方志強、王旭東、余力強、閆銳鋒代表：

你們在市人大八屆三次會議上提出的《關于進一步加強基層司法所建設的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

市司法局深入貫徹落實《甘肅省司法所規(guī)范化建設提升三年行動實施方案（2022-2024年）》要求，大力加強司法所組織隊伍建設，規(guī)范職能配置，健全完善制度，優(yōu)化工作機制，提升保障能力，全力推進司法所規(guī)范化建設提檔升級，全面夯實法治建設和司法行政工作基層基礎。

一、強基固本，著力加強司法所隊伍建設

全面貫徹執(zhí)行省委政法委等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強全省司法所建設的意見》，堅持規(guī)范司法所政法專項編管理使用，明確司法所政法專項編實行單列、專編專用，不得擠占、挪用。積極協(xié)調(diào)組織人事部門，用足用好政法專項編制，通過公開招錄、公益性崗位招聘、監(jiān)獄戒毒所干警下沉等方式充實司法所人員力量。目前，全市123個司法所有工作人員374人，所均3人，比2023年增加了66人。大專學歷106人，占比28.3%，本科及以上學歷238人，占比63.6%，有法學類專業(yè)背景125人，占比33.4%。近兩年全市共下沉監(jiān)獄戒毒干警24名，其中11名干警下沉到了麥積區(qū)的11個司法所，補充麥積區(qū)司法所工作力量。秦州區(qū)協(xié)調(diào)落實司法所公益性崗位輔助人員31人，目前正在開展司法協(xié)理員制度試點工作。

二、提檔升級，有序推動司法所陣地建設

三年行動開展以來，天水市司法局堅持系統(tǒng)觀念，聚焦短板弱項，堅持精力向基層集中、力量向基層凝聚、投入向基層傾斜的總體思路，按照鞏固達標、提升改造、標準規(guī)范、特色品牌四個標準，實施司法所分類建設工程。累計投入300多萬元，全面提升改造司法所對外形象和功能布局，通過協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌保障、老舊辦公用房改造擴建等方式，推動“六室一站”（人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助、普法依法治理、資料檔案、公共法律服務工作站）標準設置業(yè)務用房，進一步改善基層司法所辦公條件，目前，全市司法所業(yè)務用房總面積10296平方米，120平方米以上的司法所45個。按照“建成一個規(guī)范一個，示范一個帶動一片”工作思路，以“一縣一品牌”、“楓橋式”培育創(chuàng)建、樣板司法所打造為抓手，培育創(chuàng)建了省級“楓橋式”司法所2個、樣板司法所10個，武山縣山丹司法所被司法部授予“全國司法行政系統(tǒng)先進集體”。通過分類升級打造和品牌創(chuàng)建，司法所面貌煥然一新，基層基礎建設進一步加強。

三、充電賦能，持續(xù)優(yōu)化司法所服務質(zhì)效

全市司法所堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，推動司法所黨建工作與業(yè)務工作深度融合。通過開展“強作風、優(yōu)服務、抓落實、促發(fā)展”作風建設年活動、“學思想鑄忠誠強擔當”隊伍教育整頓成效鞏固提升年活動和“三抓三促鑄忠誠警魂”活動，鍛造司法行政隊伍過硬素質(zhì)。落實分層、分級、分類業(yè)務培訓，全年線上線下開展崗前培訓、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、公共法律服務等業(yè)務培訓12566人次，通過法治講座、觀摩交流、跟班培訓、外出學習、崗位練兵等方式，切實提升基層司法所隊伍的履職能力和業(yè)務實戰(zhàn)能力。立足司法所職能優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索推進“人民調(diào)解+N”多元調(diào)解模式，積極開展矛盾糾紛排查專項行動，每年高效調(diào)處各類民間矛盾糾紛1萬余件，對社區(qū)矯正對象實行動態(tài)精準管理，落實落細刑滿釋放人員教育幫扶措施，切實筑牢基層安全穩(wěn)定防線。培養(yǎng)“法律明白人”和“農(nóng)村學法用法示范戶”，“一村（居）一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，每年累計解答法律咨詢2萬人次，辦理法律援助案件1千余件。積極為基層黨委政府提供重大決策的法律意見建議，協(xié)助制定規(guī)范性文件，指導村（社區(qū)）制定村規(guī)民約，司法所服務大局、服務中心的履職能力全面提升，基層普法依法治理成效明顯，群眾對法律服務和法治建設的獲得感、滿意度持續(xù)增強。

我市的司法所建設雖然取得了一定成效，但是也存在建議中提出的司法所工作力量不足、編制不統(tǒng)一、隊伍整體素質(zhì)不高等問題。對此，市司法局將在充分吸納代表團建議意見的基礎上，持續(xù)把加強司法所建設作為“一把手”工程，積極爭取黨委政府和有關部門的重視支持，在現(xiàn)有政策制度指導下，統(tǒng)一司法所人員身份，落實專編專用和司法所干部津貼，分層、有序、規(guī)范、高效在全市開展司法協(xié)理員制度試點工作，多渠道充實優(yōu)化司法所人員力量。嚴格招錄、招聘條件和程序，不斷優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，逐步將具有法律職業(yè)資格的法律專業(yè)人員充實到司法所工作一線，提升基層司法行政隊伍專業(yè)化水平。全面規(guī)范司法所政治建設、陣地建設、制度建設、業(yè)務建設、隊伍建設，積極發(fā)揮職能作用，提升基層治理水平，為貫通全面依法治國“最后一公里”、推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的法律服務和法治保障。

市司法局感謝市人大代表們對基層司法所工作的關心和支持，真誠歡迎代表們對法治天水建設和全市司法行政工作提出更加寶貴的意見建議。