回眸”十四五“ 實干創輝煌

【編者按】

五年櫛風沐雨，五年砥礪篤行。

回望過去五年，全市人力資源和社會保障工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終錨定“穩就業、惠民生、聚人才、促和諧”核心目標，在服務發展大局中勇挑重擔，在攻堅克難中砥礪前行，在實干擔責中破局突圍，譜寫了昂揚奮進的人社篇章——就業形勢持續穩定向好，社會保障體系日趨健全，人才引育留用質效同步提升，勞動關系和諧穩定局面不斷鞏固，全市人社事業實現跨越式發展。

奮斗足跡，鐫刻于五年征程；發展答卷，揮毫于實干實踐。我們特別推出《回眸 “十四五” 實干創輝煌》專欄，循著五年奮斗脈絡，全景呈現全市人社事業高質量發展的豐碩成果，用鮮活數據勾勒實干圖景，以堅實成就凝聚奮進力量，為全面邁向 “十五五” 新征程、譜寫人社事業發展新篇章匯聚磅礴動能。

“十四五”期間，秦州區人社局在區委、區政府的正確領導下，在省、市人社部門的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實省、市人社工作會議部署要求，以推動高質量發展為主題，以開展黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育和“三抓三促”行動為抓手，全力以赴穩就業、多措并舉保民生、千方百計促發展，全區就業形勢穩中向好，社保體系不斷健全，人才隊伍持續壯大，勞動關系和諧穩定，政務服務大幅優化，“十四五”各項目標任務將全面完成，全區人社事業呈現高質量發展的良好態勢。

全力以赴擴增量、提質量，就業形勢保持總體穩定

緊盯高校畢業生、城鎮就業困難人員、退役軍人等重點群體，既“量身定做”，又“自由發揮”，最大限度幫助其實現更好就業。持續強化穩崗、擴崗等政策扶持力度，延續實施降低失業和工傷保險費率政策，落實落細穩崗返還、社會保險補貼、創業擔保貸款、職業技能培訓等各類就業扶持政策，推動惠企穩崗政策精準落實、高效直達，最大限度釋放政策效能。特別是天水麻辣燙火爆出圈以來，積極組織開展“麻辣燙”培訓，為“天水麻辣燙”引流推廣提供了堅實技能支撐。持續打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業服務體系，充分發揮街道“就業驛站”作用，全面推行“大數據+鐵腳板”管理服務模式，推動形成上下貫通、業務聯通、數據融通的就業服務格局，實時為勞動者提供就業崗位、政策咨詢、求職登記等公共就業服務，有效暢通了就業服務“最后一公里”。統籌實施各類就業服務招聘活動，促進人崗精準匹配。“十四五”期間，全區年均新增城鎮就業1.2萬人以上；招錄“三支一扶”項目人員117名、農村“特崗教師”281名、事業單位工作人員235名，安置醫學訂單定向生8名，免費師范生4名；支持515名未就業普通高校畢業生在區內182家企業就業，引導18名未就業青年在區內27家就業見習基地見習就業；安置139名退役士官在區屬行政事業單位就業。累計發放創業擔保貸款2.66億元，帶動實現就業577余人；開展職業技能培訓25954人；創建創業孵化基地6家，入孵企業達150余戶，帶動就業1800余人；舉辦各類線上線下招聘會85場次，征集發布優質就業崗位6862個，達成就業意向1201人。

千方百計拓渠道、促增收，脫貧成果持續鞏固拓展

堅持以勞務輸轉穩就業、鄉村公崗保就業、技能培訓促就業、幫扶車間帶就業為抓手，全力推動就業幫扶工作向縱深發展，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。充分利用勞務輸轉工作微信群、“秦州勞務”微信公眾號、勞務產業協會、秦州融媒體等平臺和“春風行動”巡回招聘會、農民工法治宣傳教育日暨“城暖農民工”專場招聘會等活動，全方位發布用工信息，常態化推送優質就業崗位，切實為務工人員提供了優質便捷服務。堅持“因事設崗、以崗定人、按需定員、動態管理”的原則，精準匹配人員崗位，嚴把選聘程序關口，強化日常考核監管，統籌管好用好鄉村公益性崗位，切實為鄉村治理賦能，為鄉村建設盡責。扎實開展農村勞動力技能培訓，按需設置培訓工種，嚴格執行培訓程序，強化信息數據比對，做好就業跟蹤服務。積極開展鄉村就業工廠（鄉村就業幫扶車間）轉型認定工作，全面促進特色產業與鄉村就業工廠（鄉村就業幫扶車間）有機融合，實現可持續發展。“十四五”期間，累計輸轉城鄉富余勞動力58.56萬人次（其中脫貧勞動力29.96萬人次）；創勞務收入165.21億元；為14.9萬名外出務工脫貧勞動力發放一次性交通補助4105.37萬元；新開發鄉村公益性崗位80名，全區11個類別鄉村公益性崗位人數累計達3750名，發放崗位補貼16016.06萬元。累計開展農村勞動力職業技能培訓13312人，其中脫貧勞動力5782人；新認定鄉村就業工廠（幫扶車間）11家，全區鄉村就業工廠（幫扶車間）累計達58家；落實就業獎補資金258萬元。

多措并舉抓擴面、強監管，社會保障體系不斷健全

緊盯新業態就業人員、靈活就業人員、農民工等重點群體，深入各鎮（村）、街道（社區）扎實開展社保政策宣傳月暨甘肅人社認證系統升級運行宣傳、社保服務進萬家等活動，不斷提升群眾參保意識，全力推動實現參保人數增長、參保結構優化。持續落實社會保險助力鄉村振興幫扶政策，扎實做好“五類”困難群體代繳部分或全部最低繳費檔次城鄉居民養老保險費工作。同時，緊盯“宣傳發動到位、參保核查到位、政府代繳到位、待遇發放到位”的“四到位”工作目標，采取“謀定后動、行政調動、數據互動、線上推動、宣傳發動”的“五動”做法，積極引導非貧困人員參保繳費，持續鞏固脫貧人口基本養老保險全覆蓋成果。扎實做好待遇發放跟蹤服務，確保各項社會保險待遇按時足額發放。深入開展社保基金管理鞏固提升行動，不斷健全基金安全監管制度。“十四五”期間，全區企業職工養老保險、機關事業單位養老保險、失業保險、工傷保險、城鄉居民養老保險參保分別達4.29萬人、1.92萬人、1.56萬人、3.49萬人、32.57萬人；累計發放城鄉居民養老保險待遇5.57億元；累計為特殊困難群體代繳城鄉居民養老保險費5330.05萬元；企業職工退休人員月人均養老金由2021年的2212.24元提高至2607.54元，失業金由2021年的1368元提高至1719元，城鄉居民月人均養老金標準由2021年的115元提高至189元。

持之以恒聚人才、強引領，人才創新活力有效激發

積極對接教育、衛健、文旅等行業部門，了解其發展所需的緊缺崗位和專業需求，進一步提高了人才引進的精準性。持續完善各項管理制度，不斷推進事業單位人事管理工作科學規范。認真落實專業技術人才職稱評審各項政策，積極拓寬民營企業、非公經濟組織、自由職業者和農民等各行各業各類人才職稱申報渠道，扎實開展專業技術繼續教育培訓工作，持續提升專業技術人員能力素質，著力營造良好的人才發展環境。持續加大高校畢業生、企業退休職工、事業干部等群體檔案規范化管理，認真梳理總結檔案材料收集、查閱、審核、轉遞等重點環節，進一步校準了檔案管理工作的“指南針”。“十四五”期間，累計引進急需緊缺和高層次人才270名；完成繼續教育學習培訓37135人，審核申報職稱2645人，辦理專業技術人員聘任手續5250人，全區專業技術人才總量累計達9196人。

凝心聚力治欠薪、保發放，勞動關系更加和諧穩定

按照“誰主管誰負責和管行業必管欠薪”的原則，充分發揮人社部門牽頭抓總作用，靠實行業主管部門監管責任，常態化開展專項執法檢查。積極督促企業主體嚴格落實在建項目農民工實名制管理、按月足額支付工資、工資分賬管理、工資保證金、勞動合同簽訂等“五項制度”，全面開展欠薪隱患大排查、大起底、大解決。充分發揮“隴明公”平臺作用，對全區住建、交運、水利、國投等重點在建項目進行線上監管。扎實做好勞動人事爭議仲裁工作，按照繁簡分流、裁調結合、調解優先的原則，依法妥善處理案件，及時化解勞資糾紛。“十四五”期間，“隴明公”平臺累計注冊工程在建項目314戶，錄入農民工信息23929條，發放農民工工資4.8億元；追回勞動報酬1.96億元；對528家用人單位開展了勞動保障守法誠信等級評價；仲裁結案率達100%，調解成功率達70%以上。

更大力度抓改革、提效能，政務服務水平加速提升

堅持以打造群眾滿意的 “人社服務”為目標，以“局長走流程，一把手談營商”活動為契機，以開展人社業務技能練兵比武活動為抓手，持續加強窗口建設，不斷優化服務流程，全力推動人社基本公共服務向均等化、便捷化、普惠化方向發展。緊盯人民群眾最關心、最直接、最現實問題，前移工作觸角，變“被動接訪”為“主動化解”，變“事后解決”為“源頭治理”，千方百計為群眾解決“急難愁盼”問題。不斷創新秦州為民服務“直通車”服務模式，創新工作思路，強化品牌意識，宣傳人社政策，辦理高頻事項。“十四五”期間，秦州人社為民服務“直通車”累計提供咨詢解答服務5353件，辦理業務5297件，解決群眾“急難愁盼”事項57項，人社政務服務好評率達100%。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。秦州區人社局始終堅持用心用情用力做好民生工作，“十四五”期間，為保障全區民生做出了積極貢獻。“十五五”時期，秦州區人社局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省、市、區工作要求，以就業優先為導向、以社保改革為支撐、以人才發展為動力、以權益維護為底線、以優質服務為抓手，兜牢民生底線、增強民生福祉，奮力書寫更有溫度、更具質感的民生答卷。

供  稿 | 秦州區人社局