戴襄寶委員、張書琴委員：

市政協七屆二次會議第226號“關于鄉村振興應加強法治關懷的建議”提案收悉。該提案對貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉村振興戰略，提升農村精神文明水平，加強農民法治道德建設，建設文明富裕社會主義新農村意義重大。我局接到提案后，針對提案中“加大法治宣傳力度，并確保年度實現鄉村法律顧問全覆蓋”要求，及時召開了專題會議，認真研究部署提案辦理，充分發揮法治宣傳教育在推進鄉村振興中的作用，促進農業發展、農村繁榮、農民增收的目標任務。現將辦理情況答復如下：

一、開展“法律進鄉村”活動，提升農村法治素養

開展“法律進鄉村”活動，充分發揮司法行政工作植根基層、服務群眾的職能作用，對于補齊農村法治建設短板，提升農村社會治理法治化水平具的重要意義。按照提案要求，我局在全市部署開展了“法律進鄉村”活動，從指導思想、主要任務、工作要求等方面進行了安排部署。并把開展“法律進鄉村”活動作為貫徹落實黨的十九大精神、推動實施鄉村振興戰略、助力精準扶貧、提高農村法治化管理水平的重要工程，加強組織領導，認真部署實施，更好地服務農民和農村經濟社會發展。充分發揮普法講師團、普法志愿者、法律專業人士作用，結合實施鄉村振興戰略，廣泛開展政策法律教育，強化黨的“三農”政策宣講，讓黨和政府強農惠農政策走進廣大農村、走進千家萬戶。結合民俗文化、鄉村舞臺、“法治文化進萬家”等活動，活躍農村群眾法治文化生活，讓群眾在潛移默化中受到法治教育。打造信息化普法平臺，建立面向社會公眾的普法微信群，依托鄉鎮司法所建立兩委干部、普法帶頭人、普法志愿者、人民調解員、村（社區）居民代表、法律顧問加入的普法微信群，實現“指尖普法”。通過舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢、送法下鄉、以案說法等，深入宣傳和普及憲法和基礎法，宣傳普及與廣大農民群眾生產、生活密切相關的法律法規。從農村的實際出發，開展村民自治，進一步完善鄉規民約、村民守則等行為準則，使之既充分體現道德要求，又符合農村生產生活實際和農民根本利益，成為廣大農民群眾樂于接受和自覺執行行為規范，提高農村法治宣傳教育的針對性和實效性。   

二、深化農村法律顧問制度，推進鄉村依法治理

法治是鄉村治理的前提和保障，要把政府的各項涉農工作納入法治化軌道，加強農村法治宣傳教育，完善農村法治服務，引導干部群眾尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。一是強化農村公共法律服務工作。要壯大農村法律服務力量，鼓勵引導律師向基層、邊遠地區流動,推動“一村（居）一法律顧問”全覆蓋。法律顧問為村級各類涉法事務提供釋法解疑，幫助村委會依法制定、修訂村民自治章程、村規民約等規章制度，為化解農村矛盾糾紛提供全方位法律服務。通過開展法制講座、法律咨詢、以案說法等，深入宣傳和普及憲法及與廣大農民群眾生產、生活密切相關的法律法規。 二是優化農村法律顧問服務模式。充分利用農村法律顧問微信群等線上平臺，建立面向社會公眾法律顧問微信群，有效改變農村普法“一張桌子、一堆宣傳單、一條橫幅”現象。三是積極做好面向弱勢群體的法律援助服務。“法律援助扶貧”是司法行政機關必須擔負起的政治責任，猶如雪中送炭。要通過無償服務等，為他們提供貼心、周到、管用的法律援助服務，讓所有人群、每一個體都能在解決自己獨特的法律問題中體驗到實實在在的獲得感幸福感安全感，防范、減少許多本不應發生的民轉刑、刑轉命違法犯罪案件發生。

三、深化農村法治創建，發揮典型示范帶動作用

以“民主法治示范村”創建活動為載體，依法推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開，完善村民自治章程和村規民約，促進法治與德治在農村依法治理中相輔相成、相得益彰，提高農村依法治理能力和水平。加強農村法治宣傳陣地建設，在每個鄉鎮設立一個公共法律服務站，每個行政村設立一個公共法律服務室配備一名法律顧問，一個法治宣傳欄和一個法律圖書室，向轄區內農民宣傳法律知識。加強對村兩委干部、黨員干部、村民小組長、村民代表及各類農村致富帶頭人的法治培訓，充分發揮他們在農村法治宣傳、矛盾糾紛化解中的作用。要有效運用“12348”中國法網、熱線電話及各級公共法律服務平臺，整合普法大講堂、公益普法、以案釋法、法律援助、人民調解等公共法律服務功能，延伸法律服務觸角，讓農村群眾足不出戶既可享受法律知識和互動法律服務。創新農村思想道德教育工作方式方法，用真情真誠打動人、激勵人，以先進典型的率先垂范感染人、帶動人，努力做到“以理服人”“以情感人”和“典型示范”。開展“文明村鎮” “五好文明家庭”等創建活動，樹立一大批體現時代精神可親、可敬、可信、可學的先進典型和道德楷模，大力開展向先進典型學習活動，讓廣大農民群眾從先進典型的感人事跡和優秀品質中受到鼓舞，汲取力量，使先進典型的高尚情操成為社會的共同財富，從而使廣大農民群眾“學有榜樣，趕有目標”，達到用身邊的事教育身邊人的目的。

在提案辦理中，我們及時和各位委員聯系溝通，并將提案答復第一時間送到委員手中，征求意見、建意，并及時做了修改。雖然采取了一些有針對性的措施和辦法，取得了一些成績，但與政協委員的希望和要求還有一定差距。我們將以這次提案辦理為契機，繼續認真做好我市鄉村振興工作。結合有效措施，主動提供更好、更豐富的農村法治宣傳，為全面實現農業強、農村美、農民富強提供有力的法治保障。