馬立新委員、梅凱吉委員：

市政協七屆二次會議第198號“關于進一步強化農民思想道德教育的建議”提案收悉。該提案對加強農民思想道德建設，提升農村精神文明水平，建設文明富裕社會主義新農村意義重大。接到提案辦理任務后，我局高度重視，及時召開會議進行專題研究，確定了提案辦理的負責領導、責任科室和具體責任人，明確了提案辦理思路和具體措施，并將提案中相關內容融于日常業務工作中，對提案辦理做到領導到位，任務明確，措施得力?，F將辦理情況答復如下：

一、 強化組織領導，深入開展農村普法宣傳教育

加強農村法治宣傳教育工作，提高農民法治素質，是農村精神文明建設的需要。要把深入開展農村普法宣傳教育工作作為貫徹落實黨的十九大精神、推動實施鄉村振興戰略、助力精準扶貧、提高農村法治化管理水平的重要工程，加強組織領導，認真部署實施，更好地服務基層、服務農民和農村經濟社會發展。要以弘揚法治精神、培育法治信養為目標，以推動農村法治文化建設為重點，滿足農村群眾個性化、多樣化的法治需求，全面實施普法規劃，加大農村普法力度，為農村群眾提供方便快捷的公共法律服務，切實提高農村群眾普法獲得感、滿意度。要把法治教育與道德教育結合起來，在農村大力普及道德知識，特別是社會公德、家庭美德，引導廣大農民群眾分清是非、善惡、美丑，培養現代社會生活文明素養。要引導廣大農民把道德規范、道德原則轉化為道德實踐，堅持從身邊事情做起，從一言一行，從一點一滴做起，不斷改變傳統生產生活方式和各種陳規陋習，切實提高農村群眾思想道德文化素養。要緊密結合農村和農民實際，通過發放普法愛心包、法律解讀、以案釋法、法律援助等方式，促使廣大農民知曉法律、信仰法律、尊重法律、遵守法律。

二、以“法律進鄉村”為抓手，切實提高農民法治素養

我局將農民思想道德教育工作滲透到深化“法律八進”活動中。在深化“法律進鄉村”活動中，把加強農民思想道德教育，作為法治宣傳教育的重點工作來抓。把學習宣傳黨的十九大精神與落實全市“七五”普法規劃有機融合，緊密結合農業、農村和農民實際，聯系百姓身邊發生的變化，推出一批主題鮮明的普法公益廣告，全面準確、直觀形象地宣傳黨的十九大戰略部署和全面依法治國總體要求。充分發揮普法講師團、普法志愿者、法律專業人士作用，結合實施鄉村振興戰略，廣泛開展形勢政策法律教育，強化黨的“三農”政策宣講，讓黨和政府強農惠農政策走進廣大農村、走進千家萬戶。結合民俗文化、鄉村舞臺、“法治文化進萬家”等活動，活躍農村群眾法治文化生活，讓群眾在潛移默化中受到法治教育。打造信息化普法平臺，建立面向社會公眾的普法微信群，依托鄉鎮司法所建立兩委干部、普法帶頭人、普法志愿者、人民調解員、村（社區）居民代表、法律顧問加入的普法微信群，實現“指尖普法”。通過舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢、送法下鄉、以案說法等，深入宣傳和普及憲法和基礎法，宣傳普及與廣大農民群眾生產、生活密切相關的法律法規。從農村的實際出發，進一步完善鄉規民約、村民守則等行為準則，使之既充分體現道德要求，又符合農村生產生活實際和農民根本利益，成為廣大農民群眾樂于接受和自覺執行的行為規范，推動農民思想道德教育的具體化、規范化。

三、深化農村法治創建，發揮典型示范帶動作用

以“民主法治示范村”創建活動為載體，依法推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開，完善村民自治章程和村規民約，促進法治與德治在農村依法治理中相輔相成、相得益彰，提高農村依法治理能力和水平。加強農村法治宣傳陣地建設，在每個鄉鎮設立一個公共法律服務站，每個行政村設立一個公共法律服務室配備一名法律顧問，一個法治宣傳欄和一個法律圖書室，向轄區內農民宣傳法律知識。加強對村兩委干部、黨員干部、村民小組長、村民代表及各類農村致富帶頭人的法治培訓，充分發揮他們在農村法治宣傳、矛盾糾紛化解中的作用。要有效運用“12348”中國法網、熱線電話及公共法律服務平臺，整合普法大講堂、公益普法、以案釋法、法律援助、人民調解等公共法律服務功能，延伸法律服務觸角，讓農村群眾足不出戶既可享受法律知識和互動法律服務。創新農村思想道德教育工作方式方法，用真情真誠打動人、激勵人，以先進典型的率先垂范感染人、帶動人，努力做到“以理服人”“以情感人”和“典型示范”。開展“文明村鎮” “五好文明家庭”等創建活動，樹立一大批體現時代精神可親、可敬、可信、可學的先進典型和道德楷模，大力開展向先進典型學習活動，讓廣大農民群眾從先進典型的感人事跡和優秀品質中受到鼓舞，汲取力量，使先進典型的高尚情操成為社會的共同財富，從而使廣大農民群眾“學有榜樣，趕有目標”，達到用身邊的事教育身邊人的目的。

四、深化法律扶貧工作，完善鄉村依法治理

法治是鄉村治理的前提和保障，我局結合精準扶貧工作，充分發揮自身優勢，堅持把法治宣傳教育工作與精準扶貧工作同部署，同落實，把政府的各項涉農工作納入法治化軌道，加強農村法治宣傳教育，完善農村法治服務，引導干部群眾尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。強化農村法律服務工作，推動“一村（居）一法律顧問”，鼓勵引導律師積極為村級各類涉法事務、化解農村矛盾糾紛提供全方位法律服務。充分利用農村法律顧問微信群等線上平臺，建立面向社會公眾法律顧問微信群，有效改變農村普法“一張桌子、一堆宣傳單、一條橫幅”現象。積極做好面向弱勢群體的法律援助服務，要通過無償服務等，為他們提供貼心、周到的法律援助幫助，讓每一個體都能在解決自己獨特的法律問題中體驗到實實在在的獲得感幸福感安全感。同時，通過開展法制講座、法律咨詢、以案說法等，深入宣傳憲法及與廣大農民群眾生產、生活密切相關的法律法規，進一步提升群眾對精準扶貧相關政策的了解，積極引導群眾尊法、學法、守法、用法，增強依法維護自身合法權益的能力水平。

在提案辦理中，我們雖然采取了一些有針對性的措施和辦法，取得了一些成績，但與政協委員的希望和要求還有一定差距。我們將以這次提案辦理為契機，繼續認真做好我市農民思想道德教育的宣傳工作，關注提案涉及的農民法治觀念淡薄等問題，立足司法行政職能，為加強農民思想道德教育做出不懈努力。