天水市人力資源和社會保障局

關于開展2020年度企業勞動保障

資料審查和守法誠信等級評價工作的通知

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各縣區人力資源和社會保障局、經濟技術開發區管委會人力資源局、各有關企業：

為進一步完善企業勞動保障守法誠信制度，推進我市勞動保障信用體系建設，保證人力資源社會保障法律法規和規章全面貫徹實施，促進企業自我規范、自我約束、自我激勵、自我發展，樹立誠實守信、依法經營的良好社會形象。根據人社部《企業勞動保障守法誠信等級評價辦法》（人社部規〔2016〕1號）和省人力資源和社會保障廳《甘肅省企業勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》（甘人社通〔2017〕161號）、天水市人力資源和社會保障局《關于加強天水市企業勞動保障守法誠信等級評價工作的通知》（天人社發〔2017〕300號）規定。按照《中華人民共和國勞動法》《勞動保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》要求，決定在全市范圍內開展2020年度（2021年對上一年度資料進行審查）用人單位勞動保障資料審查和守法誠信等級評價工作，現通知如下：

一、審查和評價工作時間

2021年4月6日至6月30日。

二、審查和評價工作范圍

天水市行政區域內（含省勞動保障監察局下劃管轄的中央、省部屬和外省駐天水）的各類企業均在審查和評價范圍內。市、縣區勞動保障監察機構按照《甘肅省人民政府辦公廳關于明確全省勞動保障監察管轄范圍的通知》（甘政辦發〔2017〕75號）明確的管轄權限，按照“屬地管理、分級負責”的原則，開展工作。同時，按照社會保險參保地將各轄區內建筑類企業、勞務公司、建設單位注冊登記的開發公司、投融資公司、和建筑施工項目列入審查評價范圍，特別是因欠薪被投訴在“欠薪線索核處管理系統”中的企業、以往應審未審、上年度審查不合格以及上年度企業守法誠信等級評價被評定為B級和C級的用人單位列為重點審查對象。人力資源社會保障行政部門有關科（股）室和社會保險經辦機構按照各自職責范圍參與評價工作。在開展勞動保障資料審查和守法誠信等級評價工作中，不得向任何企業收取任何費用。

三、審查和評價工作內容

各類企業遵守人員招用規定情況；遵守勞動合同規定情況；遵守工作時間、落實休息休假制度情況；遵守工資支付規定情況；遵守社會保障法律法規情況；遵守女職工和未成年工勞動保護規定情況；遵守職工培訓規定情況；遵守勞動保障法律、法規、規章制度情況；用人單位內部規章制度制定情況、勞動保護和福利待遇情況；工程建設領域企業和建筑施工項目貫徹落實《保障農民工工資支付條例》的情況，用人單位與農民工簽訂勞動合同、按月工資支付、工程建設項目實行農民工實名制管理、農民工工資專戶管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、維權信息公示等落實情況。

四、審查和評價工作程序

1. 申報

用人單位根據人力資源社會保障法律法規、規章政策的規定，一式二份如實填報《勞動保障年檢手冊》（附件1）、《企業遵守勞動保障法律法規規章自查表（試行）》（附件2）、《天水市企業勞動保障守法誠信等級評價申報表》（附件3）（登錄天水市人力資源和社會保障局官網（http://rsj.tianshui.gov.cn，在根治欠薪進行時—工作動態欄中下載）。

（1）營業執照副本及復印件或事業單位、民辦非企業單位法人登記證副本及復印件，組織機構代碼證及復印件；

（2）2020年12月份全部從業人員花名冊（包含員工身份證號碼、入職時間、工作崗位及是否簽訂勞動合同、參加社會保險等基本信息）；工會或單位開具的在職人員總數證明；

（3）2020年12月份由職工本人簽字的全體職工工資表（含聘用合同制職工、短期勤雜工、農民工）。銀行代發工資的，提供銀行打印代發的員工工資表并蓋章；

（4）集體合同憑證和勞動合同書（用工30人以下的單位全部送審，30人以上的送審30份，并提供本單位全部員工簽訂勞動合同情況的人數證明）；

（5）2020年度各項社會保險繳費清算表；

（6）執行非標準工作時間的單位，申報《不定工時（綜合計算工時）申報審批表》復印件及批復文件；

（7）建筑企業、勞務公司及建設單位注冊登記的開發公司、投融資公司同時還需提供各建筑施工項目以下資料：一是項目建設資料（項目審批文件、招投標文件、施工許可證、承建單位資質、監理單位資質、總承包單位資質、施工單位資質、分包單位資質、勞務公司資質、工傷保險繳納）；二是農民工工資保證金或保函情況；三是農民工工資專用賬戶設立情況（銀行開戶憑證復印件）；四是合同簽訂資料（承建單位合同、監理合同、總承包單位合同、施工單位合同、專業分包合同、勞務總承包合同及農民工勞動合同、農民工簽訂勞動合同臺賬）；五是農民工實名制管理情況（項目、勞務農民工實名制管理制度、實施細則）；六是農民工花名冊資料（農民工用工登記表、花名冊、農民工進出場登記、考勤計量、工資支付監督管理臺賬、勞動用工監督管理日志）；七是農民工考勤資料（該表為門禁系統打印的考勤表格和施工現場實際出勤的天數的記錄）；八是農民工工資發放資料（由農民工本人簽名的工資表及銀行流水、銀行代發工資委托書、農民工計酬臺賬、農民工工資支付登記卡管理規定）；九是規章制度（農民工維權信息告示牌照片、勞動用工管理、考勤等制度及辦法）。

（8）上年度勞動保障年審合格證；

（9）資料報送截止日期：2021年5月16日；

以上應報送的材料如有缺項或有疑義的，須做出書面說明，復印件須注明“與原件一致”并加蓋單位公章。用人單位主管部門負責對下屬單位自查情況進行初審，初審合格的，加注意見后再報送審查機構。無主管部門的單位自查完畢，提交相關資料報送審查機構。

（10）報送方式：可以紙質版報送；可以通過電子郵件或傳真方式報送審核材料，電子郵箱：2714619875@qq.com (一般企業) 413042770@qq.com (工程建設領域企業和建筑施工項目)，郵件須標注企業名稱。

2.?依法審查

企業按要求報送資料結束后1個月內，市、縣區勞動保障監察機構對其管轄范圍內企業報送的勞動保障資料書面審查和守法誠信等級評價材料按標準進行嚴格審查，并對企業申報情況進行初步篩選，提出初步審查和等級評定意見。

3.征求意見

初步審定后，市、縣區勞動保障監察機構對初選企業情況書面征求本級根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位和社會保險經辦機構的意見。市、縣區勞動保障監察部門根據反饋意見，再確定企業名單上報市級人力資源和社會保障行政部門復核。

4.評定

2021年7月，市人力資源和社會保障行政部門召開專題會議，研究確定全市企業勞動保障資料書面審查結果和守法誠信評價等級。

5.社會公示

對確定的企業評定等級，由市級人力資源社會保障行政部門通過官方網站向社會公示7個工作日，并公布監督電話，接受社會各界監督，確保勞動保障資料書面審查和守法誠信等級評價工作公開、公平、公正。

6.公布結果

公示期滿15日后，人力資源社會保障行政部門將勞動保障資料書面審查結果和守法誠信評價等級告知企業，并在新聞媒體和人社部門官網上向社會公布。各級勞動保障監察機構應在《勞動保障年檢手冊》和《天水市企業勞動保障守法誠信等級評價申報表》上加注意見后，退還企業一份，存檔一份，并保留3年備查。

五、審查和評價工作要求

1．加強組織領導，周密安排部署。各縣區人力資源社會保障部門要充分認識構建新時代中國特色和諧勞動關系、維護廣大勞動者合法權益的重大意義，認真貫徹落實國家和我省推行企業勞動保障守法誠信制度的各項決策部署，切實加強對集中審查和誠信等級評價工作的組織領導，結合實際制定審查和誠信等級評價工作方案，明確工作責任，嚴密組織實施。要通過開展勞動保障資料書面審查和守法誠信等級評價工作，促進人力資源社會保障法律法規和政策的貫徹落實，樹立企業誠實守信的社會形象，增強勞動保障監察執法的針對性和有效性，切實維護企業和職工雙方的合法權益。

2．嚴格規范審查，注重工作成效。2020年度勞動保障資料書面審查和守法誠信等級評價工作涉及面廣、業務性強、工作量大，各縣區要安排專人負責此項工作，確保內容、效果、時間三落實。采取用人單位主動申報和上門審查相結合的方式進行，對存在嚴重違反人力資源社會保障法律法規行為、審查不合格的單位依法下達《勞動保障監察責令限期改正通知書》，責令整改；對提供年審和守法誠信等級評價材料不齊全造成審查困難的，責令限期補充報送；對拒絕申報材料、不按要求申報或隱瞞事實真相、提供虛假材料的單位，要依據《勞動保障監察條例》第三十條之規定，依法立案查處、給予行政處罰，確保集中審查和誠信評價工作取得預期效果。

3．創新工作思路，建立長效機制。各縣區要充分利用“兩網化”平臺、“隴明公”和“互聯網+監管”平臺，創新年審和守法誠信等級評價工作方式，推行網上集中審查勞動保障資料的優勢。落實監管責任，按照屬地管理，建立企業信息基礎臺賬，加強預警預測，對企業用工情況實行動態監控和分類監管。同時，建立健全企業勞動保障守法誠信管理制度，企業勞動保障守法誠信等級評價確定后，根據企業守法情況和誠信評價標準，實行分類動態監管。

4．認真做好方案報送和集中審查誠信等級評價總結工作。各縣區人力資源和社會保障局要對應審用人單位全面審查和客觀綜合評價，于2021年4月16日前將本轄區勞動保障資料書面審查和守法誠信等級評價工作方案；6月30日前將本縣區工作總結和評審結果報市局勞動保障監察支隊監察一科。

聯 系 人：毛書彥 ???張 ?斌

聯系電話（傳真）：0938—8318033、8318077

附件：1.《勞動保障年檢手冊》

2.《企業遵守勞動保障法律法規規章自查表》

3.《天水市企業勞動保障守法誠信等級評價申報表》

附件.doc

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