政府信息公開(kāi)

政府文件

天水市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開(kāi)展2019年度企業(yè)勞動(dòng)保障資料審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作的通知

2020-10-27

點(diǎn)擊：

天人社發(fā)〔2020〕31號(hào)

天水市人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于開(kāi)展2019年度企業(yè)勞動(dòng)保障

資料審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作的通知

各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步完善企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度，推進(jìn)我市勞動(dòng)保障信用體系建設(shè)，保證人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)和規(guī)章全面貫徹實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)自我規(guī)范、自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的良好社會(huì)形象。根據(jù)人社部《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》（人社部規(guī)〔2016〕1號(hào)）和省人力資源和社會(huì)保障廳《甘肅省企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》（甘人社通〔2017〕161號(hào)）、天水市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于加強(qiáng)天水市企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作的通知》（天人社發(fā)〔2017〕300號(hào)）規(guī)定。按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令〔2004〕423號(hào)）要求，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展2019年度（2020年對(duì)上一年度資料進(jìn)行審查）用人單位勞動(dòng)保障資料審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)通知如下：

一、審查和評(píng)價(jià)工作時(shí)間

2020年2月24日至5月31日。

二、審查和評(píng)價(jià)工作范圍

天水市行政區(qū)域內(nèi)（含省勞動(dòng)保障監(jiān)察局下劃管轄的中央、省部屬和外省駐天以及天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)）的各類(lèi)企業(yè)均在審查和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。市、縣區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于明確全省勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄范圍的通知》（甘政辦發(fā)〔2017〕75號(hào)）明確的管轄權(quán)限，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，開(kāi)展工作。同時(shí)，按照社會(huì)保險(xiǎn)參保地將各轄區(qū)內(nèi)建筑類(lèi)企業(yè)、勞務(wù)公司、建設(shè)單位注冊(cè)登記的開(kāi)發(fā)公司、投融資公司和建筑施工項(xiàng)目列入審查評(píng)價(jià)范圍，特別要將以往應(yīng)審未審、上年度審查不合格以及上年度企業(yè)守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)被評(píng)定為B級(jí)和C級(jí)的用人單位列為重點(diǎn)審查對(duì)象。人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)有關(guān)科（股）室和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)范圍參與評(píng)價(jià)工作。在開(kāi)展勞動(dòng)保障資料審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作中，不得向任何企業(yè)收取任何費(fèi)用。

三、審查和評(píng)價(jià)工作內(nèi)容

各類(lèi)企業(yè)遵守人員招用規(guī)定情況；遵守勞動(dòng)合同規(guī)定情況；遵守工作時(shí)間、落實(shí)休息休假制度情況；遵守工資支付規(guī)定情況；遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況；遵守女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定情況；遵守職工培訓(xùn)規(guī)定情況；遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章制度情況；用人單位內(nèi)部規(guī)章制度制定情況、勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇情況；工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和建筑施工項(xiàng)目貫徹落實(shí)天水市人民政府辦公室《全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（天政辦發(fā)〔2016〕156號(hào)）情況和農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資按月足額發(fā)放、工資保證金繳納、分賬制管理、農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂等“五項(xiàng)制度”的落實(shí)情況。

四、審查和評(píng)價(jià)工作程序

1.?申報(bào)

用人單位根據(jù)人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)、規(guī)章政策的規(guī)定，一式二份如實(shí)填報(bào)《勞動(dòng)保障年檢手冊(cè)》（附件1）、《企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)章自查表（試行）》（附件2）、《天水市企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)申報(bào)表》（附件3）（可登錄天水市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)（http://rsj.tianshui.gov.cn，在“勞動(dòng)關(guān)系欄中—天水勞動(dòng)用工綜合監(jiān)管平臺(tái)—公示公告”欄中下載）。

按照疫情防控時(shí)期“不見(jiàn)面” 業(yè)務(wù)辦理工作要求，為防止人員流動(dòng)交叉感染，用人單位可通過(guò)電子郵件或傳真方式報(bào)送審核材料，須保證審報(bào)材料項(xiàng)目齊全、真實(shí)有效、實(shí)事求是。電子郵箱：3524470478@qq.com (一般企業(yè))?413042770@qq.com?(工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和建筑施工項(xiàng)目)，郵件須標(biāo)注企業(yè)名稱(chēng)，具體包括以下材料：

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件或事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位法人登記證副本及復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件；

（2）2019年12月份全部從業(yè)人員花名冊(cè)（包含員工身份證號(hào)碼、入職時(shí)間、工作崗位及是否簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)等基本信息），工會(huì)或單位開(kāi)具的在職人員總數(shù)證明；

（3）2019年12月份由職工本人簽字的全體職工工資表（含聘用合同制職工、短期勤雜工、農(nóng)民工）。銀行代發(fā)工資的，提供銀行打印代發(fā)的員工工資表并蓋章；

（4）集體合同憑證和勞動(dòng)合同書(shū)（用工30人以下的單位全部送審，30人以上的送審30份，并提供本單位全部員工簽訂勞動(dòng)合同情況的人數(shù)證明）；

（5）2019年12月份社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)通用繳費(fèi)憑證復(fù)印件；

（6）執(zhí)行非標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的單位，申報(bào)《不定工時(shí)（綜合計(jì)算工時(shí)）申報(bào)審批表》復(fù)印件及批復(fù)文件；

（7）建筑企業(yè)、勞務(wù)公司及建設(shè)單位注冊(cè)登記的開(kāi)發(fā)公司、投融資公司同時(shí)還需提供各建筑施工項(xiàng)目以下資料：一是項(xiàng)目建設(shè)資料（項(xiàng)目審批文件、招投標(biāo)文件、施工許可證、承建單位資質(zhì)、監(jiān)理單位資質(zhì)、總承包單位資質(zhì)、施工單位資質(zhì)、分包單位資質(zhì)、勞務(wù)公司資質(zhì)、工傷保險(xiǎn)繳納、農(nóng)民工工資保證金、以及農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)銀行開(kāi)戶(hù)憑證等）；二是合同簽訂資料（承建單位合同、監(jiān)理合同、總承包單位合同、施工單位合同、專(zhuān)業(yè)分包合同、勞務(wù)總承包合同及農(nóng)民工勞動(dòng)合同、農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同臺(tái)賬）；三是農(nóng)民工花名冊(cè)資料（農(nóng)民工用工登記表、花名冊(cè)、農(nóng)民工進(jìn)出場(chǎng)登記、考勤計(jì)量、工資支付監(jiān)督管理臺(tái)賬、勞動(dòng)用工監(jiān)督管理日志）；四是農(nóng)民工考勤資料（該表為門(mén)禁系統(tǒng)打印的考勤表格和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際出勤的天數(shù)的記錄）；五是農(nóng)民工工資發(fā)放資料（由農(nóng)民工本人簽名的工資表及銀行流水、銀行代發(fā)工資委托書(shū)、農(nóng)民工計(jì)酬臺(tái)賬、農(nóng)民工工資支付登記卡管理規(guī)定）；六是規(guī)章制度（農(nóng)民工維權(quán)告知牌照片、信息公示牌照片、項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理制度、辦法及實(shí)施細(xì)則等各項(xiàng)規(guī)章制度）。

（8）上年度勞動(dòng)保障年審合格證；

（9）資料報(bào)送截止日期：2020年4月15日；

以上應(yīng)報(bào)送的材料如有缺項(xiàng)或有疑義的，須做出書(shū)面說(shuō)明，復(fù)印件須注明“與原件一致”并加蓋單位公章。用人單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位自查情況進(jìn)行初審，初審合格的，加注意見(jiàn)后再報(bào)送審查機(jī)構(gòu)。無(wú)主管部門(mén)的單位自查完畢，提交相關(guān)資料報(bào)送審查機(jī)構(gòu)。

2.?依法審查

企業(yè)按要求報(bào)送資料結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，市、縣區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其管轄范圍內(nèi)企業(yè)報(bào)送的勞動(dòng)保障資料書(shū)面審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)材料按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對(duì)企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行初步篩選，提出初步審查和等級(jí)評(píng)定意見(jiàn)。

3.征求意見(jiàn)

初步審定后，市、縣區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)初選企業(yè)情況書(shū)面征求本級(jí)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。市、縣區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)根據(jù)反饋意見(jiàn)，再確定企業(yè)名單上報(bào)市級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)復(fù)核。

4.評(píng)定

2020年5月，市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究確定全市企業(yè)勞動(dòng)保障資料書(shū)面審查結(jié)果和守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)。

5.社會(huì)公示

對(duì)確定的企業(yè)評(píng)定等級(jí)，由市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)通過(guò)官方網(wǎng)站向社會(huì)公示7個(gè)工作日，并公布監(jiān)督電話(huà)，接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保勞動(dòng)保障資料書(shū)面審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作公開(kāi)、公平、公正。

6.公布結(jié)果

公示期滿(mǎn)15日后，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)將勞動(dòng)保障資料書(shū)面審查結(jié)果和守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)告知企業(yè)，并在新聞媒體和人社部門(mén)行政官網(wǎng)上向社會(huì)公布。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)在《勞動(dòng)保障年檢手冊(cè)》和《天水市企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)申報(bào)表》上加注意見(jiàn)后，退還企業(yè)一份，存檔一份，并保留3年備查。

五、審查和評(píng)價(jià)工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益的重大意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和我省推行企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中審查和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定審查和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作方案，明確工作責(zé)任，嚴(yán)密組織實(shí)施。要通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)保障資料書(shū)面審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)，樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)形象，增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的針對(duì)性和有效性，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益。

2．嚴(yán)格規(guī)范審查，注重工作成效。2019年度勞動(dòng)保障資料書(shū)面審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作涉及面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、工作量大，各縣區(qū)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保內(nèi)容、效果、時(shí)間三落實(shí)。采取用人單位主動(dòng)申報(bào)和上門(mén)審查相結(jié)合的方式進(jìn)行，對(duì)存在嚴(yán)重違反人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)行為、審查不合格的單位依法下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令限期改正通知書(shū)》，責(zé)令整改；對(duì)提供年審和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)材料不齊全造成審查困難的，責(zé)令限期補(bǔ)充報(bào)送；對(duì)拒絕申報(bào)材料、不按要求申報(bào)或隱瞞事實(shí)真相、提供虛假材料的單位，要依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條之規(guī)定，依法立案查處、給予行政處罰，確保集中審查和誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作取得預(yù)期效果。

3．創(chuàng)新工作思路，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)要充分利用“兩網(wǎng)化”平臺(tái)和“雙隨機(jī)”監(jiān)管平臺(tái)，創(chuàng)新年審和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作方式，推行網(wǎng)上集中審查勞動(dòng)保障資料的優(yōu)勢(shì)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理，建立企業(yè)信息基礎(chǔ)臺(tái)賬，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，對(duì)企業(yè)用工情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分類(lèi)監(jiān)管。同時(shí)，建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信管理制度，企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)確定后，根據(jù)企業(yè)守法情況和誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

4．認(rèn)真做好方案報(bào)送和集中審查誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)總結(jié)工作。各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要對(duì)應(yīng)審用人單位全面審查和客觀(guān)綜合評(píng)價(jià)，于2020年3月2日前將本轄區(qū)勞動(dòng)保障資料書(shū)面審查和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作方案、5月15日前將本縣區(qū)工作總結(jié)和評(píng)審結(jié)果報(bào)市局勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)監(jiān)察一科。