深化職稱改革的各項措施，我市職稱評審工作取得了較好成績，全市申報評審高級職稱1847人、中級職稱2490人，考核認定初級職稱635人，分別比2017年增加939人、206人、159人，讓基層專技人員及時享受改革實惠。

同時我們工作中還存在一些政策宣傳解釋不夠到位，有的組織統籌銜接不夠緊密，一些單位工作推進不夠平衡等問題。2019年的職稱申報評審工作已全面展開，我們將進一步加強組織領導，有力有序有效組織工作開展，加大宣傳力度，擴大社會各界知曉度；完善辦法制度，不斷提高評審質量；強化能力做實服務，最大限度地讓廣大專技人員享受到職稱制度改革的紅利，充分調動專技人員投身經濟社會建設、助力脫貧攻堅的積極性。