對國有企業(yè)退休人員實行社會化管理是黨中央、國務(wù)院重要決策部署，是全面深化國有企業(yè)改革、加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的重要內(nèi)容。2020年我市實施這項工作以來，相關(guān)部門全面落實工作方案和實施辦法，推動國有企業(yè)退休人員社會化管理工作順利進行。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，后續(xù)工作開展中還存在諸多困難和問題。

一是管理難度大。我市作為老工業(yè)基地，原國有企業(yè)多、三線企業(yè)多、企業(yè)移交的退休人員多。僅秦州區(qū)就接收近2.8萬余人，以秦州區(qū)天水郡街道為例，9個社區(qū)接收企業(yè)退休人員涉及58家企業(yè)4875人，大部分退休人員均常年居住外省外市，人戶分離現(xiàn)象十分嚴重，給服務(wù)管理工作帶來困難。部分企業(yè)移交黨員未在轄區(qū)居住，收繳黨費和黨組織活動開展較難。部分企業(yè)提交的人員信息錯誤，導(dǎo)致聯(lián)系不上退休人員。

二是活動陣地和設(shè)施緊缺。兩區(qū)是國企退休人員接收大戶，但兩區(qū)轄區(qū)內(nèi)的街道、社區(qū)活動場地和設(shè)施普遍不足。而企業(yè)在移交時基本沒有按照市上規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)專用資產(chǎn)，退休人員沒有相應(yīng)活動場地和基礎(chǔ)設(shè)施，不能保障退休人員基本的娛樂等活動。

三是服務(wù)保障人員不足，工作任務(wù)繁重。四、五千人移交社區(qū)，企業(yè)只移交3名專職工作人員，如天水群街道就有七個社區(qū)沒有配備管理服務(wù)人員，七里墩街道海林社區(qū)2900多名退休人員只有一名專職人員，并且專職人員工資收入過低，影響了工作積極性，社會化管理服工作量大，人員偏少，身兼數(shù)職，影響了為退休人員提供更好的服務(wù)保障。

四是企業(yè)與地方銜接配合不暢。工作中大部分企業(yè)將退休人員移交社區(qū)后，只是單純的做了人員、相關(guān)檔案資料和工作的移交，沒有按照做好后續(xù)相關(guān)保障和服務(wù)配合工作，給社區(qū)工作帶來諸多困難。

為此，特提出以下建議：

1.配齊社區(qū)工作人員?？h區(qū)政府相關(guān)部門牽頭加強與原企業(yè)的協(xié)調(diào)，按照縣區(qū)關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理工作接收方案的要求，嚴格落實人員配備原則為社區(qū)配齊人員，與社區(qū)工作人員同等待遇，人員調(diào)離或自然減員的，由企業(yè)跟進補充，確保每個社區(qū)至少有一人負責退休人員的社會化管理工作。

2.建立健全定期溝通機制。國有企業(yè)要繼續(xù)承擔社會化管理服務(wù)內(nèi)容之外的其他責任，積極配合協(xié)助街道、社區(qū)做好退休人員后續(xù)管理服務(wù)工作，避免退休人員在移交后產(chǎn)生被拋棄感。一是協(xié)調(diào)做好企業(yè)資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)工作。政府相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)按照規(guī)定落實資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)后的資產(chǎn)由街道和社區(qū)負責管理維護并向社會開放，繼續(xù)用于退休人員管理服務(wù)。二是繼續(xù)給予退休人員關(guān)心關(guān)懷。移交后，各企業(yè)不能一交了之，要繼續(xù)對退休人員給予關(guān)心關(guān)懷，加強與街道和社區(qū)聯(lián)系，開展節(jié)日慰問、家庭困難慰問，對街道和社區(qū)社會化管理服務(wù)工作給予充分支持。三是常態(tài)化開展信息對接共享工作。對移交信息有誤的人員及時更正，遷移到外地、長居外地或人員去世的及時反饋信息，保證為退休人員提供各類及時服務(wù)。

3.完善街道社區(qū)管理服務(wù)功能。全面提升街道、社區(qū)社會化服務(wù)水平，街道和社區(qū)要持續(xù)建立企業(yè)退休人員基礎(chǔ)信息臺賬和數(shù)據(jù)庫，保持與企業(yè)退休人員溝通聯(lián)絡(luò)暢通。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)體系，配合相關(guān)部門做好基本養(yǎng)老金、基本醫(yī)保、慢性病申報認定和喪葬撫恤等事宜。關(guān)心關(guān)愛退休人員生活，積極鼓勵退休人員參加各類社區(qū)活動，豐富退休人員精神文化生活，不斷提高退休人員的生活質(zhì)量，增強退休人員歸屬感、幸福感。

4.加強指導(dǎo)培訓(xùn)，著力提升街道社區(qū)服務(wù)能力和水平。針對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織、民政、社保、建設(shè)、衛(wèi)健、國有資產(chǎn)、醫(yī)保等部門按照職能分工加強對街道、社區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升街道社區(qū)社會化服務(wù)能力，確保退休人員各項政策落到實處。