近年來，天水市始終以習近平法治思想為根本遵循，將行政規范性文件規范化管理作為法治政府建設的重要抓手，通過制度創新、意見征集、備案審查、專家審核、評估清理“五輪驅動”措施，優化流程，全程管控，提升行政規范性文件管理質效，為全市高質量發展筑牢法治根基。

一是制度體系建設實現新突破。重新修訂《天水市人民政府行政規范性文件制定程序規定》《天水市政府規范性文件備案審查辦法》，印發《關于公布市級行政規范性文件制定主體清單的通知》，明確權責邊界與操作規范。創新建立行政規范性文件統一登記、統一編號、統一發布的“三統一”制度，將文件管理納入標準化軌道。2021年以來，市政府印發實施行政規范性文件23件（現行有效17件）；各縣區政府及市級部門印發文件27件，涵蓋醫療保險、消防安全、民生保障等重點領域，文件制定的精準性、合規性顯著增強。

二是意見征集工作實現新提升。堅持“問計于民、問需于民”，所有文件在征求各縣區政府、相關部門意見的基礎上，依托甘肅省規章行政規范性文件信息管理平臺、政府門戶網站、新媒體矩陣向社會公開征集民意。針對專業性較強的文件，邀請市政府法律顧問、法學專家出具書面審查意見。既廣泛聽取民意，又認真采納合理建議，確保文件內容既符合法律規定，又讓政策更貼民生、更接地氣。

三是備案審查工作取得新成效。堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，市政府行政規范性文件嚴格執行雙備案審查制度，主動接受人大和省政府監督。2021年以來，累計接收各縣區、各部門備案文件34件。對審查出超越權限、與上位法有抵觸的3件行政規范性文件，精準出具備案審查意見書，全程跟蹤督促制定機關整改。

四是專家審核機制實現新強化。組建由高校學者、執業律師等專業人士構成的審核專家委員會，將“外腦”智慧融入重大行政規范性文件審核全過程。專家委員會深度參與《天水市有軌電車運營管理辦法》等文件審核，從法律適用、實操可行性等維度精準把關，有效提升了審核的專業性、與公信力。

五是評估清理工作邁出新步伐。建立常態化清理機制，通過定期評估、專項審查與即時清理相結合的方式，對與上位法相沖突、不適應現實需求等文件進行清理。除常態化清理外，還先后組織全市開展涉及長江流域保護、證明事項、不平等對待企業等方面文件專項清理工作14次，保障了行政規范性文件的合法性、合理性和時效性。

天水市已構建起“源頭規范、過程嚴審、動態清理、全程監督”的全鏈條、全覆蓋的行政規范性文件管理體系，以制度化。規范化、專業化賦能行政規范性文件提質增效，為全市經濟社會高質量發展提供更有力的法治保障。