養老保險是社會保障制度的重要組成部分。黨的十八大以來,是我國社會保障制度改革力度最大、發展速度最快的時期。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點,統籌推進覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的社會保障體系建設,成就舉世矚目。
一是制度體系建設取得突破。這期間我們開展了養老保險頂層設計,出臺了養老保險制度改革總體方案。統一了城鄉居民養老保險制度,形成城鎮職工和城鄉居民兩大基本養老保險制度平臺。實施了機關事業單位養老保險制度改革,實現了與企業養老保險制度并軌。出臺了基本養老保險基金投資管理辦法,開展了市場化投資運營。建立了企業養老保險基金中央調劑制度,全面實現了養老保險省級統籌,目前我們正在抓緊實施養老保險全國統籌。建立職業年金制度,出臺了個人養老金制度,填補了多層次、多支柱養老保險的制度空白。
二是覆蓋范圍持續擴大。圍繞全民覆蓋、人人享有社會保障的目標,實施全民參保計劃,精準推進重點群體參保。2012年到2022年6月底,基本養老保險參保人數從7.9億人增加到10.4億人,這十年間養老保險參保人數增加了2.5億人。
三是待遇水平穩步提高。綜合考慮物價變動、職工工資增長、基金承受能力以及財力狀況等因素,從2012年以來,我們連續調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金,建立健全基本養老金待遇確定和合理調整機制。從2014年以來,四次統一提高城鄉居民基本養老保險全國基礎養老金標準。
四是管理服務水平顯著提升。以養老保險為重點的社會保障記錄一生、保障一生、服務一生,管理服務標準化、規范化、信息化建設進一步加強,群眾社保事務就近辦、線上辦、快速辦更加方便快捷。截至2022年6月底,社會保障卡持卡人數超過13.6億人,其中電子社??I用人數超過5.75億人。國家社會保險公共服務平臺累計訪問量已經超過36億人次,有效地方便了群眾跨省通辦、一網通辦。
五是經濟運行“減震器”作用凸顯。2020年,為有效應對新冠肺炎疫情嚴重沖擊,我們實施了力度空前的“減免緩降返補”政策,包括養老保險在內的三項社會保險為企業減負1.54萬億元。今年又出臺了助企紓困政策,階段性緩繳養老保險等三項社會保險的單位繳費部分。這些政策含金量比較高,受益面比較廣,得到企業和各方面的廣泛認可。
下一步,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院對養老保險頂層設計的決策部署,積極適應人口老齡化、新型城鎮化和就業方式多樣化的形勢要求,持續推進社會保障制度重大改革,不斷擴大社會保障覆蓋范圍,尤其是將更多靈活就業人員納入社會保障范圍。積極推動社會保障法治化,更加重視社?;鸢踩捅V翟鲋担μ嵘鐣U瞎芾砭毣潭群蛢炠|服務水平,扎實推進更加公平更可持續的社會保障制度。