關于對市人大八屆二次會議第3號建議答復的函

趙波、魏桂花、王廷祥、馮梅溪、曹萍、陳蕓代表：

你們提出的《關于加強人才引進的建議》（市人大八屆二次會議第3號建議）收悉，現答復如下。

近年來，圍繞貫徹落實中央和省、市委人才工作會議精神，立足建設區域中心城市，堅持黨管人才原則，精心謀劃，創新舉措，進一步完善人才工作格局體系，夯實工作基礎，力求人才引育留工作各環節聯動集成，為我市高質量發展提供人才支撐和智力保障。

一是多緯度籌劃，備戰式謀才。充分發揮市委人才辦牽頭抓總職能，以需求為導向，以人才為根本，以服務地方高質量發展為前提，統籌考慮人才需求、編制情況、疫情等因素，多緯度謀才。通過出臺《天水市急需緊缺和高層次人才引進實施辦法》（市委辦發〔2022〕41號），進一步明確急需緊缺人才、高層次人才的界定范圍，明細引才方式程序，提出對博士、副高及以上職稱人員和其他特殊條件人才，可通過“一事一議”方式引進，且不受引才崗位和名額限制。近3年來，我們以全職引進為主線，通過集中引進、組團引進、自主引進等方式，2020年度、2021年度、2022年度全職引進538人、593人、800人，其中高層次人才210人、256人、314人（博士2人），引才數量和引才質量實現了雙提升。同時，不斷加大柔性引才工作力度，將柔性引才窗口開設到人才資源富集的一線城市，成立天水市在滬人才工作服務站，制定了《天水市特聘專家服務工作規范》，并由市委組織部部長親自帶隊，赴上海對接上海復旦大學、中山醫院等高校院所商談人才引進、交流等合作事宜，通過以會引才、以才引才的方式，柔性引進京、滬等地知名專家6位，聘請為“天水市特聘專家”。建立柔性引進專家人才信息庫，現有柔性引進人才117名，其中外國專家1名。

二是多渠道籌措，靈活式育才。我們通過借助省級及以上政策渠道、健全本級人才培育機制、引導人才向基層一線流動等方式，為培育人才不斷拓寬渠道，積極搭建平臺。科技人才隊伍方面。實行領軍人才年度考核和退出補選制度，評選市拔尖領軍人才10名、青年領軍人才24名、市領軍人才86名。加大青年科技人才培養，健全完善發現、培養、激勵全鏈條制度，開發科研助理崗位51個；實施專業技術人才知識更新工程，完成線上線下培訓6.26萬人次。產業發展人才隊伍方面。聚焦重點產業對企業經營管理、高技能等方面人才需求，靈活采取人才招引、聯合培訓、基地實訓等方式，引進培育國有企業職業經理人18名、省拔尖人才1名、衛生健康人才560名、綠色生態產業發展人才72名、城鄉規劃與建設人才596名、交通運輸人才95名、社會工作專業人才256名。加強技能人才培育，推薦認定國家級技能大師工作室1個、省級3個，開展職業技能培訓4.2萬人次。鄉村振興人才隊伍方面。加大農業生產經營、農村二三產業發展、鄉村公共服務、鄉村治理、農業科技創新等人才隊伍建設，共舉辦農業科技人才培訓班65期4300余人次，申報鄉村產業振興帶頭人“頭雁”項目75個，培育高素質農民1417名、科技“雙創”青年49名、能工巧匠144名、法律明白人380名，市級鄉土人才223人。依托東西部協作人才交流機制，共選派專業技術人員529人到天津開闊眼界，進行跟學。

三是多舉措保障，立體式留才。完善并落實黨委領導聯系服務專家制度，慰問各類高層次專家人才38人，由市委書記、市長、組織部長各聯系4名中央“組團式”幫扶專家，重點幫扶縣區黨政領導每人聯系至少1名幫扶專家人才。常態化落實“隴原人才服務卡”制度，組織申報68人。投資500萬元，改造升級市級人才周轉公寓60套，首期配住42人35套，為46名引進人才發放住房補貼130萬元。發放市領軍人才津貼110余萬元，市級鄉土人才圖書資料費22萬元、考核獎勵10萬元。開展“人才風采”系列宣傳報道16期。制定支持重點工業企業引才用工“15項措施”，建立購（租）房補貼、“一企一策”、人力資源機構獎勵、勞務輸轉優先保障等制度，特別是建立了涵蓋電子信息、機械制造、電工電器、生物醫藥、新能源、新材料等6個領域45家企業的重點工業企業目錄，認定74名企業高級經營管理人才和核心技術人員，對其實行個稅獎勵、項目扶持等激勵政策，著力優化聚才留才環境。全力打造各類人才孵化基地，全市共創建各級就業創業孵化示范基地（園區）37家，其中省級9家、市級16家、縣區12家，吸納帶動就業50893人。截止2023年6月，全市發放個人創業擔保貸款2048人,發放金額27223.8萬元，4戶企業發放金額945萬元，共計發放金額28168.8萬元。  

雖然我們圍繞人才引育留用想了大量辦法，做了一些工作，但是在加大引進在讀博士碩士研究生、吸引鼓勵甘肅籍在外人才回鄉創新創業、加強大中專畢業生創新創業扶持等方面破冰和創新的力度還是不夠。下一步，我們將立足長遠發展需要，聚焦人才引育留用，緊盯重點任務，進一步提高站位，創新思路，高點謀劃，扎實推動，力爭我市人才工作再上新臺階。

感謝你們對我市人才引進工作的關心，歡迎再提寶貴的意見和建議。

聯系單位及電話：天水市人力資源和社會保障局　8393601

天水市人力資源和社會保障局

2023年7月21日

抄送：市人大代工委、市政府督查室。