二、深入推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工作

“八五”普法部署實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工作，我市將“法律明白人”培養(yǎng)作為法治建設(shè)和鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)工作，逐步建立了培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系，培養(yǎng)了一批素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的“法律明白人”隊(duì)伍。

一是注重“選”字強(qiáng)基礎(chǔ)，基層治理有實(shí)力。堅(jiān)持“年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”，把農(nóng)村熱心公益的致富能手、大學(xué)生村官等培養(yǎng)成“法律明白人”。目前，全市2621個(gè)行政村（社區(qū)）累計(jì)培養(yǎng)“法律明白人”1.5萬(wàn)余名（甘谷縣2539名），其中大專(zhuān)及以上文化程度占75%、村（社區(qū)）干部占78%、人民調(diào)解員占42%。二是突出“育”字促提升，基層治理有潛力。依托“12348甘肅法網(wǎng)”、甘肅省“法律明白人”培訓(xùn)網(wǎng)校，以“視頻授課+案例學(xué)習(xí)+結(jié)業(yè)考試”相結(jié)合的形式，對(duì)“法律明白人”開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn)，讓“法律明白人”成為“法治帶頭人”。通過(guò)以案釋法、旁聽(tīng)庭審等法治實(shí)踐形式，邀請(qǐng)“法律明白人”參與婚姻家庭、鄰里糾紛等矛盾糾紛排查化解，切實(shí)提升實(shí)訓(xùn)效果。三是強(qiáng)化“管”字抓規(guī)范，基層治理有效力。建立“法律明白人”日常履職和參與法治實(shí)踐工作臺(tái)賬，對(duì)工作成效突出的“法律明白人”，在發(fā)展黨員和聘用網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等方面優(yōu)先考慮，在各級(jí)普法先進(jìn)個(gè)人推薦評(píng)選中預(yù)留專(zhuān)項(xiàng)名額，集中宣傳優(yōu)秀“法律明白人”先進(jìn)事跡，有效激發(fā)“法律明白人”積極性，保證育得好、管得住，群眾找得到、用得上。四是圍繞“用”字重實(shí)踐，基層治理有活力。聚焦重點(diǎn)人群，組織“法律明白人”對(duì)村（居）民代表必到必訪、信訪戶必到必訪、矛盾糾紛戶必到必訪、刑釋人員必到必訪、發(fā)生刑事案件戶必到必訪、五保戶必到必訪，有效夯實(shí)安全穩(wěn)定基石。

經(jīng)過(guò)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)，1.5萬(wàn)余名“法律明白人”已經(jīng)成為一支扎根基層、人熟地熟事熟的重要普法依法治理工作者，他們能及時(shí)了解村民的法律需求，用法律方法化解矛盾，提升村民的法治素養(yǎng)，推進(jìn)基層依法治理。

三、加強(qiáng)和規(guī)范村（居）法律顧問(wèn)工作

2023年8月，啟動(dòng)了新一輪“一村（居）一法律顧問(wèn)”工作，統(tǒng)籌資源，統(tǒng)一調(diào)度，將直管律師事務(wù)所和兩區(qū)的律師分配到五個(gè)縣擔(dān)任村（居）法律顧問(wèn)，督促各司法所、村（居）、律師事務(wù)所組織開(kāi)展“一村（居）一法律顧問(wèn)”服務(wù)合同的簽訂工作，推進(jìn)法律顧問(wèn)與村（居）無(wú)縫對(duì)接。目前，全市123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所陸續(xù)組織開(kāi)展續(xù)簽工作，與38家律師事務(wù)所的260多名律師完成了村（居）法律顧問(wèn)合同的簽訂，每位律師平均為10個(gè)村擔(dān)任村（居）法律顧問(wèn)，全市2621個(gè)村（居）均配備了法律顧問(wèn)，法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

通過(guò)制作公示欄、建立法律顧問(wèn)工作微信群等方式，公布法律顧問(wèn)的姓名、工作時(shí)間、聯(lián)系方式等信息，方便群眾及時(shí)進(jìn)行法律咨詢(xún)，廣大群眾依法辦事、依法維權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng)。組織開(kāi)展“1名村（居）法律顧問(wèn)”+N名“法律明白人”行動(dòng)，村（居）法律顧問(wèn)和“法律明白人”的合作機(jī)制全部建立，村（居）法律顧問(wèn)培訓(xùn)“法律明白人”130余場(chǎng)次1.2萬(wàn)余人。今年以來(lái)，全市村（居）法律顧問(wèn)開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)3620場(chǎng)次，舉辦法治講座3200場(chǎng)，參與矛盾糾紛調(diào)解860余次，發(fā)放宣傳資料2.5萬(wàn)份，接受法律咨詢(xún)5.6萬(wàn)人次，取得了良好效果。

人民調(diào)解員、“法律明白人”、村（居）法律顧問(wèn)已成為基層重要法治工作力量，是村組“網(wǎng)格員”的重要組成部分，在開(kāi)展法治宣傳教育、矛盾糾紛化解、基層法治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻(xiàn)。

在辦理建議中，雖然采取了一些針對(duì)性的措施和辦法，取得了一些成績(jī)，但與新時(shí)代基層社會(huì)治理新形勢(shì)新要求還有一定差距。我局將以這次建議辦理為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員、“法律明白人”、村（居）法律顧問(wèn)選用工作，拓展培養(yǎng)對(duì)象范圍，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升履職能力水平，完善激勵(lì)保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)法治力量。

再次感謝你們對(duì)基層依法治理工作的關(guān)心和支持。我們真誠(chéng)歡迎各位代表對(duì)法治天水建設(shè)和全市司法行政工作提出更加寶貴的意見(jiàn)建議。