關于對市政協八屆二次會議第173號提案答復的函

梁小強、于鳳梅委員：

 你們提出的《關于制定專項企業引才留才用才的聯動聯系機制做好人才保障的提案》（政協八屆二次會議第173提案）收悉，現答復如下。

近年來，市人社局緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，在優化人才引進、培養、評價、使用上下功夫，先后制定出臺《天水市引進工業企業急需緊缺人才管理服務辦法》《天水市工業企業專項事業編制引進人才綜合考核實施細則》《天水市支持重點工業企業引才用工若干措施》，并且圍繞支持重點工業企業引才招工15項措施落實，制定下發了《天水市支持重點工業企業引才用工若干措施分解任務清單》，細化和明確具體工作任務和時限要求。2023年發布市屬企業引才計劃224名（含企業周轉事業編制14名），協助企業引進急需緊缺人才。為了“搭建人才回流服務體系”，我們主要采取了以下措施。

一、采取靈活多樣人才引進方式，支持重點工業企業引進各類人才

近兩年，我市制定出臺《關于進一步深化人才引進“放管服”改革的通知》《天水市急需緊缺人才和高層次人才引進實施辦法》《天水市支持重點工業企業引才用工若干措施》，將全市工業企業人才引進納入全市集中引才，全市統一發布引才公告，由國資委、工信局集中進行公開招聘。同時，對博士、副高及以上職稱人員和其他特殊條件人才，采取“一事一議”引進，不受引才崗位和名額限制。對通過全市集中引才，首次全職引進到市內企業的博士研究生、碩士研究生，在市內購買首套商品住房的，分別給予一次性15萬元、10萬元購房補貼；租住房屋的，給予5.4萬元、3.6萬元租房補貼，分3年平均發放，所需經費由市、縣區按1:1比例承擔。近兩年，為引進的高層次人才發放住房補貼209萬元。

二、緊盯發展需求，大力推進人才服務行動

為強化各類人才示范引領帶動作用，積極實施省級“隴原之光”和市級“成紀之星”人才項目，去年爭取省級人才項目6項資金206萬元，實施市級項目26項，投入資金 74萬元。充分發揮技能人才作用，設立優秀高技能人才首席技師、特級技師，積極創建國家級高技能人才培訓基地、大師工作室，在項目資金方面加大支持力度，持續優化技能人才工作環境，促進技能人才成果轉化，在技能人才培養示范帶動方面發揮了積極作用。去年以來，全面開展天水籍在外人才歸根工程活動，對歸根工程工作進行安排部署，研究下發《關于進一步落實〈天水市歸根工程實施方案〉的通知》，分解各縣區在外專家人員名單，將在外高層次人才按照屬地化管理。在元旦、春節、五一、國慶等重大節日，安排各縣區人社部門工作人員對天水籍在外高層次人才進行走訪慰問，宣介天水近些年的巨變和天水引才聚才留才相關政策，給在外高層次人才傳遞市委市政府熱情期待他們返鄉創業的強烈信號，吸引了一批在外天水籍高層次人才回鄉創業。

三、用足用活引才留才新政，激勵人才干事創業

一是打通企事業人才流通渠道。全市統一引進的國有企業人才，可在市屬企業范圍內交流使用。在企業表現優秀且工作滿5年，擔任相當于副科級及以上職務的，可按《公務員調任規定》及事業單位人員管理相關規定擇優交流或調任到市內黨政機關、事業單位工作。二是鼓勵企業實施“訂單”培育計劃。支持企業采取冠名班、訂單班等形式，委托駐市高校培養儲備員工，每年至少200名。對簽訂3年及以上就業勞動合同的，按每人每年2000元標準給予學費補貼，所需經費由市、縣區按1∶1比例承擔。三是積極實施基層就業項目。實施高校畢業生進企業服務項目，每年招聘300名以上駐市高校畢業生，服務期3年，每人每月發放1500元生活補貼，所需經費從省級基層就業項目專項經費中列支。四是實施個稅獎勵。對經市、縣區人社、工信、財政、稅務部門，根據職務職稱、工作業績、個稅繳納等情況認定，在天水市內工作且申報個人所得稅的企業高管和核心技術人員，由同級財政將其工資薪金繳納個人所得稅的地方留存部分，全額獎勵給個人，期限不超過5年。五是實施學徒制培養人才。用好學徒培養補貼政策。鼓勵企業主動對接駐市高校，每年吸納200名以上大學生參加新型學徒制培訓，按每人每年不低于5000元標準向企業發放培訓補貼，所需經費從省級新型學徒制培訓專項經費中列支。

感謝你們對我市人才引進工作的關心，歡迎再提寶貴的意見和建議。

聯系單位及電話：天水市人力資源和社會保障局　8393601

天水市人力資源和社會保障局

2023年7月21日

抄送：市政協提案委、市政府督查室。