回眸”十四五“ 實(shí)干創(chuàng)輝煌

【編者按】

五年櫛風(fēng)沐雨，五年砥礪篤行。

回望過(guò)去五年，全市人力資源和社會(huì)保障工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終錨定“穩(wěn)就業(yè)、惠民生、聚人才、促和諧”核心目標(biāo)，在服務(wù)發(fā)展大局中勇挑重?fù)?dān)，在攻堅(jiān)克難中砥礪前行，在實(shí)干擔(dān)責(zé)中破局突圍，譜寫(xiě)了昂揚(yáng)奮進(jìn)的人社篇章——就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，社會(huì)保障體系日趨健全，人才引育留用質(zhì)效同步提升，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固，全市人社事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

奮斗足跡，鐫刻于五年征程；發(fā)展答卷，揮毫于實(shí)干實(shí)踐。我們特別推出《回眸 “十四五” 實(shí)干創(chuàng)輝煌》專(zhuān)欄，循著五年奮斗脈絡(luò)，全景呈現(xiàn)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果，用鮮活數(shù)據(jù)勾勒實(shí)干圖景，以堅(jiān)實(shí)成就凝聚奮進(jìn)力量，為全面邁向 “十五五” 新征程、譜寫(xiě)人社事業(yè)發(fā)展新篇章匯聚磅礴動(dòng)能。

“十四五”期間，秦州區(qū)人社局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人社部門(mén)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)省、市人社工作會(huì)議部署要求，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和“三抓三促”行動(dòng)為抓手，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、多措并舉保民生、千方百計(jì)促發(fā)展，全區(qū)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好，社保體系不斷健全，人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，政務(wù)服務(wù)大幅優(yōu)化，“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)將全面完成，全區(qū)人社事業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

全力以赴擴(kuò)增量、提質(zhì)量，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定

緊盯高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體，既“量身定做”，又“自由發(fā)揮”，最大限度幫助其實(shí)現(xiàn)更好就業(yè)。持續(xù)強(qiáng)化穩(wěn)崗、擴(kuò)崗等政策扶持力度，延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)崗返還、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、職業(yè)技能培訓(xùn)等各類(lèi)就業(yè)扶持政策，推動(dòng)惠企穩(wěn)崗政策精準(zhǔn)落實(shí)、高效直達(dá)，最大限度釋放政策效能。特別是天水麻辣燙火爆出圈以來(lái)，積極組織開(kāi)展“麻辣燙”培訓(xùn)，為“天水麻辣燙”引流推廣提供了堅(jiān)實(shí)技能支撐。持續(xù)打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮街道“就業(yè)驛站”作用，全面推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”管理服務(wù)模式，推動(dòng)形成上下貫通、業(yè)務(wù)聯(lián)通、數(shù)據(jù)融通的就業(yè)服務(wù)格局，實(shí)時(shí)為勞動(dòng)者提供就業(yè)崗位、政策咨詢(xún)、求職登記等公共就業(yè)服務(wù)，有效暢通了就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。統(tǒng)籌實(shí)施各類(lèi)就業(yè)服務(wù)招聘活動(dòng)，促進(jìn)人崗精準(zhǔn)匹配。“十四五”期間，全區(qū)年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人以上；招錄“三支一扶”項(xiàng)目人員117名、農(nóng)村“特崗教師”281名、事業(yè)單位工作人員235名，安置醫(yī)學(xué)訂單定向生8名，免費(fèi)師范生4名；支持515名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生在區(qū)內(nèi)182家企業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)18名未就業(yè)青年在區(qū)內(nèi)27家就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí)就業(yè)；安置139名退役士官在區(qū)屬行政事業(yè)單位就業(yè)。累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.66億元，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)577余人；開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)25954人；創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地6家，入孵企業(yè)達(dá)150余戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)1800余人；舉辦各類(lèi)線上線下招聘會(huì)85場(chǎng)次，征集發(fā)布優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位6862個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向1201人。

千方百計(jì)拓渠道、促增收，脫貧成果持續(xù)鞏固拓展

堅(jiān)持以勞務(wù)輸轉(zhuǎn)穩(wěn)就業(yè)、鄉(xiāng)村公崗保就業(yè)、技能培訓(xùn)促就業(yè)、幫扶車(chē)間帶就業(yè)為抓手，全力推動(dòng)就業(yè)幫扶工作向縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。充分利用勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作微信群、“秦州勞務(wù)”微信公眾號(hào)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、秦州融媒體等平臺(tái)和“春風(fēng)行動(dòng)”巡回招聘會(huì)、農(nóng)民工法治宣傳教育日暨“城暖農(nóng)民工”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，全方位發(fā)布用工信息，常態(tài)化推送優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，切實(shí)為務(wù)工人員提供了優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。堅(jiān)持“因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、動(dòng)態(tài)管理”的原則，精準(zhǔn)匹配人員崗位，嚴(yán)把選聘程序關(guān)口，強(qiáng)化日常考核監(jiān)管，統(tǒng)籌管好用好鄉(xiāng)村公益性崗位，切實(shí)為鄉(xiāng)村治理賦能，為鄉(xiāng)村建設(shè)盡責(zé)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，按需設(shè)置培訓(xùn)工種，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)程序，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)比對(duì)，做好就業(yè)跟蹤服務(wù)。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（鄉(xiāng)村就業(yè)幫扶車(chē)間）轉(zhuǎn)型認(rèn)定工作，全面促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（鄉(xiāng)村就業(yè)幫扶車(chē)間）有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“十四五”期間，累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力58.56萬(wàn)人次（其中脫貧勞動(dòng)力29.96萬(wàn)人次）；創(chuàng)勞務(wù)收入165.21億元；為14.9萬(wàn)名外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力發(fā)放一次性交通補(bǔ)助4105.37萬(wàn)元；新開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位80名，全區(qū)11個(gè)類(lèi)別鄉(xiāng)村公益性崗位人數(shù)累計(jì)達(dá)3750名，發(fā)放崗位補(bǔ)貼16016.06萬(wàn)元。累計(jì)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)13312人，其中脫貧勞動(dòng)力5782人；新認(rèn)定鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車(chē)間）11家，全區(qū)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車(chē)間）累計(jì)達(dá)58家；落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金258萬(wàn)元。

多措并舉抓擴(kuò)面、強(qiáng)監(jiān)管，社會(huì)保障體系不斷健全

緊盯新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，深入各鎮(zhèn)（村）、街道（社區(qū)）扎實(shí)開(kāi)展社保政策宣傳月暨甘肅人社認(rèn)證系統(tǒng)升級(jí)運(yùn)行宣傳、社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)，不斷提升群眾參保意識(shí)，全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)參保人數(shù)增長(zhǎng)、參保結(jié)構(gòu)優(yōu)化。持續(xù)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)助力鄉(xiāng)村振興幫扶政策，扎實(shí)做好“五類(lèi)”困難群體代繳部分或全部最低繳費(fèi)檔次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作。同時(shí)，緊盯“宣傳發(fā)動(dòng)到位、參保核查到位、政府代繳到位、待遇發(fā)放到位”的“四到位”工作目標(biāo)，采取“謀定后動(dòng)、行政調(diào)動(dòng)、數(shù)據(jù)互動(dòng)、線上推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)”的“五動(dòng)”做法，積極引導(dǎo)非貧困人員參保繳費(fèi)，持續(xù)鞏固脫貧人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋成果。扎實(shí)做好待遇發(fā)放跟蹤服務(wù)，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。深入開(kāi)展社保基金管理鞏固提升行動(dòng)，不斷健全基金安全監(jiān)管制度。“十四五”期間，全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保分別達(dá)4.29萬(wàn)人、1.92萬(wàn)人、1.56萬(wàn)人、3.49萬(wàn)人、32.57萬(wàn)人；累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇5.57億元；累計(jì)為特殊困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5330.05萬(wàn)元；企業(yè)職工退休人員月人均養(yǎng)老金由2021年的2212.24元提高至2607.54元，失業(yè)金由2021年的1368元提高至1719元，城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由2021年的115元提高至189元。

持之以恒聚人才、強(qiáng)引領(lǐng)，人才創(chuàng)新活力有效激發(fā)

積極對(duì)接教育、衛(wèi)健、文旅等行業(yè)部門(mén)，了解其發(fā)展所需的緊缺崗位和專(zhuān)業(yè)需求，進(jìn)一步提高了人才引進(jìn)的精準(zhǔn)性。持續(xù)完善各項(xiàng)管理制度，不斷推進(jìn)事業(yè)單位人事管理工作科學(xué)規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審各項(xiàng)政策，積極拓寬民營(yíng)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織、自由職業(yè)者和農(nóng)民等各行各業(yè)各類(lèi)人才職稱(chēng)申報(bào)渠道，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，持續(xù)提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)，著力營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。持續(xù)加大高校畢業(yè)生、企業(yè)退休職工、事業(yè)干部等群體檔案規(guī)范化管理，認(rèn)真梳理總結(jié)檔案材料收集、查閱、審核、轉(zhuǎn)遞等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步校準(zhǔn)了檔案管理工作的“指南針”。“十四五”期間，累計(jì)引進(jìn)急需緊缺和高層次人才270名；完成繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)37135人，審核申報(bào)職稱(chēng)2645人，辦理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘任手續(xù)5250人，全區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量累計(jì)達(dá)9196人。

凝心聚力治欠薪、保發(fā)放，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和管行業(yè)必管欠薪”的原則，充分發(fā)揮人社部門(mén)牽頭抓總作用，靠實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。積極督促企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)在建項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、按月足額支付工資、工資分賬管理、工資保證金、勞動(dòng)合同簽訂等“五項(xiàng)制度”，全面開(kāi)展欠薪隱患大排查、大起底、大解決。充分發(fā)揮“隴明公”平臺(tái)作用，對(duì)全區(qū)住建、交運(yùn)、水利、國(guó)投等重點(diǎn)在建項(xiàng)目進(jìn)行線上監(jiān)管。扎實(shí)做好勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作，按照繁簡(jiǎn)分流、裁調(diào)結(jié)合、調(diào)解優(yōu)先的原則，依法妥善處理案件，及時(shí)化解勞資糾紛。“十四五”期間，“隴明公”平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)工程在建項(xiàng)目314戶(hù)，錄入農(nóng)民工信息23929條，發(fā)放農(nóng)民工工資4.8億元；追回勞動(dòng)報(bào)酬1.96億元；對(duì)528家用人單位開(kāi)展了勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)；仲裁結(jié)案率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)70%以上。

更大力度抓改革、提效能，政務(wù)服務(wù)水平加速提升

堅(jiān)持以打造群眾滿意的 “人社服務(wù)”為目標(biāo)，以“局長(zhǎng)走流程，一把手談營(yíng)商”活動(dòng)為契機(jī)，以開(kāi)展人社業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)為抓手，持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，全力推動(dòng)人社基本公共服務(wù)向均等化、便捷化、普惠化方向發(fā)展。緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，前移工作觸角，變“被動(dòng)接訪”為“主動(dòng)化解”，變“事后解決”為“源頭治理”，千方百計(jì)為群眾解決“急難愁盼”問(wèn)題。不斷創(chuàng)新秦州為民服務(wù)“直通車(chē)”服務(wù)模式，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化品牌意識(shí)，宣傳人社政策，辦理高頻事項(xiàng)。“十四五”期間，秦州人社為民服務(wù)“直通車(chē)”累計(jì)提供咨詢(xún)解答服務(wù)5353件，辦理業(yè)務(wù)5297件，解決群眾“急難愁盼”事項(xiàng)57項(xiàng)，人社政務(wù)服務(wù)好評(píng)率達(dá)100%。

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。秦州區(qū)人社局始終堅(jiān)持用心用情用力做好民生工作，“十四五”期間，為保障全區(qū)民生做出了積極貢獻(xiàn)。“十五五”時(shí)期，秦州區(qū)人社局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市、區(qū)工作要求，以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向、以社保改革為支撐、以人才發(fā)展為動(dòng)力、以權(quán)益維護(hù)為底線、以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，兜牢民生底線、增強(qiáng)民生福祉，奮力書(shū)寫(xiě)更有溫度、更具質(zhì)感的民生答卷。

供  稿 | 秦州區(qū)人社局