天水市人力資源和社會保障局

主要職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況

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天水市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人社局）是市政府工作部門，為正縣級。

市人社局貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策、省市委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人力資源社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實國家人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂全市人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，起草有關(guān)政策文件，制定有關(guān)規(guī)章制度并組織實施。

????（二）負(fù)責(zé)全局基層黨建、精神文明建設(shè)、群團工作，加強全市人力資源社會保障系統(tǒng)社會組織、未就業(yè)高校畢業(yè)生、勞務(wù)工作站等黨的基層組織建設(shè)工作。

（三）擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置，指導(dǎo)縣區(qū)人力資源市場建設(shè)。

（四）牽頭負(fù)責(zé)全市促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度、就業(yè)援助制度、職業(yè)資格制度，擬訂農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與創(chuàng)業(yè)政策，指導(dǎo)加強全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、勞務(wù)基地建設(shè)工作，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，負(fù)責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)預(yù)測預(yù)警。

（五）統(tǒng)籌推進建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系，擬訂全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂全市統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。負(fù)責(zé)全市社會保險基金及補充保險基金管理監(jiān)督、預(yù)測預(yù)警、信息引導(dǎo)，保持全市社會保險基金總體收支平衡。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并建立全市統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

（六）會同有關(guān)部門指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革。按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作。擬訂全市事業(yè)單位人員工資收入分配制度，建立事業(yè)單位人員工資定級、調(diào)整、確定和審核機制。??

（七）負(fù)責(zé)深化職稱制度改革工作，健全完善專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后流動站建設(shè)管理等政策。負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍培養(yǎng)、選拔、管理和協(xié)調(diào)引進工作。建立技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。

（八）指導(dǎo)和監(jiān)督市屬國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配。

（九）擬訂全市勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策。完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。組織實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系等人社領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察工作，依法查處重大案件。受理和查處有關(guān)信訪事項及突發(fā)事件。

（十）會同有關(guān)部門擬訂全市農(nóng)民工工作政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十一）會同有關(guān)部門辦理中央、國家和省、市及各部門機關(guān)評比達(dá)標(biāo)、表彰獎勵事項（對黨員和黨組織實施的表彰獎勵除外）。承擔(dān)辦理市政府提請市人大常委會決定任免工作人員手續(xù)、提請市政府任免工作人員有關(guān)事項。

（十二）深化“放管服”改革，進一步減少行政審批政務(wù)服務(wù)事項，規(guī)范和優(yōu)化辦事流程，提高公共服務(wù)水平。

（十三）完成市委、市政府及省人力資源和社會保障廳交辦的其他任務(wù)。

★市人社局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、政務(wù)、機要、文書檔案、安全保密、督查督辦等上傳下達(dá)、內(nèi)外聯(lián)系、綜合統(tǒng)籌事宜。負(fù)責(zé)制度建設(shè)、文件審核、材料起草等事宜。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大決策和各項工作部署貫徹落實。負(fù)責(zé)局機關(guān)安全工作。負(fù)責(zé)局機關(guān)行政辦公經(jīng)費、機關(guān)財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理及后勤保障、公務(wù)用車申請管理等工作。

（二）黨建科。負(fù)責(zé)貫徹落實中央和省、市委黨的建設(shè)工作決策部署。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全局黨建工作。負(fù)責(zé)局黨組黨建工作的推進落實。負(fù)責(zé)全局精神文明建設(shè)、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實和日常監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評議及黨內(nèi)集中教育活動工作。負(fù)責(zé)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨員干部職工教育、管理、監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)人力資源民辦培訓(xùn)機構(gòu)、勞務(wù)工作站等流動黨員和黨的基層組織建設(shè)工作。負(fù)責(zé)巡視巡察及督查整改落實工作。負(fù)責(zé)各項決策部署及交辦、批示件督辦工作。負(fù)責(zé)人大代表和政協(xié)委員議案提案的督辦報送工作。

（三）人事科。負(fù)責(zé)審核呈報以中央和國家名義、中央和國家部委、省級及省級廳局名義表彰獎勵的個人與集體。會同有關(guān)部門辦理、審核市委、市政府及市委各部門、市級國家機關(guān)各部門以及縣區(qū)評比達(dá)標(biāo)、表彰獎勵事項（對黨員和黨組織實施的表彰獎勵除外）。承辦市政府提請市人大常委會決定任免工作人員手續(xù)、提請市政府任免工作人員有關(guān)事項。負(fù)責(zé)局黨組日常事務(wù)，承擔(dān)局黨組會議籌備、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)組織工作。負(fù)責(zé)機關(guān)及直屬單位機構(gòu)編制、人事管理工作。負(fù)責(zé)機關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作。

（四）政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件、重要文稿起草、審核、咨詢及政策解讀、新聞發(fā)布等工作。負(fù)責(zé)政務(wù)公開和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、依法行政及法律顧問綜合管理工作。負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測引導(dǎo)、網(wǎng)站管理、智慧人社信息化規(guī)劃建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全局調(diào)研工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進全市社會事業(yè)領(lǐng)域深化改革、“放管服”改革和“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作。承擔(dān)12333服務(wù)熱線管理。統(tǒng)籌本系統(tǒng)政務(wù)信息工作。

（五）規(guī)劃財務(wù)科。擬訂全市人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)居民增收發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并指導(dǎo)實施。負(fù)責(zé)編制全市人力資源和社會保障事業(yè)項目管理規(guī)劃。參與擬訂全市社會保障資金（基金）管理辦法，參與審核全市社保基金預(yù)決算。承擔(dān)全局財政資金預(yù)決算并監(jiān)督指導(dǎo)局屬單位財政資金規(guī)范管理。負(fù)責(zé)全局重大政策措施落實、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計和國際援貸款項目經(jīng)費管理。承擔(dān)人社系統(tǒng)年度目標(biāo)責(zé)任考核工作。承擔(dān)全市人力資源和社會保障工作基本情況匯總統(tǒng)計、調(diào)查分析、管理運用工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市統(tǒng)一的人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)。承擔(dān)市東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作幫扶合作專責(zé)工作組辦公室具體工作，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作工作。

（六）社會保險基金監(jiān)督科。負(fù)責(zé)全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管政策制度貫徹執(zhí)行。制定社會保險內(nèi)部審計規(guī)則并組織實施。擬訂全市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度。監(jiān)督全市社會保險基金支出預(yù)決算執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)監(jiān)督審計本系統(tǒng)社保基金的安全使用情況。負(fù)責(zé)全市社會保險基金安全評估。組織查處、依法移送社保違規(guī)違法案件。承擔(dān)市社會保險監(jiān)督委員會辦公室具體工作。

（七）就業(yè)促進科。擬訂全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，健全完善公共就業(yè)服務(wù)管理體系。擬訂全市就業(yè)規(guī)劃和年度計劃。擬訂全市就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策。擬訂全市專項就業(yè)資金使用管理辦法并督促落實。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策與計劃。負(fù)責(zé)全市就業(yè)政策宣傳解釋工作。負(fù)責(zé)就業(yè)信息搜集和發(fā)布工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)高校畢業(yè)生報到派遣工作。負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)和見習(xí)實施工作。承擔(dān)市全民創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作。

（八）人力資源規(guī)劃科。擬訂全市人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動政策并組織實施。負(fù)責(zé)全市人力資源市場清理整頓和管理工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣區(qū)人力資源市場建設(shè)。負(fù)責(zé)對全市人力資源市場、公共人力資源服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理、統(tǒng)計分析、預(yù)測評價。負(fù)責(zé)全市人力資源市場和人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信建設(shè)。負(fù)責(zé)全市人力資源市場和人力資源服務(wù)機構(gòu)管理人員、從業(yè)人員提升培訓(xùn)工作。

（九）職業(yè)能力建設(shè)科。擬訂全市城鄉(xiāng)勞動者培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。擬訂全市高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。擬訂勞動預(yù)備制度實施辦法，建立健全勞動預(yù)備制度。擬訂全市技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施，指導(dǎo)師資隊伍和教材建設(shè)。制定職業(yè)資格等級鑒定考核辦法，完善職業(yè)技能資格制度。制定職業(yè)技能競賽相關(guān)政策并組織實施。貫徹執(zhí)行國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市人力資源社會保障系統(tǒng)精準(zhǔn)脫貧工作。

（十）專業(yè)技術(shù)人員管理科。擬訂全市專業(yè)技術(shù)人員開發(fā)、管理、使用、引進政策并組織實施。負(fù)責(zé)各類高層次人才的選拔、推薦和管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)貫徹落實專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育法律法規(guī)，擬訂全市各類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)全市留學(xué)回國人員、海外高層次人才引進、管理和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)全市博士后科研流動（工作）站管理工作。

（十一）職稱管理科。負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)人員深化職稱制度改革工作。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評價制度、評審制度、資格考核制度、執(zhí)業(yè)資格制度。審核各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試條件。負(fù)責(zé)全市各級各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核和職稱考核、評審、聘任工作。負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)人員高級職稱評審工作。指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織和農(nóng)村實用人才、社會人才、新型業(yè)態(tài)人才職稱評定工作。承擔(dān)市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作。

（十二）事業(yè)單位人事管理科。負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作。擬訂全市事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策。承辦全市事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)或備案事宜。擬訂全市事業(yè)單位人員公開招聘、考核獎懲和調(diào)配政策，承辦相關(guān)工作。負(fù)責(zé)事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)人員備案管理等工作。

（十三）農(nóng)民工工作科。擬訂全市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃。協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)民工工作相關(guān)政策落實。協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工權(quán)益重大事件。承擔(dān)市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作。

（十四）勞動關(guān)系科。擬訂全市勞動關(guān)系調(diào)整的基本細(xì)則和勞動合同、集體合同制度并監(jiān)督規(guī)范實施。指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控、企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)政策的落實。擬訂全市企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策。指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革、工資收入分配。負(fù)責(zé)經(jīng)營勞務(wù)派遣機構(gòu)的資格初審。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實企業(yè)職工離退休政策。負(fù)責(zé)組織開展企業(yè)工資收入監(jiān)督檢查工作。督促企業(yè)貫徹執(zhí)行職工工作時間、休息休假制度，執(zhí)行消除非法使用童工、女工和未成年工的特殊勞動保護政策。承辦國有企業(yè)員工流動備案事宜。承擔(dān)市勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會辦公室具體工作。

（十五）工資福利科。擬訂并組織實施全市事業(yè)單位人員工資收入分配和福利增長計劃及宏觀調(diào)控措施。負(fù)責(zé)市級事業(yè)單位工作人員工資制度改革和工資確定、調(diào)整審核工作。負(fù)責(zé)市級事業(yè)單位增人計劃管理工作。負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位工作人員生活福利和津貼補貼政策執(zhí)行及管理完善工作。負(fù)責(zé)全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資福利、工資基金管理和統(tǒng)計分析工作。負(fù)責(zé)全市機關(guān)事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級考核工作。負(fù)責(zé)市級事業(yè)單位工作人員退休、退職審批工作。會同有關(guān)部門做好離退休人員生活待遇的落實工作。

（十六）養(yǎng)老保險管理科。負(fù)責(zé)擬訂全市養(yǎng)老保險基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施、監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全市機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及補充養(yǎng)老保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。參與擬訂養(yǎng)老保險基金階段規(guī)劃、年度預(yù)算及基金管理辦法。擬訂城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)全市企業(yè)職工提前退休審批工作。指導(dǎo)監(jiān)督養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。協(xié)調(diào)推進養(yǎng)老保險信息化建設(shè)和全民參保計劃工作。承擔(dān)市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作。

（十七）失業(yè)工傷保險管理科。負(fù)責(zé)擬訂全市失業(yè)、工傷保險政策調(diào)整、組織實施和監(jiān)督檢查。制定全市勞動能力鑒定辦法、失業(yè)保險基金管理辦法及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障政策措施并監(jiān)督實施。參與擬訂失業(yè)、工傷保險基金階段規(guī)劃、年度預(yù)算及基金管理辦法。指導(dǎo)監(jiān)督全市工傷保險和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。指導(dǎo)監(jiān)督失業(yè)、工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。協(xié)調(diào)推進失業(yè)、工傷保險信息化建設(shè)工作。承擔(dān)市勞動能力鑒定委員會辦公室具體工作。

（十八）調(diào)解仲裁科。擬訂全市勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度、規(guī)范和細(xì)則并組織實施。按照管理權(quán)限依法辦理勞動、人事爭議案件。負(fù)責(zé)全市勞動人事爭議調(diào)解員、仲裁員培訓(xùn)、資格證書及執(zhí)行公務(wù)證書管理工作。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)企事業(yè)調(diào)解委員會、仲裁委員會與人民法院之間的關(guān)系。擬訂全市人力資源和社會保障信訪、綜治維穩(wěn)工作制度和辦法。負(fù)責(zé)群眾來信來訪、電子信箱信件受理、接待、協(xié)調(diào)、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦及答復(fù)工作。負(fù)責(zé)全局突發(fā)性事件處理及信息收集、匯總和上報工作。承擔(dān)市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室、局信訪辦公室具體工作。

（十九）政務(wù)服務(wù)管理科。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)窗口常規(guī)化管理和規(guī)范化服務(wù)工作。負(fù)責(zé)辦理經(jīng)市政府公示的本部門行政許可事項的審批及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。牽頭受理進駐政務(wù)服務(wù)中心的行政確認(rèn)、其他權(quán)利、公共服務(wù)、便民服務(wù)等事項的辦理工作。組織協(xié)調(diào)本部門相關(guān)科室做好行政許可事項的勘驗、論證、審查等工作。負(fù)責(zé)行政許可事項許可證管理及發(fā)放工作。負(fù)責(zé)本部門政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理及甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站涉及事項審核加載工作。擬定政務(wù)服務(wù)事項經(jīng)辦規(guī)程制度并組織實施。